建立和谐医患关系，需要全社会的努力。其中，国家公权有着特别重要的意义。不久前，卫生部、公安部联合发布《关于维护医疗机构秩序的通告》(简称《护医通告》)，将对在医疗机构内焚烧纸钱、摆设灵堂、摆放花圈等行为，依据《治安管理处罚法》予以处罚。应当说，这一举措对于维护和促进医疗秩序是一件好事。但在法理上，两部门的做法有待商榷。

    从国家机关看，卫生部属于医院的主管部门，医院的硬件、人员、管理，包括设置等等都由卫生部门管理。面对越来越严峻的医患纠纷，卫生部作为中国管理医疗行业的最高行政机关，应当更多地从国家卫生管理中找办法。事实上，中国医疗纠纷的根源是医疗资源的分配不公，及在此基础上的医疗卫生市场化。民间有一句口头禅——百姓头上三把刀：教育、诉讼和医疗。不管这话是否全面，但医疗现状在普通民众生活中的严峻性是共认的。建设和谐医患关系，固然需要社会特别是医患双方互相理解，但更主要的是改革目前这种不符合社会公益精神的医疗体制。在医疗资源分配不合理的条件下，当面向大众的医院普遍把利润当作医务工作的首要目标之时，我们的医生就难以真正把病人当作亲人，也不可能用爱心和温情去对待每一个病人。因此，建立和谐医患关系，国家卫生管理部门要拿出合理的措施和办法，通过卫生行政管理改革，提升卫生行业的服务水平和敬业精神 ......