规范查封扣押药品的管理
药品监管部门在行政执法过程中，对查封扣押的药品(包括医疗器械，下同)，特别是合格药品查封扣押后，存在诸多管理上的问题，如对其查封扣押的药品不登记、不建账，没有符合药品储存的环境和设施设备，任其放置，导致大量合格药品非正常流失或因过期失效而报废。
违法购销经营者有罪，药品无辜。像笔者所在的县城，每年就有价值数千元这样的合格药品被报废处理，推至全国，损失不可估量。为此，如何规范管理查封扣押的药品，特别是合格药品，是一个值得探讨的问题。
对规范查封扣押药品的建议
一是建立一套行之有效的查封扣押药品管理制度。涉及查封扣押药品的入库登记、储存养护、出库复核、解除审批、转售入账、销毁存档及捐赠签批等项目。实施领导分管，专人负责的管理机制，堵塞一切可能使查封扣押药品流失报废的漏洞。
二是编制一套切实可行的查封扣押药品管理“工艺流程”。首先药品监管部门需对查封扣押药品，按照《查封扣押物品清单》交由部门指定的专人进行登记入库，并报财务科室上账登记。案结之后，根据裁决的结果，再由部门指定的专人凭解除、捐赠、转售、销毁物品清单造册出库，并报财务科室下账，每一凭证必须有二人以上当事人签字证明。
三是创造一个适应药品储存的良好环境。药品是特殊商品，不符合药品储存条件的储存环境会加速药品变质失效，成为危害人体健康的“杀手”。然而，对任何一个案件而言，都需要一个调查、取证、合议、结论的过程。在这段时间里，对药品储存时间的长短和储存环境的好坏优劣，是确定药品质量的关键。为此，药品监管部门应该设立专门的药品储存出库，配齐适应药品设施设备，即药凳、药柜、空调、冰箱、排气扇、温度计等。
对查封扣押药品处置的建议
笔者认为，对在行政执法过程中查扣没收的假药、劣药、过期失效及其他有质量问题药品的处置，集中销毁是一种无可非议的处置方法。而对涉嫌违法购销或经营行为所查封扣押的合格药品，药品监管部门应尽快调查取证办结案件，减少查封扣押药品在库储存时间，以免人为造成药品损失。这就要求药品行政执法人员要有高度的工作责任心，认真对待每一起案件，不拖不延，快办快结。
目前，对查封扣押药品的处理我国尚无明确对法律规定。笔者建议，对其查封扣押没收的合格药品，监管部门应从以下三个方面进行处置：一是对已确认经营者购进渠道合法的查封扣押药品，如数退还经营者；二是对已确认属违法购进销售的合格药品，可由药品行政执法机关向医疗机构转售，其收入如数上缴国家财政，药品监管部门不得截留、挪用；三是药品监管部门可向同级以上“红十字会”或国家福利机构机及新农村帮建卫生室，以捐赠的形式捐赠这些药品。, 百拇医药(湖北省竹山县食品药品监管局 袁玉成)
违法购销经营者有罪，药品无辜。像笔者所在的县城，每年就有价值数千元这样的合格药品被报废处理，推至全国，损失不可估量。为此，如何规范管理查封扣押的药品，特别是合格药品，是一个值得探讨的问题。
对规范查封扣押药品的建议
一是建立一套行之有效的查封扣押药品管理制度。涉及查封扣押药品的入库登记、储存养护、出库复核、解除审批、转售入账、销毁存档及捐赠签批等项目。实施领导分管，专人负责的管理机制，堵塞一切可能使查封扣押药品流失报废的漏洞。
二是编制一套切实可行的查封扣押药品管理“工艺流程”。首先药品监管部门需对查封扣押药品，按照《查封扣押物品清单》交由部门指定的专人进行登记入库，并报财务科室上账登记。案结之后，根据裁决的结果，再由部门指定的专人凭解除、捐赠、转售、销毁物品清单造册出库，并报财务科室下账，每一凭证必须有二人以上当事人签字证明。
三是创造一个适应药品储存的良好环境。药品是特殊商品，不符合药品储存条件的储存环境会加速药品变质失效，成为危害人体健康的“杀手”。然而，对任何一个案件而言，都需要一个调查、取证、合议、结论的过程。在这段时间里，对药品储存时间的长短和储存环境的好坏优劣，是确定药品质量的关键。为此，药品监管部门应该设立专门的药品储存出库，配齐适应药品设施设备，即药凳、药柜、空调、冰箱、排气扇、温度计等。
对查封扣押药品处置的建议
笔者认为，对在行政执法过程中查扣没收的假药、劣药、过期失效及其他有质量问题药品的处置，集中销毁是一种无可非议的处置方法。而对涉嫌违法购销或经营行为所查封扣押的合格药品，药品监管部门应尽快调查取证办结案件，减少查封扣押药品在库储存时间，以免人为造成药品损失。这就要求药品行政执法人员要有高度的工作责任心，认真对待每一起案件，不拖不延，快办快结。
目前，对查封扣押药品的处理我国尚无明确对法律规定。笔者建议，对其查封扣押没收的合格药品，监管部门应从以下三个方面进行处置：一是对已确认经营者购进渠道合法的查封扣押药品，如数退还经营者；二是对已确认属违法购进销售的合格药品，可由药品行政执法机关向医疗机构转售，其收入如数上缴国家财政，药品监管部门不得截留、挪用；三是药品监管部门可向同级以上“红十字会”或国家福利机构机及新农村帮建卫生室，以捐赠的形式捐赠这些药品。, 百拇医药(湖北省竹山县食品药品监管局 袁玉成)