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医院“公益性”从哪里回归
http://www.100md.com 2012年11月28日 《中国中医药报》 第3813期
     据媒体报道,最新调查显示,三成医务人员曾遭遇医患冲突。日前举行的2012医院院长武汉高峰论坛上,中华医学会党委书记饶克勤认为,医患冲突根源在于公立医院“灵魂”公益性的缺失。

    医患冲突的极端案例频繁上演,无疑令人揪心。既然是“一个巴掌拍不响”,医患冲突责任的追究,当事双方自然难辞其咎。不过,假如认为医患冲突仅是冲突双方的不当行为所致,无论简单地认定医护人员的不当医疗服务为冲突事件的导火索,还是认为医患冲突缘于医闹的寻衅滋事、借机讹诈,即便对于具体的事件真的言之有理,其实也仅仅停留于问题的表面。

    事实上,假如只是偶发的纠纷与冲突,归咎于当事双方的个人因素,还多少有些道理的话,那么,固定群体之间长期存在的纠纷与冲突,则必然有其背后的机制及利益因素牵引。例如,频发的讨薪冲突,根本上缘于雇主与雇员之间的工资支付制度缺乏硬约束与保障机制,而并非雇主与雇员之间真的有什么不共戴天之仇。同样道理,医患纠纷与冲突,始作俑者其实也绝非医生或医闹,而同样根源于背后的医疗体制,简单将之归于公立医院“灵魂”公益性的缺失,也就不失中肯。

    现实中,医护行为当然缘于背后的激励机制,假如对于医护人员的奖惩,根本上是基于经济指标,医护人员的奖金也直接与科室甚至个人的医疗服务收益挂钩,这样的机制无疑是完全套用了商业逻辑,医护人员为了自身业绩,偏离治病救人,服务患者的医疗服务宗旨,沦为药品或医疗服务项目利润最大化的营销人员,自然也就并不意外。至于以药养医,过度治疗,乍一看来乱象纷呈,但骨子里其实都是一个“娘”所生。

    不过,医院公益性缺失,固然是号对了“医患冲突”的脉,但假如不解决医院的公益性究竟该从何而来这一问题,恐怕仍将是不治之症。事实上,有道是“天下熙熙皆为利来,天下攘攘皆为利往”,利作为生计之本,任何行业其实都离不开它,既然如此,“公益性”当然不会从天而降,而必然需要其他的机制来保障公益性。具体到医疗服务行业而言,医院的公益性,同样需要有相应的补偿方式来提供保障。尽管公立医院的公益性补偿机制并没有最佳形式,各国也有不同的探索,例如,美国是通过医疗保险基金,来实现对医院的补偿,而英国采用的则是国家卫生服务保障制度,德国则为全民医疗保险制度,虽然不同的制度各有利弊得失,但通过财政补偿来实现医院的公益性,却是大体相似的路径,尽管具体的走法和形式有所不同。

    从这个意义上说,国内医院“公益性”的回归,仍然离不开相应补偿机制的到位。尽管补偿机制牵涉到公立医院成本核算,以及激励机制的重新设计与优化,这些问题同样几乎没有一个现成的完美求解方案。但要想让公立医院找回自己的“灵魂”,从“商业化”向“公益性”回归,相应的“公益性”激励补偿机制的真正落实,无论如何是绕不过的命题。, 百拇医药(武洁 江苏南京市妇幼保健院)