中药产业迎来发展机遇期
增长迅速 政策助推
□ 本报记者 姜 恒
“近年来，随着新医改的深入推进以及国家各项支持政策的出台，我国医药行业得以快速发展，中药工业也获得了长足进步。”日前，在“2012中药材发展论坛”上，工业和信息化部消费品工业司医药处副处长张军如此介绍。来自工信部的数据也显示，截至2012年3季度，中药行业工业总产值、利润总额、资产总额、从业人员在我国制药产业中的占比接近或超过1/3。
产业：发展迅速
“2006年以来，中药工业生产规模一直保持20%左右的增长，6年复合增速达23.5%。特别是新医改3年来，中药工业总产值同比增速超过了同期制药业总体水平。”张军说，今年前3季度，中药工业实现总产值3573.5亿元，同比增长17.9%。
除了产业规模快速增长外，中药工业利润总额同样增长迅速。2006年以来，中药工业利润总额稳步增长，增速虽有波动，6年复合增速仍达23.1%。新医改3年来，中药行业利润总额同比增速也超过了同期制药业总体水平。今年前3季度，中药工业实现利润总额436.9亿元，同比增长52.6%。
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但是，中药业出口交货值的增长却有所波动。张军说，2006年～2008年，中药产品出口交货值保持较快增长，2009年以后受国际金融风暴的影响，外贸出口受抑。但2011年以来中药业外贸出口强势回升，超过了同期全工业平均增速。今年前3季度，中药业实现出口交货值72.6亿元，同比增长41.8%。
从中药子行业经济运行情况来看，则是“大河有水小河润”。
中成药方面，近3年来中成药工业总产值、利润总额增速均高于全行业平均水平，2011年完成工业总产值同比增长34%；今年前3季度实现利润总额372.6亿元，同比增长52.52%。中成药行业销售利润率一直高于行业平均水平，但近年差距有所缩小，2011年和行业趋势保持一致。中药饮片方面，2011年中药饮片加工业共实现工业总产值792.5亿元，同比增长19%，2007~2011年复合增长率30.8%，超过医药行业同期增速；利润总额总体保持较快增长，特别是近2年来，其增速高于行业平均水平，今年前3季度实现利润总额64.4亿元，同比增长52.98%。
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挑战：丝毫不减
但中药产业的发展依然面临不少挑战。张军说，当前影响因素及主要挑战来自国内环境、国际环境和行业自身三个方面。
从国内环境分析，一是下游压力不减：在药品降价、招标采购、市场竞争压力下，药品价格继续走低，企业利润受到挤压；二是上游压力加大：中药材资源日益减少，随着国内消费需求与国际上对植物提取物需求的日益增长以及游资炒作，地道药材产量下滑等因素，导致中药材价格节节上涨，中药饮片加工业形势红火，而下游的中成药企业的原料成本压力不断加大，赢利能力受到考验。
从国际环境分析，一方面随着国际金融危机的蔓延和世界经济的减速，使我国医药外贸形势严峻；另一方面，欧盟修订后的药品管理法(2011/62/EU指令)将于2013年1月2日生效，其将对我国人用药物活性物质以及原料药出口造成很大影响。同时，出口市场对华贸易救济等案件不断增多，对我国出口产品的多重限制，对医药产品监管环境的日益严厉等，都对我国医药产品的出口带来较大影响。
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从行业自身来说，我国中药企业普遍生产规模小、产业化程度低，仿制、改制品种泛滥市场。“2010年我国有中成药生产企业2300多家，可生产中成药4000余种，但这些企业生产的药品中，仿制、改制品种占很高比例。”张军说，更严峻的是，目前我国中药尚缺乏国际广泛认可的科学标准和规范。
未来：机遇期来临
虽然面临诸多挑战，但近年来国家密集出台的相关扶持政策，不断为中药产业的发展提供强大动力。在张军看来，中药产业已经迎来了发展机遇期。
2007年，科技部、卫生部等16部委发布的《中医药创新发展规划纲要》指出，要建立中医药标准规范体系；2009年，国务院发布《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》；2012年，《中医药事业发展“十二五”规划》出台，再次重申要大力扶持我国中医药产业的发展，特别强调提升中医药的可及性和宣传力度，使我国形成中西医并重的医疗市场格局。国家《医药工业“十二五”发展规划》也为中药产业未来的发展提供了保障，进一步夯实了中药产业发展的物质基础。
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如何抓住这些政策红利，实现产业的跨越式发展？据张军介绍，相关部门已经对中药产业提出了发展要求。
一是积极提高产业技术水平，完善中药全产业链技术标准和规范。加快现代科技在中药研发和生产中的应用，建立适应中药现代化、国际化发展需求的生产体系；积极推动新版药品GMP技术改造，建立严密的生产管理体系和完善的质量保障体系，牢固树立全过程的质量意识，从根本上提高药品质量保障水平；积极参与制订符合中医药特点的中医药评价和市场准入标准体系，为最终形成国际公认的中医药标准规范体系创造条件。
二是加大研发投入，提高自主创新能力。坚持继承和创新并重，针对中医药具有治疗优势的疾病，发展适合中医治疗特色的中药新品种；不断提高中药工业的产品创新能力，为市场提供疗效确切、品质优良、安全方便、质量可控的中药产品，为培育健康产业服务；研制开发一批能够进入国际医疗保健主流市场的中医药新产品。
三是立足国内市场，加快国际化步伐。形成一批拥有自主知识产权的国际知名品牌和国际竞争力较强的优势企业；显著提高中医药产品在国内外医药市场的份额；开展内容广泛、形式多样、成效显著的国际合作，推动中医药国际及区域合作发展取得突破。
四是促进中药资源永续利用，实现中药产业科学发展。加强中药资源的有效保护、合理开发和综合利用；加强中药材生产基地建设，促进中药产业链的形成与稳定、健康、可持续发展。, 百拇医药
□ 本报记者 姜 恒
“近年来，随着新医改的深入推进以及国家各项支持政策的出台，我国医药行业得以快速发展，中药工业也获得了长足进步。”日前，在“2012中药材发展论坛”上，工业和信息化部消费品工业司医药处副处长张军如此介绍。来自工信部的数据也显示，截至2012年3季度，中药行业工业总产值、利润总额、资产总额、从业人员在我国制药产业中的占比接近或超过1/3。
产业：发展迅速
“2006年以来，中药工业生产规模一直保持20%左右的增长，6年复合增速达23.5%。特别是新医改3年来，中药工业总产值同比增速超过了同期制药业总体水平。”张军说，今年前3季度，中药工业实现总产值3573.5亿元，同比增长17.9%。
除了产业规模快速增长外，中药工业利润总额同样增长迅速。2006年以来，中药工业利润总额稳步增长，增速虽有波动，6年复合增速仍达23.1%。新医改3年来，中药行业利润总额同比增速也超过了同期制药业总体水平。今年前3季度，中药工业实现利润总额436.9亿元，同比增长52.6%。
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但是，中药业出口交货值的增长却有所波动。张军说，2006年～2008年，中药产品出口交货值保持较快增长，2009年以后受国际金融风暴的影响，外贸出口受抑。但2011年以来中药业外贸出口强势回升，超过了同期全工业平均增速。今年前3季度，中药业实现出口交货值72.6亿元，同比增长41.8%。
从中药子行业经济运行情况来看，则是“大河有水小河润”。
中成药方面，近3年来中成药工业总产值、利润总额增速均高于全行业平均水平，2011年完成工业总产值同比增长34%；今年前3季度实现利润总额372.6亿元，同比增长52.52%。中成药行业销售利润率一直高于行业平均水平，但近年差距有所缩小，2011年和行业趋势保持一致。中药饮片方面，2011年中药饮片加工业共实现工业总产值792.5亿元，同比增长19%，2007~2011年复合增长率30.8%，超过医药行业同期增速；利润总额总体保持较快增长，特别是近2年来，其增速高于行业平均水平，今年前3季度实现利润总额64.4亿元，同比增长52.98%。
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挑战：丝毫不减
但中药产业的发展依然面临不少挑战。张军说，当前影响因素及主要挑战来自国内环境、国际环境和行业自身三个方面。
从国内环境分析，一是下游压力不减：在药品降价、招标采购、市场竞争压力下，药品价格继续走低，企业利润受到挤压；二是上游压力加大：中药材资源日益减少，随着国内消费需求与国际上对植物提取物需求的日益增长以及游资炒作，地道药材产量下滑等因素，导致中药材价格节节上涨，中药饮片加工业形势红火，而下游的中成药企业的原料成本压力不断加大，赢利能力受到考验。
从国际环境分析，一方面随着国际金融危机的蔓延和世界经济的减速，使我国医药外贸形势严峻；另一方面，欧盟修订后的药品管理法(2011/62/EU指令)将于2013年1月2日生效，其将对我国人用药物活性物质以及原料药出口造成很大影响。同时，出口市场对华贸易救济等案件不断增多，对我国出口产品的多重限制，对医药产品监管环境的日益严厉等，都对我国医药产品的出口带来较大影响。
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从行业自身来说，我国中药企业普遍生产规模小、产业化程度低，仿制、改制品种泛滥市场。“2010年我国有中成药生产企业2300多家，可生产中成药4000余种，但这些企业生产的药品中，仿制、改制品种占很高比例。”张军说，更严峻的是，目前我国中药尚缺乏国际广泛认可的科学标准和规范。
未来：机遇期来临
虽然面临诸多挑战，但近年来国家密集出台的相关扶持政策，不断为中药产业的发展提供强大动力。在张军看来，中药产业已经迎来了发展机遇期。
2007年，科技部、卫生部等16部委发布的《中医药创新发展规划纲要》指出，要建立中医药标准规范体系；2009年，国务院发布《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》；2012年，《中医药事业发展“十二五”规划》出台，再次重申要大力扶持我国中医药产业的发展，特别强调提升中医药的可及性和宣传力度，使我国形成中西医并重的医疗市场格局。国家《医药工业“十二五”发展规划》也为中药产业未来的发展提供了保障，进一步夯实了中药产业发展的物质基础。
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如何抓住这些政策红利，实现产业的跨越式发展？据张军介绍，相关部门已经对中药产业提出了发展要求。
一是积极提高产业技术水平，完善中药全产业链技术标准和规范。加快现代科技在中药研发和生产中的应用，建立适应中药现代化、国际化发展需求的生产体系；积极推动新版药品GMP技术改造，建立严密的生产管理体系和完善的质量保障体系，牢固树立全过程的质量意识，从根本上提高药品质量保障水平；积极参与制订符合中医药特点的中医药评价和市场准入标准体系，为最终形成国际公认的中医药标准规范体系创造条件。
二是加大研发投入，提高自主创新能力。坚持继承和创新并重，针对中医药具有治疗优势的疾病，发展适合中医治疗特色的中药新品种；不断提高中药工业的产品创新能力，为市场提供疗效确切、品质优良、安全方便、质量可控的中药产品，为培育健康产业服务；研制开发一批能够进入国际医疗保健主流市场的中医药新产品。
三是立足国内市场，加快国际化步伐。形成一批拥有自主知识产权的国际知名品牌和国际竞争力较强的优势企业；显著提高中医药产品在国内外医药市场的份额；开展内容广泛、形式多样、成效显著的国际合作，推动中医药国际及区域合作发展取得突破。
四是促进中药资源永续利用，实现中药产业科学发展。加强中药资源的有效保护、合理开发和综合利用；加强中药材生产基地建设，促进中药产业链的形成与稳定、健康、可持续发展。, 百拇医药