作为一个完美的代理人，医生应该以患者的利益最大化为目标，为患者选择合理的药品和诊疗方案。然而，在市场经济中，医生也是理性、自利的经济人，也有自己的经济利益。为了最大化自身的利益，在信息不对称的情况下，医生很可能利用自己作为患者代理人的身份，违背患者的利益，诱导患者进行不必要或过度的医疗消费。如果医生的经济利益与病患的医疗消费量相挂钩的话，医生有积极性多提供服务，多拿钱。医生也很可能违背职业道德，使诱导需求达到惊人的程度，创造出天价的医疗费用，患者在这里属弱势一方。这种情况下，市场力量不足以约束价格、限制医疗服务的需求，以及最优化资源配置，因此，政府管制应当成为一项政策选择。

    在信息很难获得和准确评价的情况下，医疗卫生市场的失灵造成资源配置的扭曲和社会福利的减少，因而必须由第三方——政府的政策干预和供给，来监督和保护消费者的利益。政府克服信息不对称的方式和手段主要有：对医疗服务单位实施强制性的信息披露制度，披露的方式和内容要符合医疗服务科学的要求，保证信息质量而不流于形式；推进病历和处方的标准化，提高公众对信息的掌握程度、医疗知识水平和治疗手段的了解程度，为此要发展医疗信息传播途径 ......