举报假货，最高奖30万(热点聚焦)
专家称，保证举报渠道畅通、举报人安全等细节很重要
食品药品安全问题越来越严重，光靠政府力量难以有效打击，如何动员全社会发挥监督作用？1月15日，国家食品药品监督管理局与财政部联合出台了《食品药品违法行为举报奖励办法》(以下简称《办法》)，规定对违法药品、医疗器械、保健食品、化妆品和餐饮服务环节食品安全问题等进行举报的普通百姓，可获得最高30万元的奖励金。
“据我了解，在加拿大等国家，查处违法食品药品，基本都是靠老百姓举报。”全国人大代表、广东海洋大学食品科技学院食品质量与安全系主任雷晓凌对《生命时报》记者指出，如果想彻底解决食品药品安全问题，举报制度尤为重要。加拿大通常几十万人的城市只有几个监管人员，只要有消费者来举报，他们就会一查到底，重罚商家、奖励举报人。雷晓凌说，“如果没有举报制度，光靠政府去查，会消耗大量的人力物力。”
对举报违法食品药品者进行高额奖励，早已成为世界上很多国家的惯例。2009年，美国某制药业巨头被举报使用不当手段推销药物，遭美国司法部重罚23亿美元，其中1.2亿美元都奖励给了举报人。韩国农林水产部和食品药品安全厅都设立了专门的举报电话，全国统一号码，时刻有人接听，同时还开通网上举报。凡是举报人举报的事件涉及违法，根据违法情节和规模，会给予举报人适当奖励，最高奖励金额为100万韩元。
在中国，有数据显示，2011年食品安全案件的查处，90%的线索都来自群众举报或消费者投诉，但相关奖励机制一直未建立健全。此次出台的《办法》规定，举报人可通过来信、走访、网络、电话等方式进行举报，经查证属实并依法做出处理后，相关部门可根据举报人申请，给予相应物质及精神奖励。物质奖励共分为三级，最高一级可奖励举报货值金额的4%—6%，但原则上每起案件的奖励不超过30万元。
对于最高奖励金额，有专家提出质疑，认为应仿效国外做法，不要设立上限。雷晓凌则表示，她最关心的问题是奖励办法出台后，能否让举报渠道更畅通、举报是否有效、相关部门如何保护举报人的安全。据了解，在德国，如果消费者怀疑食物安全出现问题，可随时拨打德国联邦食品、农业及消费者保护部设立的24小时免费投诉电话，马上会有“食品警察”上门采样，并及时送到权威机构进行检测，结果会在第一时间告知举报者。中国也于2011年在各地开通了食品药品投诉举报电话“12331”，规定派专人处理投诉举报，并于5日内做出答复。雷晓凌强调，《办法》的出台确实规范了食品药品安全的举报机制，但一定不能形式化，举报处理的公开、透明才能让这项法规真正落到实处。▲, 百拇医药(王 月)
食品药品安全问题越来越严重，光靠政府力量难以有效打击，如何动员全社会发挥监督作用？1月15日，国家食品药品监督管理局与财政部联合出台了《食品药品违法行为举报奖励办法》(以下简称《办法》)，规定对违法药品、医疗器械、保健食品、化妆品和餐饮服务环节食品安全问题等进行举报的普通百姓，可获得最高30万元的奖励金。
“据我了解，在加拿大等国家，查处违法食品药品，基本都是靠老百姓举报。”全国人大代表、广东海洋大学食品科技学院食品质量与安全系主任雷晓凌对《生命时报》记者指出，如果想彻底解决食品药品安全问题，举报制度尤为重要。加拿大通常几十万人的城市只有几个监管人员，只要有消费者来举报，他们就会一查到底，重罚商家、奖励举报人。雷晓凌说，“如果没有举报制度，光靠政府去查，会消耗大量的人力物力。”
对举报违法食品药品者进行高额奖励，早已成为世界上很多国家的惯例。2009年，美国某制药业巨头被举报使用不当手段推销药物，遭美国司法部重罚23亿美元，其中1.2亿美元都奖励给了举报人。韩国农林水产部和食品药品安全厅都设立了专门的举报电话，全国统一号码，时刻有人接听，同时还开通网上举报。凡是举报人举报的事件涉及违法，根据违法情节和规模，会给予举报人适当奖励，最高奖励金额为100万韩元。
在中国，有数据显示，2011年食品安全案件的查处，90%的线索都来自群众举报或消费者投诉，但相关奖励机制一直未建立健全。此次出台的《办法》规定，举报人可通过来信、走访、网络、电话等方式进行举报，经查证属实并依法做出处理后，相关部门可根据举报人申请，给予相应物质及精神奖励。物质奖励共分为三级，最高一级可奖励举报货值金额的4%—6%，但原则上每起案件的奖励不超过30万元。
对于最高奖励金额，有专家提出质疑，认为应仿效国外做法，不要设立上限。雷晓凌则表示，她最关心的问题是奖励办法出台后，能否让举报渠道更畅通、举报是否有效、相关部门如何保护举报人的安全。据了解，在德国，如果消费者怀疑食物安全出现问题，可随时拨打德国联邦食品、农业及消费者保护部设立的24小时免费投诉电话，马上会有“食品警察”上门采样，并及时送到权威机构进行检测，结果会在第一时间告知举报者。中国也于2011年在各地开通了食品药品投诉举报电话“12331”，规定派专人处理投诉举报，并于5日内做出答复。雷晓凌强调，《办法》的出台确实规范了食品药品安全的举报机制，但一定不能形式化，举报处理的公开、透明才能让这项法规真正落到实处。▲, 百拇医药(王 月)