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把人民群众饮食用药安全放在心中最高位置 等
http://www.100md.com 2013年4月15日 中国医药报 2013.04.15
    把人民群众饮食用药安全放在心中最高位置

    “一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去”的党的群众路线,是党一切工作的出发点和落脚点,是贯穿党的十八大报告的一条红线。食品药品监管部门学习贯彻十八大精神,改革和完善食品药品监管体制机制,要紧紧抓住这条红线,坚持全心全意为人民服务的宗旨,始终把人民群众饮食用药安全放在心中最高位置。

    把人民群众饮食用药安全放在心中最高位置,必须强化宗旨意识,坚持监管为民。习近平同志指出,人民群众对生活的美好向往,就是我们的奋斗目标。满足人民群众饮食用药安全的新期待,必须切实转变观念。要坚持“以人为本”、“监管为民”的核心价值观,牢固树立科学监管的理念;要始终与人民群众心连心、同呼吸、共命运,时刻把维护人民群众的利益放在第一位,把保障公众饮食用药安全作为监管工作的出发点和落脚点。饮食用药安全是人民群众的新期待,也是我们的神圣责任。要认真履行职责,扎实开展专项行动,大力整治食品药品市场秩序,解决好群众反映强烈的突出问题,把群众是否满意作为检验监管成效的最高标准。要正确处理好监管与服务的关系,监管保安全,服务促发展,不断优化服务措施,主动服务、贴身服务、跟踪服务,多为群众做好事、办实事、解难事。
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    把人民群众饮食用药安全放在心中最高位置,必须坚持依靠群众,创新工作机制。一要落实民主决策机制。制定政策和工作措施,要充分尊重群众意愿,认真听取群众意见,坚持问政于民、问需于民、问计于民,相信群众、依靠群众,尊重群众的首创精神,从人民群众的实践中汲取智慧和力量。二要健全社会监管机制。食品药品监管点多线长面广,监管资源相对不足的矛盾较为突出。特别是农村,力量更为薄弱。要保障食品药品安全,仅靠食品药品监管部门既不现实也不可能,必须紧紧依靠广大群众,动员全社会参与监管,走“专群结合,群防群治”的路子。要落实安全责任,落实食品药品安全“黑名单”制度,建立信用查询和披露制度,加大信用监管和失信惩戒力度,把产业链变成责任链。继续深入推进食品药品安全网格化管理,建立健全食品药品安全有奖举报制度,完善乡镇食品药品安全协管员和村级食品药品安全信息员队伍。聘请人大代表、政协委员、媒体工作者、社区管理者等参与食品药品安全监督,建立健全横向到边、纵向到底的基层监管网络。加快推进投诉举报系统建设,畅通举报渠道,落实药品安全举报奖励制度,完善“购买假药先行赔付”和“回收过期失效药品并免费兑换”机制,构建投诉举报、案件受理、应急处置工作机制,提高回应社会关切、满足群众诉求的能力,不断探索群众监管的新路子。三要完善群众监督机制。自觉接受群众监督,把“权力关进铁笼子”,让权力在阳光下运行。
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    把人民群众饮食用药安全放在心中最高位置,必须加强学习实践,提升能力素质。领导干部应该把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式,做到好学乐学,如饥似渴地学习。一要加强学习,不断提升政治理论素养、政策法规水平、行政执法才能,做到开展群众工作时看问题准、讲事理透、定措施实,能让群众信服;大力推行全程说理式执法、证据格式化执法等科学文明的执法方式,大力整治基层行政执法中存在的不作为、乱作为等严重损害群众利益的违法违规行为。二要加强实践锻炼,不断提升组织协调能力、调查研究能力、语言表达能力、文字写作能力、廉洁从政能力、群众工作能力、服务基层和企业的能力,提高干部职工的整体素质,用严格、公正、文明的形象,诚信高尚的人格魅力,提升非权力的影响力和法治的权威。

    把人民群众饮食用药安全放在心中最高位置,必须不断改进作风,密切与群众的联系。要认真落实中央的八项规定,切实转变作风,坚决克服形式主义、官僚主义,坚持解放思想、实事求是,开拓创新、勇于担当,求真务实、真抓实干,艰苦奋斗、勤俭节约,严于律己、廉洁从政,用务实、高效、亲民、清廉的优良作风赢得群众信任。
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    (作者系湖北省食品药品监督管理局副局长) (傅建伟)

    

    等待观望不可取

    新修订药品GMP的实施,将有效推动药品生产领域的资源整合和企业的转型升级,提升企业的生产能力和市场竞争力。由于在新修订药品GMP实施过程中,软件和硬件都需要相当大的投入,有的企业的确存在一些困难。对此,食品药品监管部门要不等待、不观望、不懈怠,立足实际,因地制宜,切实做好“三篇文章”,发挥好监督和指导作用。

    抓好培训指导。新修订药品GMP的核心在于质量保证体系建设,因此要把着力点放到软件建设上,加大培训力度。在培训中要突出重点,注重实效,突出讲解新修订药品GMP“新”之所在。要指导企业着重完善验证、变更控制、偏差处理、纠正措施和预防措施、供应商审计、产品质量回顾分析等制度,强化制度的执行和落实,以完善的质量保证体系确保产品质量安全。
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    加强专项检查。要针对药品生产企业的关键岗位、关键环节、关键工序、关键参数等,通过系统检查、飞行检查和日常巡查等专项检查,不断增强企业实施新修订药品GMP的紧迫感和自觉性。专项检查要注重与基本药物处方工艺现场核查、基本药物品种全覆盖抽检、电子监管检查等有机结合,注重做好检查数据分析与信息反馈工作,督促和指导企业加快推进新修订药品GMP的认证进程。

    注重政策引导。近期,国家四部门联合下发了《关于加快实施新修订药品生产质量管理规范促进医药产业升级有关问题的通知》,明确了药品生产企业在新修订药品GMP实施过程中的技术转让、价格指导、医药招标等相关政策。各级食品药品监管部门要加大相关政策的宣传力度,引导企业进一步增强实施新修订药品GMP的紧迫感和责任感,消除降低标准、延期认证等侥幸心理。

    推进新修订药品GMP的实施,时间紧、任务重、压力大,食品药品监管部门要化压力为动力,以时不我待、只争朝夕的精神状态投入到新修订药品GMP的认证工作之中,为医药企业成功转型升级贡献智慧和力量。
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    (作者单位:安徽省池州市食品药品监督管理局) (蒋庆华)

    

    “图说新闻”有新意

    在读图时代,新闻图片专版应运而生。如何“图说新闻”,而且“常说常新”?只要细细品读贵报的《图说新闻》版,便能从中找到答案。

    时间是新闻的生命。《图说新闻》版将最近发生的事情、最新拍摄的照片用最快速度见报,一张张鲜活的照片呈现在读者面前时还“热气腾腾”。《新年第一事 共织安全网》撷取了各地基层食品药品监管部门在2013年开好局、起好步的工作镜头;《食药齐保障 喜迎蛇年春》遴选了部分基层监管执法人员为保障春节期间百姓饮食用药安全的工作镜头;《共同营造安全环境》撷取了部分地区食品药品监管部门在“3·15”开展消费者维权活动的镜头;《学雷锋 传知识》留下了食品药品监管系统干部职工纷纷走上街头,开展“学习雷锋好榜样”志愿者活动的身影。
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    基层是新闻的活水源头。《图说新闻》版既有报社记者深入基层拍摄的现场照片,又有基层监管工作者自己拍摄的工作照片。大家拍着、说着,看着、干着,是那么的熟悉、亲切,又是那么的“昂扬向上”。《食品快检大比武》将广西食品药品监管系统有史以来参赛人员最多、规模最大、项目最全的一次食品快检大比武呈现在读者面前;《逐家“过筛子”过程不漏项》选取了2012年河北省开展“食品药品安全隐患排查年”的排查工作镜头;《农村监管不留死角》撷取了福建省各基层局近期深入农村抓监管的镜头;《让祖国花朵健康成长》选取了各地开展春季学校食堂食品安全检查的镜头;《中药质量从源头抓起》刊发了南平市食品药品监管人员在中药材种植基地调研、指导的工作镜头。

    《图说新闻》版紧紧围绕新修订药品GMP认证、医改措施、送温暖活动、人大代表和政协委员履职等行业热点、基层热事,通过主题策划和精心编排,使照片的视觉效果与读者情感产生强烈共鸣。《产业升级 确保质量》撷取了部分药企在通过新修订药品GMP认证中的工作场景,展现了企业在加速发展、提升质量管理水平、迎接医药产业升级所做的努力;《新农合制度下的乡村卫生院》在内蒙古乌兰察布市察右前旗南村卫生室见证了让农民得到实惠的医改措施和经验;《访贫问苦暖民心》刊发了扬子江药业集团党员干部春节前开展送温暖活动的镜头;《心系祖国 情牵医药》回顾了部分十一届全国人大代表、政协委员5年来的履职情况。

    朋友们,让我们拿起相机,一起去记录生活,记录时代,记录基层食品药品监管工作者科学监管、为民监管的精彩瞬间吧!

    (作者单位:湖南省岳阳市食品药品监督管理局) (万  顺)

    

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