中医预防保健(治未病)是指在中医治未病为核心理念指导下预防疾病、养生保健的理论认识和技术方法，是中医药学的重要组成部分，也是中华民族独特的健康文化。

    近年来，随着中医预防保健(治未病)工作逐步深入，中医预防保健(治未病)服务得到社会的认可和人民群众欢迎，中医预防保健(治未病)科学研究也取得了一批成果。但是，在快速发展的同时，也凸显出一些问题和不足，包括中医预防保健(治未病)理论构建尚不完善，技术方法的科学筛选与集成不够，技术标准和评价方法尚未系统建立，科技成果的转化应用缺乏有效机制，科技支撑的作用有待更好发挥等。为了进一步解决上述问题，国家中医药管理局特制定本《纲要》。

    指导思想

    以为人民健康服务和促进人民身心健康为目标，把满足人民群众对中医预防保健(治未病)服务的需求作为出发点和落脚点，把握中医理论的内涵和特点，突出中医预防保健(治未病)服务的优势和特色，以理论提升为基础，技术集成为核心，效果评价为抓手，服务应用为重点，案例示范为引导，机制创新为保障，为提高中医预防保健(治未病)学术水平和服务能力提供科技支撑。

    基本原则

    (一)坚持以民众健康需求为导向。发挥政府在战略规划、项目组织和标准制定等方面的统筹作用，面向民众对健康的多元化需求，结合经济社会发展，研发中医预防保健(治未病)服务技术、产品，不断完善服务内容，提高服务质量，拓展服务领域。

    (二)坚持技术创新与服务模式创新并重。在重视理论知识、技术、产品创新的同时，高度重视服务业态和服务模式创新，把科技支撑中医预防保健(治未病)服务发展放在重要位置，同步推进公共服务和市场化服务发展。

    (三)坚持传承与创新并重。坚持传承中医药特色优势的同时，积极引进、消化吸收国内外有关最新成果，丰富中医预防保健(治未病)服务的内容、方法和手段，不断继承和发展中医预防保健(治未病)理论和实践。

    (四)坚持有效整合资源，支持协同创新。强化产学研用紧密结合的机制，构建技术创新联盟，创新组织管理模式，推动创新成果向服务机构集聚，向现实服务转化。

    目标

    到2020年末，系统整理和诠释中医预防保健(治未病)理论，建立理论体系框架；优化集成一批效果明确、经济实用的中医预防保健方法和技术；建立相对系统的中医预防保健(治未病)服务标准和规范；完善中医预防保健(治未病)服务业态和服务模式；初步形成中医预防保健(治未病)服务科技创新体系 ......