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广东药品招标新规引发强烈质疑 采购制弊端多
http://www.100md.com 2013年5月30日 经济参考报
广东药品招标新规引发强烈质疑采购制弊端多,广东方案唯低价中标,中国药促会公开发文抨击,药品招标采购制弊端重重
     5月17日,广东省药品集中采购工作领导小组办公室下发《关于征求广东省药品交易相关规则(征求意见稿)修订意见的通知》(以下简称为“通知”),并将《广东省药品交易规则(试行)》、《广东省基本药物交易规则(试行)》、《广东省药品交易采购与配送规则(试行)》等五个相关文件(简称广东方案)挂网公开征求意见。

    通知称,广东省将充分运用现代电子信息技术,创建第三方药品电子交易平台,打造“在线竞价、在线交易、在线支付、在线融资、在线监管”的药品交易新模式,通过网上竞价、量价挂钩等措施切实降低药品虚高价格。

    通知及相关文件公布后,立刻引发医药行业强烈震动。5月20日,整个医药板块跌幅达到2.25%“熊”冠沪深两市。中国医药工业科研开发促进会(简称中国药促会)联合企业5月23日公开发文抨击广东方案。

    广东方案唯低价中标

    在挂网公开征求意见的5个文件中,《广东省药品交易规则(试行)》、《广东省基本药物交易规则(试行)》无疑最受业界关注,前者对应的是业内传统的大招标,后者对应的则是基本药物招标。从文件中不难看出,无论是大招标还是基本药物招标,其交易规则基本相似。

    网上竞价最主要的是天花板价格的制定,即文件中所称“入市价”。

    根据文件,工作机构采集同一药品不同厂家的全国各省(自治区、直辖市)中标价格、在物价部门备案的出厂(口岸)价格和广东现行采购价等数据,作为入市价制定依据,并公开价格采集信息。而同厂家同一品规全国各省(自治区、直辖市)平均中标价格(竞价品种分组后为独家生产的品规取全国最低中标价格)与广东省2009年药品集中采购中标价 ......

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