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别给烟草广告任何机会(社评)
http://www.100md.com 2013年6月4日 生命时报 2013.06.04
     时值5月31号“世界无烟日”前夕,北京疾控中心健康教育所发布了北京地区电视及平面媒体烟草广告监测结果。数据显示,烟草广告的数量远远多于控烟广告,仅CCTV10播出的2条红塔烟草品牌延伸广告就在一周内反复出现了97次。不仅如此,通过冠名等形式植入服装、文化、体育、娱乐等领域的烟草广告,也数量大增。这样的禁烟形势,让人忧心。

    2011年,世界卫生组织公布的《烟草控制框架公约》缔约国控烟效果调查报告也显示,中国在烟草广告禁止方面排名倒数第一。这样的控烟结果,让人寒心。

    烟草广告的“魔力”到底有多大?60年前的万宝路香烟广告,或许能说明一些问题。1954年,万宝路推出了一则牛仔广告,一年后,万宝路香烟的销量便扶摇直上,从几乎无人问津一举跃至排名前十。杨功焕等控烟专家指出,烟草广告在青少年中影响尤其明显,中国控烟不力的症结之一,就是没有做到全面禁止烟草广告、促销与赞助。

    事实上,《中华人民共和国广告法》和《烟草广告管理暂行办法》均明文规定,禁止利用广播、电影、电视、报纸、期刊发布烟草广告,或以文章的形式变相发布烟草广告。2012年12月,工信部和质检总局也联合发布了《中国烟草控制规划(2012—2015)》,也提出要广泛禁止烟草企业以支持慈善、公益、环保事业的名义,或者以“品牌延伸”、“品牌共享”等其他方式进行烟草促销。但是,这样的禁令对烟草商却几乎形同虚设。
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    电视上,红塔山集团所做的“山高人为峰”广告,白沙集团所做的“鹤舞白沙,我心飞翔”宣传,曾广为人知;2008年汶川地震后,“四川烟草希望小学”楼下石板所刻的“立志奉献社会,烟草助你成才”口号,更是在当年掀起了轩然大波。而当上述隐性广告被叫停,希望小学不得不改名后,烟草企业又变换花样卷土重来。据不完全统计,我国现有以烟草或烟草品牌冠名的“希望小学”或“希望学校”不下百余所。5月26日,由川渝中烟“骄子”烟草品牌赞助的“中国骄子青年领袖”评选活动再次拉开序幕。

    烟草商们在宣传自我的方式上,不仅有着超强的韧性,还极具创造力。在上海、云南、山东有3家烟草博物馆,用于宣传烟草历程、烟草文化等。复旦大学公共卫生学院郑频频教授调查发现,参观烟博馆后,参观者认为吸烟非常有害的比例从83.1%降到49.2%;未来肯定不吸烟的比例从82.1%下降到75%。近半数受访者竟表示,烟草业有利于经济发展,致力于民族振兴,注重慈善。此外,新媒体的逐步强大,更是让烟草企业将目光投向了互联网,微博、微信、网站等都成为了烟草商的新“阵地”。烟草广告,似乎正在迎来新的春天。

    一边是烟草广告“焕发生机”,一边是法律法规无能为力,归根到底,都是一个“利”字:烟草企业赚钱,财大气粗;媒体平台为“利”,勇开绿灯;监管部门处罚,如隔靴搔痒。所有这些合在一起,便造就了中国控烟的举步维艰。

    禁烟的口号,我们已经提了7年,可每到进行阶段性总结时,结果都不尽如人意。今年,当我们将目光聚焦在烟草广告上便不难发现,若口号只能成为口号,规范也仅仅停留在字面,我们的禁烟之路就永无终点。▲, http://www.100md.com