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10大民生问题,医疗列第一(热点聚焦)
http://www.100md.com 2013年8月6日 生命时报 2013.08.06
     北京市社情民意调查中心发布最新结果

    近日,北京市社情民意调查中心公布了它组织的“北京市民生状况调查”结果,老百姓最期待政府解决的十大民生问题受到各界广泛关注。“看病难”以38.4%的关注度排在第一位,其他依次分别是:控制物价(31.6%),调控房价(27.1%),惩治腐败(26.3%),解决养老(25.5%),改善交通(23.8%),解决教育不均衡(23%),食品安全(21.5%),提高收入(19.6%),治理污染(17.9%)。调查中心工作人员表示,此次调查采用计算机辅助电话方式,调查范围涉及全市1830位18~65周岁市民。

    “调查的排序和我想象的不太一样。”中国人民大学公共管理学院教授、社会保障研究所所长李珍说,“看病难”一般指找不到医院,没有医疗设施,而北京市是全国医疗资源最丰富的地方。北京老百姓口中的“看病难”,应该是指挂号难、候诊时间太长等问题,这是医疗资源倒置引起的。在北京,高等级的医疗资源多,而相对低级的二级医院、社区医疗机构较少。再加上人们生病后长期习惯直接到三甲医院看病,而北京三甲医院不仅承担当地人口的就医需求,还要面对大量外地患者,因此看病就遇到了困难。

    李珍表示,调查结果受到调查对象年龄和收入水平影响,因此各问题的排序可能没有反映真实情况。在她看来,环境污染、食品安全、养老问题,是与老百姓日常生活最为密切相关的。“今年上半年,北京污染就很严重。1月份密集出现的雾霾天,使所有人都生活在污染的环境中。而食品安全和养老问题也涉及每个人的健康生活。”

    如何解决这些民生问题呢?常年研究医疗和养老问题的李珍认为,“看病难”是我们的医疗体制造成的,医疗资源高度集中,好医生不愿去基层医院,人们对基层医院也不够信任,久而久之形成一个不好解开的“死结”。除了北京,全国都面临同样的问题。解决办法主要有两个:一要对就医行为有所限制,必须实现分级就医,患者要从初级医院往上看。二要强化基层医院,逐渐形成“金字塔配制”的医疗机构模式。“政府已经在做,不过这不是一天两天能解决的问题。”

    解决养老问题同样存在两个困难:一是钱从哪来,二是养老服务人员从哪来。前者对北京来说相对好一点,因为北京收入水平较高,养老保险制度也比较完善。后者比较严重。北京老龄化问题突出,社会上急需养老服务,服务人员缺口大。因此,解决养老问题,要提倡养老服务供给的多元化,政府、社会、家庭都要承担起各自的责任。这也是居家养老、社区养老被广泛推广的原因。

    此外,近年来,食品安全和环境污染也被放在了重要的位置上。这不仅需要企业和个人加强管理,提高自身素质,更重要的是,政府应该深入基层、加强监管,使更多民生问题得以有效解决。▲, http://www.100md.com(李迪)