有感于“漆匠怕光亮” 等
有感于“漆匠怕光亮”
有一则谚语：“木匠怕漆匠，漆匠怕光亮”，说的是：木匠做的东西看起来很好，一上漆就便会发现一些破绽；漆匠漆出来的东西看上去很平滑，但放到光亮下一照，就可以看出瑕疵。换言之，漆匠能发现木匠做工的缺陷，光亮能照出漆匠做工的缺点。结合食品药品监管工作实际感悟谚语中的一个“怕”字，深受启迪，令人深思。
人有所“怕”，体现的是一种忧患意识。食品药品安全监管，只有起点，没有终点；风险防患，只有进行时，没有完成时。只有把忧患意识当作一种良性的工作态度，一种前进的动力，一种工作能力，才能把安全隐患抓在手上，把监管责任扛在肩上。
人有所“怕”，体现的是一种责任意识。一个人如果有强烈的责任意识，又有较高的水平，工作业绩就会锦上添花，从而达到自我提升的境界；如果缺乏责任心，干事马虎，付出的劳动与成绩难成正比，既影响个人的发展，也会使共同的事业受到影响。
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人有所“怕”，体现的是一种自律意识。食品药品监管工作常常会面临诱惑，若把持不住，忘乎所以，为所欲为，滥用职权，就会“摊上大事”。严格自律，是一种素质，是一种信念，更是一种修养。有了这种素质、信念和修养，就会言有所规，行有所止，克己奉法，克己惠民。
像木匠那样，主动接受漆匠对你工作的评判与检验；像漆匠那样，经常在太阳光下晒一晒，就能不断地为食品药品监管工作摧生动力，增强活力，提升能力，添光加彩。
(作者单位：湖北省宜都市食品药品监督管理局) (邹德华)
“校长陪学生就餐”要常态化
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日前，甘肃省武威市食品药品监督管理局创新监管模式，联合教育部门制定实施了《武威市学校幼儿园负责人陪餐制度》，有效地提高了学校、幼儿园的食品安全保障水平。(详见本报9月2日报道)
学校食堂的餐饮服务工作，具有就餐人员多、烹调食物数量大、分批就餐时间长等特点，某个环节稍有松懈，极易发生群体食物中毒事件。据8月7日国家卫生计生委发布的通报显示，2013年第二季度在集体食堂的中毒人数占总中毒人数的36.9%，在7起学生食物中毒事件中，有6起发生在校园集体食堂，中毒人数达到353人。在多起校园食物中毒事件中，均不同程度的存在学校负责人对食品安全工作不够重视、对学校食堂疏于管理的现象。食堂从业人员因此缺乏制约，思想懈怠，食品安全意识淡薄，出现管理漏洞，导致中毒事件的发生。
武威市局认识到了“一把手”抓校园食品安全规章制度落实的重要性，经过充分的调查研究，将“校长陪餐”的做法制度化、常态化，明确规定：“学校负责人每周陪餐三次以上”，将学校食品安全工作列为了校长“不得不重视”的工作。“校长陪餐”的制度设置，目的就是要让校园食品安全的各项规章制度抓铁有痕，踏石留印。
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校长和师生一起就餐，有“饭”同享，有“菜”同食，可以时时督促食堂从业人员不断改善食堂的卫生环境，烹饪出更加卫生可口的饭菜；“校长陪餐”还会影响和推动食堂管理人员和陪餐教职员工参与到食品安全工作中来，齐抓共管。
近年来，为了抓实抓好校园食品安全工作，各级食品药品监管部门不断探索，陆续出台了一些好的规章制度，并取得一些实际效果。但是，我们应该清醒地看到，校园食品安全形势还十分严峻，没有制度保证，校园食品安全不能实现；有了制度得不到有力地执行，实现校园食品安全仍是一句空话。因此，我们要像武威市局那样，多在提高制度执行力上动脑筋、下工夫，让好的制度见实效，结实果。
(作者单位：吉林省磐石市食品药品监督管理局) (高会军)
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“两打两建”重在建设
深入开展的药品“两打两建”专项行动，必须正确处理好“两打”与“两建”之间的关系。“打”是首要任务，“建”才是落脚点。坚持打建结合、边打边建，既治标、又治本，应着力构建“五大体系”和“五方责任”。
“五大体系”为药品安全责任体系、药品信用体系、检验检测体系、风险评估体系、预警和应急体系。
“五方责任”：一是落实地方政府负总责责任。按照“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的要求，进一步健全药品安全责任体系。地方各级政府负责本行政区域的药品安全工作，将药品安全列入政府考核测评体系，建立考核评价和责任追究制度。二是落实药品企业主体责任。谁生产谁负责，谁经营谁负责，药品生产经营企业必须根据企业自身实际，严格执行新修订药品GMP、药品GSP，不断完善药品质量保证体系，全面提升药品质量管理能力。三是落实药品监管人员行政执法责任。严格岗位责任制，明确岗位职责，落实工作目标，明确工作要求，强化考核落实。四是落实与司法机关、纪检机关协作联动责任。食品药品监管部门发现药品生产经营涉嫌犯罪的，应移交公安机关追究刑事责任。对药品安全监管工作，负有监管责任的人员失职、受贿渎职行为，严格执行责任过错追究，严肃追究责任单位和责任人的过错责任。触及刑律的，依法追究刑事责任。五是社会共治的责任。要积极探索建立跨部门、跨区域的执法联动机制，形成“纵向到底、横向到边”的监管网络；要加强企业诚信机制建设，建立健全诚信评价体系逐步形成行业自律；要逐步建立完善社会监督体系，让广大群众参与到药品安全监管的工作中来，形成药品安全社会共治的格局。
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(作者单位：江苏省高邮市食品药品监督管理局) (陈红兵)
评比项目再取消是改进作风新起点
日前，国务院决定再取消一批评比、达标、表彰、评估项目，其中涉及国家食品药品监督管理总局的有“国家药品安全示范县创建工作的评估验收、全国食品药品监管系统法制宣传教育(‘六五’普法)评选表彰、全国食品药品监管好新闻评选、食品药品监管信息报送工作评比与表彰”等四项内容。这一决定在全系统反映良好，普遍认为取消得好，取消得及时。但也偶尔能听到“以前的工作白做了，有点遗憾”的说法。
如果不做深入分析，单纯就事论事，“白做论”所表达的遗憾，似乎还有一些道理。
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其一，这次取消的药品安全示范县创建评估项目，已经开展多年，有了一定的工作基础，多数地方还列入了政府综合目标管理，付出了不少的人力物力，取消之后，以前的工作似乎“白做了”。
其二，取消的一些评比表彰项目，比如食品药品监管信息报送工作评比与表彰，也在各地普遍开展，通过评比表彰也激发了一些地区和单位报送工作信息的积极性。取消此项评比，对那些工作基础好，多年获奖的单位好像有点“遗憾”。
其三，由于评比奖励指挥棒的引导，一些以往后进的地区和单位，也许今年做了大量准备工作，对获奖志在必得，由于取消评比项目，可能到手的奖杯便化为乌有，会因失落而感到“遗憾”。
但如果对照国务院“四个一律”的要求，再回头解析这次取消的国家总局四个评估、评奖、表彰项目，就会发现，“白做论”的遗憾，经不起理论的推敲和实践的检验。
目标的错误必然导致行动的扭曲。其出发点是为了获奖或争取经费，在行动上必然就会急功近利；其目的是为了让上级领导看得见，如果领导不去看，自然会有以往工作白做了的遗憾；其落脚点是为了在上级评估中争取个牌匾，在实践中极有可能投其所好，做表面文章。
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再则，这次取消的四项内容，并非这些工作不重要，而是这些工作内容完全可以融入整体工作之中，向主要职能和职责聚焦，向全局性、整体性中心工作聚力，通过全面建设的加强使这四项工作得以更为自觉主动的推进。从这个意义上讲，以前做的工作，不论是示范县创建，还是信息报送、普法工作，只要是认认真真、踏踏实实做了努力，只要不是沽名钓誉、弄虚作假骗取荣誉，相信汗水不会白流。俗话说得好：“有花自然香，何必迎风扬”。
具体到国家总局这次取消的四项评估、评比、表彰项目来看，一则没有法律法规依据和中央文件依据；二则对推动工作的实际意义非常微弱；三则容易导致惟利是图、惟名是图、弄虚作假的形式主义；四则过多过滥的评估、评比、表彰活动消耗了大量的人力、物力，从客观上削弱了整体监管能力，其存在的正能量已经不足以支撑其继续存在，取消其势在必行，正当其时，大可不必遗憾。
评比项目再取消是改进作风新起点。国家总局主动取消了一批评估、达标、评比、奖励项目，各地也同样需要对照“四不准”要求，拿出勇气与毅力，对本地区、本单位存在的“评估、达标、评比、奖励”项目逐项进行再清理，再排队，再论证，坚决取消那些有害无益、功过相当和本属于日常正常工作的评估、达标、评比、奖励项目，彻底解放基层有限的监管人力，上下一心，站稳为民服务立场，守住食品药品安全底线，全身心投入食品药品监管工作，为确保辖区食品药品安全做出新的贡献。
(作者单位：甘肃省庆阳市食品药品监督管理局) (徐 进)
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有一则谚语：“木匠怕漆匠，漆匠怕光亮”，说的是：木匠做的东西看起来很好，一上漆就便会发现一些破绽；漆匠漆出来的东西看上去很平滑，但放到光亮下一照，就可以看出瑕疵。换言之，漆匠能发现木匠做工的缺陷，光亮能照出漆匠做工的缺点。结合食品药品监管工作实际感悟谚语中的一个“怕”字，深受启迪，令人深思。
人有所“怕”，体现的是一种忧患意识。食品药品安全监管，只有起点，没有终点；风险防患，只有进行时，没有完成时。只有把忧患意识当作一种良性的工作态度，一种前进的动力，一种工作能力，才能把安全隐患抓在手上，把监管责任扛在肩上。
人有所“怕”，体现的是一种责任意识。一个人如果有强烈的责任意识，又有较高的水平，工作业绩就会锦上添花，从而达到自我提升的境界；如果缺乏责任心，干事马虎，付出的劳动与成绩难成正比，既影响个人的发展，也会使共同的事业受到影响。
, 百拇医药
人有所“怕”，体现的是一种自律意识。食品药品监管工作常常会面临诱惑，若把持不住，忘乎所以，为所欲为，滥用职权，就会“摊上大事”。严格自律，是一种素质，是一种信念，更是一种修养。有了这种素质、信念和修养，就会言有所规，行有所止，克己奉法，克己惠民。
像木匠那样，主动接受漆匠对你工作的评判与检验；像漆匠那样，经常在太阳光下晒一晒，就能不断地为食品药品监管工作摧生动力，增强活力，提升能力，添光加彩。
(作者单位：湖北省宜都市食品药品监督管理局) (邹德华)
“校长陪学生就餐”要常态化
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日前，甘肃省武威市食品药品监督管理局创新监管模式，联合教育部门制定实施了《武威市学校幼儿园负责人陪餐制度》，有效地提高了学校、幼儿园的食品安全保障水平。(详见本报9月2日报道)
学校食堂的餐饮服务工作，具有就餐人员多、烹调食物数量大、分批就餐时间长等特点，某个环节稍有松懈，极易发生群体食物中毒事件。据8月7日国家卫生计生委发布的通报显示，2013年第二季度在集体食堂的中毒人数占总中毒人数的36.9%，在7起学生食物中毒事件中，有6起发生在校园集体食堂，中毒人数达到353人。在多起校园食物中毒事件中，均不同程度的存在学校负责人对食品安全工作不够重视、对学校食堂疏于管理的现象。食堂从业人员因此缺乏制约，思想懈怠，食品安全意识淡薄，出现管理漏洞，导致中毒事件的发生。
武威市局认识到了“一把手”抓校园食品安全规章制度落实的重要性，经过充分的调查研究，将“校长陪餐”的做法制度化、常态化，明确规定：“学校负责人每周陪餐三次以上”，将学校食品安全工作列为了校长“不得不重视”的工作。“校长陪餐”的制度设置，目的就是要让校园食品安全的各项规章制度抓铁有痕，踏石留印。
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校长和师生一起就餐，有“饭”同享，有“菜”同食，可以时时督促食堂从业人员不断改善食堂的卫生环境，烹饪出更加卫生可口的饭菜；“校长陪餐”还会影响和推动食堂管理人员和陪餐教职员工参与到食品安全工作中来，齐抓共管。
近年来，为了抓实抓好校园食品安全工作，各级食品药品监管部门不断探索，陆续出台了一些好的规章制度，并取得一些实际效果。但是，我们应该清醒地看到，校园食品安全形势还十分严峻，没有制度保证，校园食品安全不能实现；有了制度得不到有力地执行，实现校园食品安全仍是一句空话。因此，我们要像武威市局那样，多在提高制度执行力上动脑筋、下工夫，让好的制度见实效，结实果。
(作者单位：吉林省磐石市食品药品监督管理局) (高会军)
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“两打两建”重在建设
深入开展的药品“两打两建”专项行动，必须正确处理好“两打”与“两建”之间的关系。“打”是首要任务，“建”才是落脚点。坚持打建结合、边打边建，既治标、又治本，应着力构建“五大体系”和“五方责任”。
“五大体系”为药品安全责任体系、药品信用体系、检验检测体系、风险评估体系、预警和应急体系。
“五方责任”：一是落实地方政府负总责责任。按照“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的要求，进一步健全药品安全责任体系。地方各级政府负责本行政区域的药品安全工作，将药品安全列入政府考核测评体系，建立考核评价和责任追究制度。二是落实药品企业主体责任。谁生产谁负责，谁经营谁负责，药品生产经营企业必须根据企业自身实际，严格执行新修订药品GMP、药品GSP，不断完善药品质量保证体系，全面提升药品质量管理能力。三是落实药品监管人员行政执法责任。严格岗位责任制，明确岗位职责，落实工作目标，明确工作要求，强化考核落实。四是落实与司法机关、纪检机关协作联动责任。食品药品监管部门发现药品生产经营涉嫌犯罪的，应移交公安机关追究刑事责任。对药品安全监管工作，负有监管责任的人员失职、受贿渎职行为，严格执行责任过错追究，严肃追究责任单位和责任人的过错责任。触及刑律的，依法追究刑事责任。五是社会共治的责任。要积极探索建立跨部门、跨区域的执法联动机制，形成“纵向到底、横向到边”的监管网络；要加强企业诚信机制建设，建立健全诚信评价体系逐步形成行业自律；要逐步建立完善社会监督体系，让广大群众参与到药品安全监管的工作中来，形成药品安全社会共治的格局。
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(作者单位：江苏省高邮市食品药品监督管理局) (陈红兵)
评比项目再取消是改进作风新起点
日前，国务院决定再取消一批评比、达标、表彰、评估项目，其中涉及国家食品药品监督管理总局的有“国家药品安全示范县创建工作的评估验收、全国食品药品监管系统法制宣传教育(‘六五’普法)评选表彰、全国食品药品监管好新闻评选、食品药品监管信息报送工作评比与表彰”等四项内容。这一决定在全系统反映良好，普遍认为取消得好，取消得及时。但也偶尔能听到“以前的工作白做了，有点遗憾”的说法。
如果不做深入分析，单纯就事论事，“白做论”所表达的遗憾，似乎还有一些道理。
, 百拇医药
其一，这次取消的药品安全示范县创建评估项目，已经开展多年，有了一定的工作基础，多数地方还列入了政府综合目标管理，付出了不少的人力物力，取消之后，以前的工作似乎“白做了”。
其二，取消的一些评比表彰项目，比如食品药品监管信息报送工作评比与表彰，也在各地普遍开展，通过评比表彰也激发了一些地区和单位报送工作信息的积极性。取消此项评比，对那些工作基础好，多年获奖的单位好像有点“遗憾”。
其三，由于评比奖励指挥棒的引导，一些以往后进的地区和单位，也许今年做了大量准备工作，对获奖志在必得，由于取消评比项目，可能到手的奖杯便化为乌有，会因失落而感到“遗憾”。
但如果对照国务院“四个一律”的要求，再回头解析这次取消的国家总局四个评估、评奖、表彰项目，就会发现，“白做论”的遗憾，经不起理论的推敲和实践的检验。
目标的错误必然导致行动的扭曲。其出发点是为了获奖或争取经费，在行动上必然就会急功近利；其目的是为了让上级领导看得见，如果领导不去看，自然会有以往工作白做了的遗憾；其落脚点是为了在上级评估中争取个牌匾，在实践中极有可能投其所好，做表面文章。
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再则，这次取消的四项内容，并非这些工作不重要，而是这些工作内容完全可以融入整体工作之中，向主要职能和职责聚焦，向全局性、整体性中心工作聚力，通过全面建设的加强使这四项工作得以更为自觉主动的推进。从这个意义上讲，以前做的工作，不论是示范县创建，还是信息报送、普法工作，只要是认认真真、踏踏实实做了努力，只要不是沽名钓誉、弄虚作假骗取荣誉，相信汗水不会白流。俗话说得好：“有花自然香，何必迎风扬”。
具体到国家总局这次取消的四项评估、评比、表彰项目来看，一则没有法律法规依据和中央文件依据；二则对推动工作的实际意义非常微弱；三则容易导致惟利是图、惟名是图、弄虚作假的形式主义；四则过多过滥的评估、评比、表彰活动消耗了大量的人力、物力，从客观上削弱了整体监管能力，其存在的正能量已经不足以支撑其继续存在，取消其势在必行，正当其时，大可不必遗憾。
评比项目再取消是改进作风新起点。国家总局主动取消了一批评估、达标、评比、奖励项目，各地也同样需要对照“四不准”要求，拿出勇气与毅力，对本地区、本单位存在的“评估、达标、评比、奖励”项目逐项进行再清理，再排队，再论证，坚决取消那些有害无益、功过相当和本属于日常正常工作的评估、达标、评比、奖励项目，彻底解放基层有限的监管人力，上下一心，站稳为民服务立场，守住食品药品安全底线，全身心投入食品药品监管工作，为确保辖区食品药品安全做出新的贡献。
(作者单位：甘肃省庆阳市食品药品监督管理局) (徐 进)
, 百拇医药