案 情

    2013年6月，A市食品药品监督管理局执法人员在监督检查中发现，B药店内有舒筋健腰丸、百喘停、三蛇疼痛丸、海马追风胶囊、乌蛇枸杞胶囊等5个品种9个批号的食品、保健食品，这些食品、保健食品具有“批准文号”或“卫生许可证号”，但标签、说明书带有“功能主治：润肺补气、止咳平喘、痰诞壅盛、肺气肿、肺结核”、“适用范围：腰椎间盘突出、骨质增生、椎管狭窄、坐骨神经痛”等字样，涉及疾病治疗功能，执法人员当场对上述产品进行了查封扣押，认定其违反了《中华人民共和国食品安全法》第二十八条、四十二条的规定，并按照《中华人民共和国食品安全法》第八十六条之规定做出“没收违法经营的产品、罚款五千元整”的行政处罚。

    分 歧

    针对这一案件，执法人员在处罚条款适用上产生了分歧。

    第一种意见认为，B药店销售宣传疾病治疗功能的食品、保健食品，违反了《中华人民共和国食品安全法》第二十八条第(十一)项“禁止生产经营下列食品：(十一)其他不符合食品安全标准或者要求的食品”，以及《中华人民共和国食品安全法》第四十二条第(九)项“预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项：(九)法律、法规或者食品安全标准规定必须标明的其他事项”的规定 ...... 濡傛灉鎮ㄥ湪浣跨敤鎵嬫満绛夋祦瑙堟椂鏃犳硶鏌ョ湅鎴栦笅杞藉叏鏂囷紝鍙兘鏄鎼滅储寮曟搸澶辩湡鈥滆浆鐮佲€濓紝璇风偣鍑诲睆骞曟渶涓嬫柟鐨勨€滅數鑴戠増鈥濇垨鈥滃師缃戦〉鈥濊闂€�


闄愪簬鏈嶅姟鍣ㄥ帇鍔涳紝缃戠珯閮ㄥ垎淇℃伅鍙緵鐖卞績浼氬憳鎴栨湁涓€瀹氱Н鍒嗙殑娉ㄥ唽浼氬憳娴佽銆�
姝�淇℃伅闇€瑕� 1 绉垎锛堝厤璐规敞鍐岀櫥褰曞悗姣忓ぉ鍙互棰嗗彇10涓Н鍒�锛夈€�
    濞ｅ洠鍓濇导鍛閸涱剛杩旈柛娆忓€介埀顒€鍠涚槐婵囩▔瀹ュ棛鈧垶骞嬮幇顏呭床濞达絾娲戠粻锝咁嚈妤︽鍞撮柕鍡曠劍鐢綊鎳￠幇顓炵仐闁圭ǹ娲ょ槐鈺呭Υ閸屾稒鐎紒鏃傚Х婢ф寮堕崘銊ф剑濞存粌楠哥敮顐︽媼濡炲墽绋婇柡澶婂暕濮瑰鏁嶅畝鍐仧闁诡喓鍔忛缁樼▔閻戞﹩鍔冮柡鍌氭矗缁楀鈧绮忛～锕傚绩鐠鸿櫣绉垮〒姘☉閵囧洨鈧娉涢崢銈囨嫻瑜版帗顫夐悹鍥︾串缁辨繄鎷犻悜钘変粡濞寸姾鍩栭崹銊╂偨娴ｅ啰妯堥梺顐ｆ皑閻擄繝骞嬮幋婊勭拨闁挎稑鏈崹婊勭椤掍焦鏆柛鎺嶅嵆閳ь剚姘ㄩ悡锟犲触鎼搭垳绀夊ù鍏兼皑閻濇盯宕￠崘鑼闁诡喓鍔庡▓鎴炴媴濠婂啯鎯傚ù鐘插濠€鎵磾閹寸姷褰查柛鎺斿█濞呭酣濡撮敓锟�

鐎甸偊鍠曟穱濠囧棘閸モ晝褰�  闁稿繗娅曢弫鐐烘儌閻愵剙顎�  閻犲洤瀚鎴﹀礄閻樻彃缍�  闁瑰吋绮庨崒銊╁即閺夋埈妯�