莫让农村成“消废市场”
作为食药监督执法人员，笔者近期在农村监督检查时发现，“山寨食品”、过期食品堂而皇之地登上了小超市、商店，像“娃恰恰”“康帅傅”“奥立奥”等在城市难觅踪迹的山寨货，在一些农村市场随处可见且备受欢迎。就在人们还聚焦城市食品安全问题的当下，农村地区正以惊人的速度成为问题食品的“消废市场”。
据知情人士透露，这些主销农村的“山寨食品”，在包装和名称上与正品没啥区别，而价格也与正品相差无几。农村之所以成为山寨食品竞相登场、横行泛滥、牟取暴利的大舞台，除了跟相关部门对“山寨食品”在商标注册管理方面有漏洞、没有严控生产源头有关外，跟农民购买力有限、鉴别能力不高、维权意识不强以及个别不法商贩唯利是图有关。但真正为假冒伪劣食品打开方便之门的，显然是一路绿灯的市场监管。山寨食品如此肆无忌惮，并不是凭空变戏法幻化出来的，而是有其生存的“土壤”，这其中常态化监管执法的缺位是主要原因。事实上，农村点多面广，监管人员少，容易形成监管盲区。此外，基层执法部门对“山寨食品”的重视程度不够，导致管理不严；工商、质监、食药、卫生等多部门未能形成合力，以致出现监管真空。这些为山寨食品“下乡”提供了广阔市场。
要从根本上杜绝农村市场寻常可见的假冒伪劣食品，最为关键的就是要建立起常态化的监管机制，下决心敢于治理。
一是宣传教育常态化。要有针对性地开展宣传教育，尤其是在乡村小学开展“食品安全知识进校园”活动，为中小学生讲解食品安全知识，重点宣传《食品安全法》等法律法规，提高消费者和食品经营户的法律意识；定期向农民发布消费警示；同时建立举报奖励基金、举报电话等措施，有效引导广大群众自觉抵制假冒伪劣食品。
二是市场巡查常态化。把乡村学校周边、交通不便的山区、城乡交界地带等农村偏远地区作为监管的重点区域，清理监管死角、盲区；把关系人民群众生命健康的奶制品、肉制品、禽蛋制品、儿童食品、饮料等食品作为重点来监管，加强市场巡查，重点检查食品经营户的主体经营资格、食品质量以及经营者自律制度落实等内容。
三是行政指导常态化。利用日常巡查，专项整治等形式深入到经营户当中，积极与经营者进行面对面的交流，帮助解决问题和困难，拉近距离，增进感情，调动他们守法经营的积极性。指导经营户建立进货台账、索取供应商主体资质、检验报告等。对证照缺失、手续不全的进行现场纠正，督促其补办相关手续。对新开业的和被责令限期整改的食品经营户定期进行回访，督促其完善相关的食品安全管理制度，增强守法经营意识。
四是从严监管常态化。针对农村地域特点和消费特点，加大对农村食品市场专项整治力度，按照“网格化”的监管责任，将监管触角覆盖假冒伪劣食品生产、流通、销售的每一个环节，做到不留死角，严厉打击制售假冒伪劣食品的行为，彻底封杀其市场空间。, http://www.100md.com(廖海金)
据知情人士透露，这些主销农村的“山寨食品”，在包装和名称上与正品没啥区别，而价格也与正品相差无几。农村之所以成为山寨食品竞相登场、横行泛滥、牟取暴利的大舞台，除了跟相关部门对“山寨食品”在商标注册管理方面有漏洞、没有严控生产源头有关外，跟农民购买力有限、鉴别能力不高、维权意识不强以及个别不法商贩唯利是图有关。但真正为假冒伪劣食品打开方便之门的，显然是一路绿灯的市场监管。山寨食品如此肆无忌惮，并不是凭空变戏法幻化出来的，而是有其生存的“土壤”，这其中常态化监管执法的缺位是主要原因。事实上，农村点多面广，监管人员少，容易形成监管盲区。此外，基层执法部门对“山寨食品”的重视程度不够，导致管理不严；工商、质监、食药、卫生等多部门未能形成合力，以致出现监管真空。这些为山寨食品“下乡”提供了广阔市场。
要从根本上杜绝农村市场寻常可见的假冒伪劣食品，最为关键的就是要建立起常态化的监管机制，下决心敢于治理。
一是宣传教育常态化。要有针对性地开展宣传教育，尤其是在乡村小学开展“食品安全知识进校园”活动，为中小学生讲解食品安全知识，重点宣传《食品安全法》等法律法规，提高消费者和食品经营户的法律意识；定期向农民发布消费警示；同时建立举报奖励基金、举报电话等措施，有效引导广大群众自觉抵制假冒伪劣食品。
二是市场巡查常态化。把乡村学校周边、交通不便的山区、城乡交界地带等农村偏远地区作为监管的重点区域，清理监管死角、盲区；把关系人民群众生命健康的奶制品、肉制品、禽蛋制品、儿童食品、饮料等食品作为重点来监管，加强市场巡查，重点检查食品经营户的主体经营资格、食品质量以及经营者自律制度落实等内容。
三是行政指导常态化。利用日常巡查，专项整治等形式深入到经营户当中，积极与经营者进行面对面的交流，帮助解决问题和困难，拉近距离，增进感情，调动他们守法经营的积极性。指导经营户建立进货台账、索取供应商主体资质、检验报告等。对证照缺失、手续不全的进行现场纠正，督促其补办相关手续。对新开业的和被责令限期整改的食品经营户定期进行回访，督促其完善相关的食品安全管理制度，增强守法经营意识。
四是从严监管常态化。针对农村地域特点和消费特点，加大对农村食品市场专项整治力度，按照“网格化”的监管责任，将监管触角覆盖假冒伪劣食品生产、流通、销售的每一个环节，做到不留死角，严厉打击制售假冒伪劣食品的行为，彻底封杀其市场空间。, http://www.100md.com(廖海金)