让妆容更美丽 ——连云港市化妆品监管工作侧记
——连云港市化妆品监管工作侧记
近年来，素有“美丽产业”之称的化妆品行业迅速发展，与此同时，与美丽相伴的诸多“泥沙俱下”也对化妆品监管带来挑战和考验。为保障公众的化妆品使用安全，江苏省连云港市食品药品监管局自2011年初承接化妆品监管职能以来，在全市建立了化妆品监管信息库，绘制了化妆品监管电子地图，全方位探索日常监管、案件查办、专项检查等相结合的监管方法，同时协调连云港市政府法制办、中级人民法院会商出台了化妆品监管执法依据，使化妆品安全监管走上了正轨。
练成监管“一瞟清”功夫
监管人员过硬的业务素质是抓好化妆品监管工作的前提。连云港市局保化处副主任科员朱静涛被同事们称为“一瞟清”，产品标签标识中隐含的不规范、夸大宣传，特殊用途化妆品套号、一号多品甚至未经批准生产等违法违规现象，经她目光一扫便原形毕露。
像朱静涛这样的“一瞟清”在连云港市化妆品监管人员中还有不少，这主要得益于该局组织的识别训练。为了提高识别能力，该局监管人员向企业借来正规化妆品，一边学习有关法律法规，一边逐条对照，弄清了各类化妆品不同规格的标注要求，并一事一议、反复练习。该局还安排监管人员开展化妆品检查实践，通过到生产经营企业“多跑多看”练手练眼，在广泛实践中达到熟能生巧，尽快掌握检查方法，提升监管能力。
, 百拇医药
维护美丽“生产线”
查处大案、要案是维护化妆品市场秩序的一把利剑。2013年9月24日，连云港市局海州分局接到举报称：某废弃厂房内有人非法生产化妆品。接报后，海州分局局长陈素花迅速带领人员进行暗访蹲守，初步摸清情况后，联合公安部门对该窝点进行了突击检查，发现千余平方米的厂房内堆积着大量的化妆品生产原料、包装材料及标签标识等，而加工车间仅有6平方米，灌装机器已生锈，搅拌用的是木棍。此次共查获假冒化妆品成品240余种，原料111余种，初步统计案值达400万元以上，此案被国家食品药品监管总局及江苏省局列为重大案件。
承担化妆品监管职能以来，连云港市共查处各类化妆品案件近百起，有效打击了违法犯罪行为，树立了监管权威，净化了市场秩序。此外，连云港市局采用检查整顿、示范引领、综合治理相结合的方式，开展了美容院化妆品安全专项检查，在市中心经营密集地段打造了“化妆品规范经营一条街”，与市场开办者联手建立了“化妆品安全工作站”，对全市美容院逐一规范，让美丽“生产线”真正美丽起来。
, 百拇医药
“规范”让风景更靓丽
连云港市局在监管中发现，化妆品经营单位销售假冒伪劣产品相当一部分不是出于商家本意，而在于其合法经营的能力不足，如果商家索证索票、进货查验等管理制度规范了，问题就能解决一大半。于是，从2012年起，该局将指导化妆品单位规范生产经营作为重中之重，开展了示范创建工作，将相关制度、质量负责人、监管联系人、动态评级等公示上墙，指导企业建立“四资一票”台账(单位资质、供应商资质、生产企业资质、产品资质，发票或有效单据)。按此标准，2013年全市完成了300多家化妆品经营单位的规范管理，今年以来已完成了500家，化妆品经营单位崭新的风貌已成为该市化妆品行业一道靓丽的风景线。
据悉，连云港市今年内还将建成化妆品质量安全诚信体系，依托医疗机构建成包括4个市级中心哨点、7个县(区)级分中心哨点、34个监测哨点的化妆品不良反应监测网络，将宾馆用化妆品列入监管范畴，启动远程监管平台化妆品搜索、警示、公示等功能，在为监管执法提供依据、为守法经营提供保障的同时，为广大消费者辨别假冒伪劣提供帮助。, 百拇医药(邵文林 房忠柱)
近年来，素有“美丽产业”之称的化妆品行业迅速发展，与此同时，与美丽相伴的诸多“泥沙俱下”也对化妆品监管带来挑战和考验。为保障公众的化妆品使用安全，江苏省连云港市食品药品监管局自2011年初承接化妆品监管职能以来，在全市建立了化妆品监管信息库，绘制了化妆品监管电子地图，全方位探索日常监管、案件查办、专项检查等相结合的监管方法，同时协调连云港市政府法制办、中级人民法院会商出台了化妆品监管执法依据，使化妆品安全监管走上了正轨。
练成监管“一瞟清”功夫
监管人员过硬的业务素质是抓好化妆品监管工作的前提。连云港市局保化处副主任科员朱静涛被同事们称为“一瞟清”，产品标签标识中隐含的不规范、夸大宣传，特殊用途化妆品套号、一号多品甚至未经批准生产等违法违规现象，经她目光一扫便原形毕露。
像朱静涛这样的“一瞟清”在连云港市化妆品监管人员中还有不少，这主要得益于该局组织的识别训练。为了提高识别能力，该局监管人员向企业借来正规化妆品，一边学习有关法律法规，一边逐条对照，弄清了各类化妆品不同规格的标注要求，并一事一议、反复练习。该局还安排监管人员开展化妆品检查实践，通过到生产经营企业“多跑多看”练手练眼，在广泛实践中达到熟能生巧，尽快掌握检查方法，提升监管能力。
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维护美丽“生产线”
查处大案、要案是维护化妆品市场秩序的一把利剑。2013年9月24日，连云港市局海州分局接到举报称：某废弃厂房内有人非法生产化妆品。接报后，海州分局局长陈素花迅速带领人员进行暗访蹲守，初步摸清情况后，联合公安部门对该窝点进行了突击检查，发现千余平方米的厂房内堆积着大量的化妆品生产原料、包装材料及标签标识等，而加工车间仅有6平方米，灌装机器已生锈，搅拌用的是木棍。此次共查获假冒化妆品成品240余种，原料111余种，初步统计案值达400万元以上，此案被国家食品药品监管总局及江苏省局列为重大案件。
承担化妆品监管职能以来，连云港市共查处各类化妆品案件近百起，有效打击了违法犯罪行为，树立了监管权威，净化了市场秩序。此外，连云港市局采用检查整顿、示范引领、综合治理相结合的方式，开展了美容院化妆品安全专项检查，在市中心经营密集地段打造了“化妆品规范经营一条街”，与市场开办者联手建立了“化妆品安全工作站”，对全市美容院逐一规范，让美丽“生产线”真正美丽起来。
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“规范”让风景更靓丽
连云港市局在监管中发现，化妆品经营单位销售假冒伪劣产品相当一部分不是出于商家本意，而在于其合法经营的能力不足，如果商家索证索票、进货查验等管理制度规范了，问题就能解决一大半。于是，从2012年起，该局将指导化妆品单位规范生产经营作为重中之重，开展了示范创建工作，将相关制度、质量负责人、监管联系人、动态评级等公示上墙，指导企业建立“四资一票”台账(单位资质、供应商资质、生产企业资质、产品资质，发票或有效单据)。按此标准，2013年全市完成了300多家化妆品经营单位的规范管理，今年以来已完成了500家，化妆品经营单位崭新的风貌已成为该市化妆品行业一道靓丽的风景线。
据悉，连云港市今年内还将建成化妆品质量安全诚信体系，依托医疗机构建成包括4个市级中心哨点、7个县(区)级分中心哨点、34个监测哨点的化妆品不良反应监测网络，将宾馆用化妆品列入监管范畴，启动远程监管平台化妆品搜索、警示、公示等功能，在为监管执法提供依据、为守法经营提供保障的同时，为广大消费者辨别假冒伪劣提供帮助。, 百拇医药(邵文林 房忠柱)