制定中医药发展战略须处理好四个关系

http://www.100md.com 2014年9月4日 中国医药报

     本报河北讯记者徐亚静报道8月30日，由中国中医药报主办，神威药业协办的“第四届中国中医药发展大会”在石家庄召开。国家卫计委副主任、国家中医药管理局局长王国强在大会上指出，推动制定中医药发展战略，要处理好改革与发展、政府与市场、继承与创新、战略与《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)之间的关系。

    一是处理好改革和发展的关系。改革与发展互为依存，互为条件。发展是目的，改革是手段，是动力。王国强指出，在中医药发展战略中，要进一步明确中医药在国家发展大局中的地位和作用，推动和继续落实好《若干意见》，并提出新的发展举措。中医药改革就是要解决不利于中医药发展的体制机制弊端，扫清影响和制约中医药特色优势发挥的制度政策障碍，按照党的十八届三中全会的精神，着力推动“完善中医药事业发展的政策和机制”。

    二是要处理好政府与市场的关系。十八届三中全会明确提出，要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。王国强认为，在中医药发展战略中，要坚持政府主导和市场机制相结合，切实落实政府在规划、制度建设、投入保障、监管等方面的责任，确保基本医疗卫生的公益性和人民群众的基本服务需求得到满足。同时，着眼于引导资源配置的方向，大力发挥市场机制的作用，引导市场主体的行为，充分调动社会力量的积极性和创造性，大力发展中医药健康服务业，满足人民群众多层次、多元化的服务需求。

    三是要处理好继承与创新的关系。要切实继承和发扬中医药的科学内涵、学术本质和特色优势，同时积极利用现代科学技术，丰富和发展中医药的理论和实践。要大力加强古典医籍文献、医家医案、传统制药技术经验等系统研究，深入总结中医药学发展历史上重大学术创新的规律；有计划地对民族、民间医药传统知识和技术进行系统挖掘整理研究；切实做好名老中医药专家学术思想、临证经验和技术专长的继承工作；以临床实践为核心，以重大、疑难、传染性疾病以及中医药具有优势的病种为突破口，充分利用现代科学技术成果，着力加强中医药基础理论、临床诊疗技术的深入研究和药物研制。

    四是要处理好战略与《若干意见》的关系。《若干意见》是新中国成立以来颁布的第一个有关中医药发展的国务院文件，在中医药发展史上具有里程碑意义，对推动中医药事业发展起到了十分重要的作用。王国强认为，制订中医药发展战略，既要在认真总结贯彻落实《若干意见》经验基础上，进一步细化任务措施，深化行动计划，又要根据国家经济社会发展和中医药事业发展面临的新形势，坚持问题导向，提出中医药改革发展的新举措，解决中医药事业中存在的关键问题。

    图为大会现场。本报记者徐亚静摄, http://www.100md.com

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