在对基层中医药单位考察与座谈过程中，感受最深的，还是中医人、管理者对中医药的生存与发展始终受到法律法规诸多制约的感慨。建立符合中医药自身发展规律的法律保障体系，已不是停留在口头上的事情了，中医药事业的发展亟待制度顶层破冰。

    2014年12月8日上午，督查组在国家卫生计生委综合监督局副局长方援建带领下前往吉林省。一下飞机，督查组即刻开展督查工作。吉林省卫生计生委各部门及相关直属单位负责同志就“一法四规”的自查工作进行了全面汇报，回答了督查组的提问并进行了全面交流。

    近几年来，吉林省的中医药工作走在全国前列。该省建立了完善的中医药管理体系及与《中医药条例》(以下简称《条例》)配套的地方中医药规章制度，省市县各级政府均出台了扶持和促进中医药事业发展的意见，各级政府制定有发展中医药事业的规划与指导性文件，有效保障了该省中医药事业的健康有序发展 ......