“改革发展2015两会中医药代表委员座谈会”：完善政策机制 推动中医药事业改革发展
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完善政策机制 推动中医药事业改革发展
国务院总理李克强在今年的政府工作报告中提出“积极发展中医药和民族医药事业”，引发两会代表委员热议。3月7日，人民网和中国中医药报社联合主办“改革发展2015两会中医药代表委员座谈会”，与会的代表委员发言热烈，为新常态下积极发展中医药事业建言献策——
本报记者赵维婷胡彬整理
唐祖宣：建立和完善城乡中医医疗服务体系
全国人大代表、河南省邓州市中医院院长
当前医药卫生体制改革进入攻坚关键阶段，中央和地方正在制定“十三五”发展规划，我提出以下几点建议：第一，加快中医药立法，在法律层面明确保障中医药按照自身的规律发展管理，加强制度设计、政策支持和财政投入。第二，建立和完善城乡中医医疗服务体系，重点在县、乡、村和城市社区充分发挥中医药的优势。第三，加大城镇居民、城镇职工医保的政策支持力度。第四，大力推动中医药标准建设和中医药新药开发，争夺话语权，建立一批中国国际医疗中心，开辟中医药全球市场。
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温建民：培养国外“铁杆中医”
全国政协委员、中国中医科学院望京医院骨科主任医师
我们的触角还是不够广泛，我们要发展中医，要让中医诊所遍地开花，出门就能享受到中药的服务。中西医是我们国家的一个特色，也是我们几十年发展起来的。现在中西医结合职业很尴尬，是到中医科还是到综合科室，难以准确定位。我希望大家多关注来自一线中西医结合职业人员的呼声，多想办法，多听听他们的意见。中医要走向世界，我们国家是不是拿一笔钱出来，培养一批国外铁杆中医。中国中医药报社是不是能开辟一个专栏，专门宣传或者定期、不定期的有一个报道，报道中医药走向世界，或者在国外做得比较好的一些人物或者一些事件，来扩大我们的影响。
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杨金生：“三医联动”推动医改向纵深发展
全国政协委员、国家中医药管理局对台港澳交流合作中心主任
听了李克强总理的报告，我认为有四个利好的消息：第一，基本上达到了广覆盖，达到了95%的全民参保。第二，2015年城镇居民医保和新农合政府补助标准由2014年的每人320元提高到每人380元。第三，公共医疗卫生费用由35块钱涨到40块钱。第四，把扶持改为积极发展中医药和民族医药。
我这回专门有一个提案就是在基本医疗卫生立法中注意“基本”的几点建议。“基本”就像汽车的强制保险，每个人都有，其他的保险都是补充，所以基本保险必须体现公益。在基本医疗立法里头，一定要明确和强化政府在基本医疗卫生投入的机制比例。
只有“三医联动”才能推动医改向纵深发展。现在我们的医生用药靠医保定点目录，靠基本药物目录。我们医疗上面要改，药品上面要改，医保上面要改，只有这三个形成联动机制。从基本药物使用的方面我们要保障基本药物的供给。我们在调研的时候发现，很多列入基本药物目录的药品不生产了。所以我们基本药物目录，如果原材料涨价，政府就要给予补贴，保证这些厂家基本药物的生产供给。
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王旭东：中医药发展要解决老百姓切身问题
全国政协委员、南京中医药大学教授
今年政府工作报告当中更多提到经济方面的情况，叫新常态、新经济。我们要利用中医药的优势来解决高科技发展带来的问题。我们要多多向老百姓宣传，中医药发展要解决老百姓的切身问题。
现在中医药知识体系的价值远远被低估。中医药知识体系自古以来就是中国人的一种生活方式，西方文化传入中国以来，我们的知识结构有重大改变，思维方式有重大改变，现在中医很多东西变成隐性知识，你不解读，百姓看不懂。所以中医药涉及的领域变得越来越狭窄，我们现在讲的中医药行业主要是中医药的临床领域和科学研究，其实中医药的价值远远不只这些。中医药学对世界的认识为我们打开了另外一个认识方式，其中涵盖哲学层面、文化层面、历史层面、文物层面，它的价值是一个完整的体系。我认为，要充分地认识和发现中医知识体系、价值，全面纵深发展。
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肖伟：中药发展应遵循国家创新驱动战略
全国人大代表、江苏康缘集团董事长
中药的发展应该遵循国家创新驱动的战略，中药的产业，尤其是中药的企业，如果没有创新发展的驱动，就没有办法实现产业的升级。
这次总理政府工作报告中提到了关于制造业方面的数字化、智能化、高新技术产业化，这对中医药行业来说带来了很大的机会和机遇。我们很希望国家中医药管理局引入先进的制造业和与国际接轨的制造业当中一些新的东西，以促进中医药企业发展。
人民网和中国中医药报社能不能组织一个活动“走进现代中药企业”，回归一个中药企业科学的、现实的、发展的现状给大家，回归给老百姓。中医药已经不是以前的那种情况。大企业的原料基本都是基地化的，生产的过程当中已经做到了控制点、控制段和生产批次。
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司富春：提升中医药的国家战略地位
全国政协委员、河南中医学院科技成果推广中心主任
中医药在国家政策的扶持下取得了历史上发展的最好时期，在对外交流方面取得了快速的发展和提升，这是我的一个体会。
要加强对中医药原始创新的研究，培育中医药产品的品牌，加快中医药产业的发展。在中医药教育方面，要突出中医药特色优势，优化中医药高等院校的专业结构，探索建立中医药特色人才的培养机制，培养满足社会多方面需求的中医药传承型人才、中医药研究的创新型人才。
我们期待能尽快实现中医药立法，加强中医药法治的管理，全面推进中医药法治的体系建设，为切实解决中医药发展中的一些关键的、根本问题提供有力的法治保障，来促进中医药事业健康而持续发展。
, 百拇医药 对中医药海外发展这一块，我认为要借力国家丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的建设构想，来提升中医药在国家“一带一路”实施中的战略地位，从战略的高度引领中医药事业的发展，形成中医药全方位的对外开放新格局，加强中医药文化对外传播，进一步扩大中医药的国际影响力，加强中医药国际化人才的培养，加强中外医疗服务合作与中医药服务贸易，特别是要加强中医药技术的对外传播和中医药的服务贸易。
雷菊芳：支持民族医优势病种关键技术研究
全国政协委员、西藏奇正藏药股份有限公司董事长
积极发展中医药和民族医药事业的提法给我们一个很强烈的感觉是，春天来了。
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民族医药是一个好的医药，我们要想办法把它表达出来。所以我今年提的是关于民族医特色病种关键技术的现代研究。其中，藏医药方面已经做了大量工作，维医在哮喘和白癜风治疗方面效果也很好。如果再把民族医药的优势病种梳理得多一些，国家给一些支持，能够列入到重大专项，我觉得就会有声有色，在未来五到十年就会发生非常大的作用。我们现在提出大健康，这次政府工作报告里面也提出健康中国这样一个概念，都是契合这样一个非常大的需求。
王健：建设行业标准 推动中医药走出国门
全国政协委员、中国中医科学院艾滋病防治中心主任
中医药走向国外，第一希望有国家级或者政府级的行业标准，跟国际接轨的或者国际认可的认证标准或者资质标准。第二把中医药走向国外尽量给它扩大为一种政府行为，一种国家行为，搞一些大的或者区域性的诊疗中心，或者大的药店，一定让老外觉得我们做的这些成果是代表中国，而不仅仅是代表某一个企业甚至某一个人。
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王阶：提升中医院医疗水平 服务健康中国
全国政协委员、中国中医科学院广安门医院院长
李克强总理提出积极发展中医药和民族医药事业，我们深感责任和使命重大。作为医院医务工作者，我们必须要扎扎实实提高自己的医学水平，才能为打造健康中国做贡献。在国家中医药管理局和中医系统的规范之下，按照临床路径，在重点专科、重点学科、人才培养优势并重等方面下工夫，争取把中医的规范做好，把中医的特色做好，把中医的疗效做出来。
我们已有研究证明，如果一并采用规范治疗和特殊治疗，疗效可以提高1倍以上，平均住院值至少可以缩短2天。中医药学是不同于西医学的一个知识体系，在有些急性病方面，中医药有自己的特色。在中医特色上做文章，就是要利用中医中药的特性，采用中医辨证论治的方法，再结合现代科技的手段，令中医药获得更高的认可。提升医疗水平、服务人民，打造健康中国是李克强总理对我们提出的要求，也是中医界对国家的贡献，我们要争取做这方面的工作。
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吕爱平：推动中医药行业内涵建设
全国政协委员、香港浸会大学中医药学院院长
这是最佳的时机，也是最好的机遇，政策机遇给了我们充分发挥的空间。内涵建设是我们行业内最关键的一步。疗效怎么来评价？怎么来宣传？这些问题可能会改变民众包括全世界对中医药未来发展的看法。医改除了政策问题、投入问题以外，我觉得医院管理内涵建设，服务内涵建设和流程的优化也很关键。
中医药要走向全球，文化先行我非常赞同。在文化方面我们应该多找一些好的切入点，来做一些文化宣传的工作。《本草纲目》是翻译成的语言种类最多的一本中医药著作，也是世界上研究最多的中医药文化专著。2018年是李时珍诞生500周年，以李时珍诞生500周年为契机，把《本草纲目》作为一个中医的文化工程，对于中国人的文化自信也好，文化自觉也好，可能是一个很好的话题。
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闫希军：中医药要分类指导、分类发展
全国人大代表、天津天士力集团董事长
中医药一定要分类指导、分类发展，该传统的一定要保证传统，进历史博物馆也好，那是民族的精神，文化遗产；该现代的就是要现代，我们要跟随世界的脉搏，前进的脉搏是要适应消费者的需求和市场的需求，应该分类指导、分类发展。我们现在的中药注射剂如果软件稍微再努力一下，就会达到德国人提出的4.0工业。从中药的提取、可视化，全部是无人操作，再到制剂，全部是数字说话，在世界上都是先进的。
国家中医药管理局、中国中医药报社应该推动“走进中医药”这样的活动，帮助群众走进中医药，走进中医药企业，进而了解、信赖现代中医药。我相信下一次总理的政府工作报告就会把“积极发展”改为“大力发展”中医药。 , 百拇医药