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打击黑诊所须出“组合拳”
http://www.100md.com 2015年8月19日 中国中医药报第4345期
     提起中医“黑诊所”,人们并不陌生,它们往往藏在住户相对密集的深巷或里弄,没有获得《医疗机构执业许可证》而擅自开展诊疗活动,危害极大,轻者误导患者,制造莫须有病情以获取经济利益;重者造成误诊,使患者病情加重,甚至威胁生命安全。仅今年就有多起悲剧因“黑诊所”引起:年初,河南省汝州市一11岁男孩因喉部肿痛在一无证行医诊所就诊后身亡;5月,江苏南京鼓楼区一男子同样因喉咙肿痛在一家“黑诊所”离世。

    打击中医“黑诊所”,要加强联合执法。尽快完善有关法律法规,加快修订《医疗机构管理条例》,为医疗执法监督提供有力的法律保障。同时,借鉴打击传销的做法,对提供出租房屋给非法行医者开办“黑诊所”的业主进行连带责任惩罚,也能在一定程度上堵住中医“黑诊所”的出现。

    更为关键的是,要在治本上下工夫。一方面,加快中医医疗体制改革步伐,降低医疗费用,切实解决群众看病贵、看病难。进一步完善城乡医保体系,实现全民医保,同时不断提高医疗费用报销比例,尽快实行医保异地即时报销等。另一方面,合理规划和设置基层医疗机构,严格审批行为,加快社区、乡镇的医疗卫生网络建设,尤其是要加强社区卫生服务站规范化建设,提高诊疗能力,方便百姓就医积极开展中医社区卫生服务,满足群众卫生保健需求,以安全可靠、便捷价廉的优质卫生服务占领医疗阵地,使中医“黑诊所”非法行医无处藏身也能在一定程度上堵住中医“黑诊所”的出现。

    当然,充分发挥媒体和公众的监督作用殊为重要。其一,利用新闻媒体,大力开展《执业医师法》《医疗机构管理条例》等法律法规和医学科普知识的宣传教育;其二,加大对中医非法行医的社会曝光力度,以此震慑不法行为和不法分子,同时大力营造声势,动员全社会参与,加强社会监督;其三,向公众宣传“黑诊所”及非法行医的危害,使公众自觉远离“黑诊所”,养成有病去正规医疗机构就医的良好习惯(廖海金 江西省新余市渝水区食品药品监管局)