完善制度促中医养生机构规范化
中医有现代医学尚不具备的独特养生理论和养生方法。在强大的市场需求下，中医养生产业迅速兴起，一些中医养生保健机构运营管理混乱的问题也随之突显，如技术规范不到位，从业人员素质低，卫生条件差，夸大疗效等。
中医养生机构失范根源
究其根源，首先是制度尚不完善，医疗行为与保健行为界限模糊。卫生部门相关文件中明确规定：以治疗疾病为目的，在疾病诊断基础上，按照中医理论和诊疗规范等实施的中医推拿、刮痧、拔罐等项目被认定为医疗行为，必须在医疗机构内进行，非医疗机构不得开展。但中医养生保健机构开展的按摩、刮痧、拔罐，甚至针灸等疑似涉医行为，究竟是否构成医疗行为，很难区分。如果这些保健场所没有使用医疗专门术语，也没有宣传治疗作用，那就应该是社会服务机构。医院等医疗机构内出现问题，可以针对情况进行处罚，但非医疗机构设相关项目，因其不属于医疗机构，所以不在卫生部门管辖范围之内。而目前并尚无相关法律法规界定医疗与保健行为，所以，中医管理部门和卫生行政部门对其进行相应监管无依据可循。
其次，监管主体不够明确。社会养生机构在经营过程中需要受卫生部门、工商部门、质量监督部门等多个部门的共同管理。其中，卫生部门按照有关法规对从业人员的健康、美容院卫生条件与设施等方面进行监管 ......
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中医养生机构失范根源
究其根源，首先是制度尚不完善，医疗行为与保健行为界限模糊。卫生部门相关文件中明确规定：以治疗疾病为目的，在疾病诊断基础上，按照中医理论和诊疗规范等实施的中医推拿、刮痧、拔罐等项目被认定为医疗行为，必须在医疗机构内进行，非医疗机构不得开展。但中医养生保健机构开展的按摩、刮痧、拔罐，甚至针灸等疑似涉医行为，究竟是否构成医疗行为，很难区分。如果这些保健场所没有使用医疗专门术语，也没有宣传治疗作用，那就应该是社会服务机构。医院等医疗机构内出现问题，可以针对情况进行处罚，但非医疗机构设相关项目，因其不属于医疗机构，所以不在卫生部门管辖范围之内。而目前并尚无相关法律法规界定医疗与保健行为，所以，中医管理部门和卫生行政部门对其进行相应监管无依据可循。
其次，监管主体不够明确。社会养生机构在经营过程中需要受卫生部门、工商部门、质量监督部门等多个部门的共同管理。其中，卫生部门按照有关法规对从业人员的健康、美容院卫生条件与设施等方面进行监管 ......
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