◆中图分类号：F197.62文献标识码：A

    内容摘要：农村医疗保障制度本是为了解决农村基本医疗保险而建立的，但由于农民经济支付能力的低下，地区之间健康投资的差距，以及农民对政府的信誉缺乏信心，使这项对国家及国民双赢的政策在实施的过程中遇到了巨大的阻碍。笔者认为，政府要想改变此局面，应当从法律、医疗卫生可及性与可得性等方面去分析解决。

    关键词：农村 经济学 医疗保障制度

    推行农村医疗保障制度的意义

    在工业革命之前，经济学家在解释经济发展的动力时，曾一度强调物质资本对实现国家经济快速增长的重要作用。20世纪60年代以来，随着人力资本理论的创立和风行，使人们对经济发展的动力有了新的认识。人力资本理论的奠基者和创始人西奥多·W·舒尔茨认为，影响人力资本的主要因素是教育和健康。教育对人力资本的影响，主要是反映在提升市场或非市场活动的生产力，而健康对人力资本的影响，则反映在可以增加从事市场或非市场活动的总时间。各国经济发展成功的案例告诉我们：国家通过投资健康来改善人力资本存量的质量，是提高人口素质，增加穷人福利的重要手段；同时也是促进经济增长的主要动力。迈克·格罗斯曼在解释健康与贫困之间的关系时曾指出健康既是一种消费品，它可以使消费者感觉良好 ......