◆中图分类号：F323.8 文献标识码：A

    内容摘要：我国农村医疗卫生保障制度缺失，农民的健康问题已经成为影响农村经济发展的重要因素。建设社会主义新农村及城乡统筹目标的提出要求政府必须更多地承担提供农村公共产品的责任。本文从农村医疗卫生服务的产品属性出发，界定农村医疗保障的经济属性和基本特征；然后对浙江省农村医疗卫生服务情况进行了实证研究，并在此基础上提出了相应的对策。

    关键词：农村医疗卫生 供给 实证分析

    由于一直实施城乡“二元制”政策，造成目前我国广大的农村地区缺失医疗卫生保障制度，农民的健康问题已经成为制约我国农村经济发展的重要因素。建设社会主义新农村及城乡统筹目标的提出要求政府必须更多地承担提供农村公共产品的责任。本文分析了农村医疗保障的经济属性和基本特征，对浙江省农村医疗卫生服务情况进行了实证研究，并在此基础上剖析了浙江省农村医疗卫生服务中存在的问题原因，最后提出了相应的对策。

    农村医疗卫生服务包括两个方面：农村医疗服务和农村公共卫生服务。农村医疗服务具有显著的排他性、明显的竞争性和较强的外部性。而农村公共卫生服务具有明显的非排他性、非竞争性和典型的外部性。农村医疗服务具有一定准公共产品属性，而农村公共卫生服务则具有较强的公共产品属性。政府在这些产品的供给中均应承担相应的责任，只是承担责任的轻重不同。

    浙江省农村医疗卫生服务供给现状

    (一)农村医疗经费投入情况

    浙江省虽已建立了县、乡、村三级卫生服务网 ......