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我国古代的人口政策
http://www.100md.com 2017年1月2日 《幸福·悦读》
     元初至元二十八年(1291年),全国人口约为6000多万人,最高人数为8500万人。

    由于蒙古军官多掠人为奴,动辄千万计;蒙古贵族、僧侣等又任意圈地为牧场,动辄千顷;导致北方百姓大量南迁。元代南北户口,为10:1,长江流域江浙一带的每平方公里人口密度多达91人,而北方地区的人口密度最多的是行中书省,为10人,其余均在10人以下,少的甚至只有1人。

    中国人口南稠、北稀、东南密、西北疏的格局,在宋元时代已经形成,经济重心南移,至此完成。

    明:世界第一人口大国与下南洋

    据吕振羽、何炳棣、葛剑雄等学者考证,明代人口就已经突破1.5亿大关,到万历二十八年(1600年)已达1.97亿。当时全世界的人口也不超过4亿,所以明朝绝对是世界第一人口大国。

    明代重视开发大西南,鼓励移民,因此云贵地区的人口增长较快,但明代人口流动最值得注意的是下南洋(今中南半岛、马来群岛及澳洲等处)的海外移民。据张锡纶估计,明朝下南洋的人口至少有50万左右,达到空前的程度。这些下南洋的人大多是浙江、福建、广东沿海居民,多因国内生计艰难而出国谋生,因为逃避械斗、政治迫害出国的比较少。

    从1405年到1432年,郑和七次下西洋,历30多个国家,其中占城(今越南境内)、真腊(今柬埔寨境内)、满剌加(今马来西亚境内)等23国属于南洋范围,当郑和前往时,华侨在这些国家已经很有势力了。

    中国人移入菲律宾(吕宋)的很多,宋代就有记载。明朝移入菲律宾的更多,华侨为菲律宾的开发作出了很大的贡献,西班牙占领菲律宾后,在明朝、清朝多次对华侨进行大屠杀。

    清:人口突破四亿

    清沿明制,赋役根据人丁征收,对人口编审十分重视,规定每3年(后改为5年),“逐甲、逐里审察均平”,也会进行人口登记。

    到了道光十四年(1834年),全国人口首次突破4亿。这主要是因为雍正年间,摊丁入亩,废除了人头税,此外红薯、玉米、蚕豆、花生等高产农作物的传播、推广和双季稻在江南地区的栽培,补救了粮食的不足。可以说,当今中国庞大的人口,其初基是在清朝乾隆、嘉庆、道光人口大发展时期奠定的。

    从清代开始,关内过剩人口陆续向东北各地迁徙(俗称闯关东)。有的整座城均为移民所创居,如辽阳市。康熙、雍正、乾隆三朝,准噶尔部、回部被平定,天山南北归入中国版图,定名“新疆”。关内人口大批移入新疆。嘉庆十三年(1808年),迪化州(今乌鲁木齐)境内的人口比乾隆四十年(1775年)增加了13倍。另外,清初湖南、湖北地区流入四川、云南的人口也有一定的数量,山西人迁移蒙古地区的也不少(俗称走西口)。去暹罗(今泰国)的也很多,不少人在暹罗做了官。

    总之,中国古代都重视人口管理,基本采取鼓励生育的政策;人口呈螺旋式上升,庞大人口初基在清中叶奠定;南稠、北稀、东南密、西北疏人口分布格局在宋元时期初步形成;从明朝开始,中国开始出现走西口、下南洋、闯关东、充实边疆的移民现象。

    摘自《羊城晚报》, 百拇医药(李玉林)