盘点2016年健康热词 哪些影响到了你
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2016已经匆匆告别。 在过去的一年中，你记住了多少事件？ 作为与个人密切相关的健康问题，有哪些给你留下了深刻印象？ 在此， 为您盘点和我们普通百姓关系最为密切、 同时也会对我们的生活产生深远影响的健康热点事件， 希望我们每个人都从中受益，欢度更加健康和幸福的2017年。
健康热词 1
京张医疗合作深入开展
新闻回放 2015年2月，北京市卫计委、河北省卫计委、 张家口市政府签署医疗卫生协同发展框架协议，明确北京天坛医院、北京积水潭医院、北京中医医院、北京同仁医院对口帮扶我市第一医院、第二医院、中医院、第四医院。
2015年8月1日，“北京天坛医院(张家口)脑科中心”在市第一医院成立，目前已完成门诊诊疗2.2万余人次， 住院收治5300余人次， 完成手术400余例，2015年11月27日，“北京中医医院合作医院”在市中医院挂牌， 北京专家在我市接诊患者达2000人次。2016年2月28日，“北京积水潭医院张家口合作医院” 在市第二医院成立，目前北京积水潭医院已派出9批18人次专家到市第二医院出诊， 会诊疑难病82例，完成疑难手术11例。 另外，2015年12月10日， 市卫计委与北京市东城区卫计委签署对口合作框架协议， 北京市和平里医院、北京市鼓楼中医院、北京市东城区社区卫生服务管理中心与宣化区医院、宣化区中医院、 宣化区社区卫生服务中心深入对接合作。
市卫计委统计数据显示， 目前全市已有17所市、县区医院与北京大医院开展对接，合作项目多达30余个。
事件点评 京张医疗的深度合作让越来越多的患者选择在“家门口”看病、做手术，不仅减少了进京的旅途颠簸， 节省了医疗费用和食宿费用，更解决了排队挂号难等难题。
我市有着基础良好的医疗设施，也有着宜人的居住休养环境，这些都为京张医疗对接提供了坚实基础。 近年来，在各级、各部门积极努力下，京张医疗对接成效显著：全市有17所市、县区医院与北京大医院开展对接，合作项目多达30余个：对民众，减轻就医负担；对医院，是一次发展的良机；对我市，弥补了公共医疗服务的不足。
随着京津冀协同发展战略深入实施，我市适时编制框架系列指导文件、 制订实施方案、成立领导小组等，强力推进京张医疗对接工作， 为全面对接京津提供有力组织和制度保障。 同时，随着社会越进步，人们对健康的需求越强烈， 加快推进京津冀医疗一体化进程，大众会越来越健康，京津冀协同发展的大战略实施也势必越来越深入。
健康热词 2
创建国家卫生城市
新闻回放 2016年4月， 我市召开创建国家卫生城市动员会， 明确将在2016年至2017年的两年时间内开展省级卫生城市创建活动， 通过省级评审后随即提出创建国家级卫生城市申请， 力争2019年10月通过国家卫生城市评审考核。
实施方案中， 我市明确将坚持 “创新、 协调、 绿色、 开放、 共享” 理念，大力开展国家卫生城市创建活动， 全面提升城市综合服务功能和建设管理水平，塑造塞外山城美好形象， 营造舒适宜居的生活、 工作环境， 建设奥运名城张家口、 美丽宜居张家口、 文明健康张家口，并按照政府主导、 地方负责、 部门协调、条块结合、 群众参与原则， 与京津冀协同发展、 京张携手举办冬奥会和可再生能源示范区建设相结合； 主城区创建卫生城市与创建卫生县城、 卫生镇、 卫生村相结合； 循序渐进与跨越式发展相结合原则， 力争桥东区、 桥西区、 经开区、宣化区、 下花园区、 万全区、 崇礼区于2019年10月通过国家卫生城市评审考核。
事件点评 国家卫生城市是我国衡量城市整体卫生水平的最高荣誉，是城市建设的一块金子招牌。 创卫是一项复杂的系统工程，内容涉及市容市貌、交通秩序、环境卫生、食品安全、 疾病预防与控制等领域和集贸市场、 居民小区、 城中村和城乡接合部等地。 秸秆焚烧监管， 城市建筑垃圾、生活化处理和资源化利用， 背街小巷的综合整治……在这场声势浩大的创卫活动中，每一个环节，每一次活动，都离不开全民的参与。每个市民既是创卫成果的受益者， 同时也应该成为创卫工作的倡导者、推进者、实践者。 只有这样，创卫才能取得实实在在的效果。 全民创卫，城市才会更美。
健康热词 3
大健康产业
新闻回放 为加速构建“绿色、高端、智能”产业体系，2016年，我市制订了 《张家口市加快产业转型升级工作方案》，方案中明确指出，我市将把发展大生态农业、大旅游产业、大数据产业、 大健康产业等七大新兴主导产业作为经济增长的新亮点，为推动产业结构迈向中高端，保障全市经济中高速增长提供强劲动力和有力支撑。
方案中指出，大健康产业包括：医疗康复业，积极引进首都知名医院在我市创办分院或合办专业科室， 推进京津冀跨区域职工医保即时结算；体育健身业，加快构建以冰雪运动为特色，围棋、马术、自行车、马拉松和山地运动等协调互动的体育产业；健康养老业，努力打造京津冀地区养老服务产业基地，形成张家口特色养老品牌，吸引北京、天津及其他省市老年人到我市养老；健康制造业，以东山高新区为核心，改造提升传统制药业，积极转化京津生物医药研发成果，大力发展生物新药制造业，依托健康养老基地建设，全力推进中药材种植和中医药现代化。
事件点评 健康关乎千家万户的幸福，是百姓最基本的需求。可是，城市经济发展了，城市人口老龄化加重，慢性病患者骤增……居民的生活质量成了公众不得不面对的社会问题。 大健康产业为居民的健康生活提出了切实可行的解决方案。
大健康产业能够带动就业，拉动消费，增加税收，已经成为现代服务业的重要组成部分， 能够产生巨大的经济效益和社会效益。 我市将大健康产业融入到政府的执政理念之中，是结合“三大机遇”提出的明确定位。在产业的发展中， 我市的政府卫生投入和医疗保障水平将进一步提高，将成为增加群众幸福感的重要途径，更能和经济发展相辅相成，紧密互动，成为经济发展的新引擎。
健康热词 4
城市公立医院综合改革
新闻回放 2016年底，市政府印发《张家口市城市公立医院综合改革实施方案》(以下简称“方案”)，从2016年12月8日零时起， 全市19家城市公立医院全部取消药品加成(中药饮片除外)，正式启动城市公立医院综合改革。
《方案》就城市公立医院改革总体目标、改革基本原则以及破除“以药补医”机制、改革医保体制机制、完善人事分配制度、建立现代医院管理制度、健全医疗服务监管机制、建立分级诊疗制度、调整公立医院规划布局“七大”综合改革任务进行了详细要求。
所谓“药品零差率销售”是指医疗机构在销售药品(中药饮片除外)过程中，以购入价出售给患者。城市公立医院的药品采购价由集中招标采购确定，医院药品销售执行“原价进、原价出”原则。通过药品零差价销售，医院不再以销售药品为营利手段，同时医生不以开药增加业务收入，减少大处方和过度用药现象，促进科学诊疗、合理用药。
事件点评 城市公立医院实施综合改革，取消药品加成，这是医疗卫生系统改革的又一“大招”。
医院药品加成也许是由来已久的，可是药品不加成了，势必会影响医院的收入，相关制度出台，公立医院会如何执行呢？在此，就需要相关部门在制度制订落实时，继续加大对公立医院用药的检查力度。再者就是，在药品不加成情况下，医院收入会下降，尤其是一些医院以药养医，在这种情况下，也要防止个别医院在其他收费上做文章， 相关部门更要做到及时监管检查，如检查费、手术费、住院费等。
公立医院药品取消加成，是对民有利的加法，如何让加法做好，真正体现出惠民来，还需要在制度落实时，要做到掷地有声，不能出现变相收费行为，只有从制度上到落实过程中，都不打折扣，那才是真正的民之福祉。
健康热词 5
城乡医保二保合一
新闻回放 从2017年1月1日起， 我市将整合原城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度， 建立统一覆盖范围、 统一筹资政策、 统一保障待遇、 统一医保目录、 统一定点管理、 统一基金管理的城乡居民基本医疗保险制度， 这标志着 “医保二保合一” 时代到来。
据了解， 我国现行的基本医疗保险制度包含三部分内容， 即针对城镇居民的城镇居民基本医疗保险制度、 针对农村居民的新型农村合作医疗制度和针对城镇职工的城镇职工基本医疗保险制度， 这三类保险制度实现了我国基本医疗保险制度的全覆盖。 此次城乡居民基本医疗保险制度的实施是将原城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度 “二保合一”， 将建立统一的城乡居民基本医疗保险制度， 实现城乡居民公平享有基本医疗保险权益。
事件点评 曾经， 城市和农村之间是一道不可逾越的鸿沟。 2014年， 国务院出台的 《关于进一步推进户籍制度改革的意见》， 提出建立城乡统一的户口登记制度后， 预示着将城乡居民之间的身份差别开始填平。 城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度的 “二保合一”， 明确提出 “六个统一”， 使城乡居民医疗保障进入了公平时代， 这是社会公平迈出的坚实一步。 将城镇居民医保、 农村居民医保两个资金池汇流到了一起， 增强了医保资金的抗风险能力， 一定程度上避免了重复参保、 重复补贴、 重复建设， 提高了行政管理效率， 也为居民基本医保整合最终实现与城镇职工医保并轨的 “三保合一” 奠定了基础。
健康热词 6
医疗纠纷第三方监管
新闻回放 在2016年12月20日召开的市医疗纠纷人民调解新机制建立暨医疗机构医疗责任保险统保启动大会上， 市司法局、 市卫计委共同确立了“保、 调、 赔、 防” 四位一体的统保机制， 创建了以医疗纠纷人民调解与医责险相结合的医疗纠纷调解新机制， 标志着我市医疗纠纷人民调解工作机制进入实质性运营阶段。
该机制是在坚持医调委性质不变、 资源共享的原则下， 引进市场化运作模式， 委托保险经纪公司作为第三方负责其运行与管理， 承担省、 市属医疗机构医疗责任保险统保、 人民调解、 赔偿处理、 法律援助、 风险管控等工作职能。 在医疗纠纷发生后， 医疗机构可拨打保险机构专线电话， 由电话中心向当地医调委转报案； 医调委根据需要组织评估会或合议会对纠纷进行定性、 定责、 定损、 定配； 调解员按照公平、 公正、 合理、 合法的调解原则， 根据评估结果进行调解，签署调解协议； 赔偿处理中心根据调解结果向保险公司出具赔款支付通知单， 保险公司在约定时间内向患者支付保险赔款。 调解工作不向医患双方收取任何费用。
事件点评 如何确保医疗纠纷调解过程的公平、 公正？这是在纠纷出现后， 直接关乎医患双方权益和利益的焦点。 我市医疗纠纷人民调解的新机制， 以第三方的角度， 站在中立的立场， 参与到医疗纠纷调解的整个过程中， 有利于进一步完善医疗执业风险的社会分担， 提高医患双方防御风险能力， 保护医患双方合法权益， 同时起到净化医疗环境， 逐步实现 “院内纠纷， 院外调解”， 还医患以公正， 还社会以和谐的目的。
本报记者 胡程利
健康热词 7
京津冀医疗检验结果互认
新闻回放 2016年10月1号开始，患者在京津冀三地指定的132家医疗机构就诊时，所做的27项检查项目结果实现了互认，这27个检验项目也是临床实验室最为常用，而且易于标准化的项目，像白细胞、红细胞、血小板、乙肝病毒表明抗体等。作为互认医疗机构，河北北方学院附属第一医院入围。
2017年1月1日起，在不影响患者疾病诊断前提下， 河北北方学院附属第一医院、市第一医院两家医院头部CT、 胸部X射线检查、颈椎磁共振成像等17项影像检查资料可在京津冀102家试点医院共享使用， 患者不必再做重复检查。 首批共享的医学影像检查资料项目有17项， 包括7项常规医用X射线摄影、5项X线计算机断层摄影装置(CT)检查项目、5项磁共振成像(MRI)检查项目。
事件点评 很多患者都曾经有过这样的经历： 即使近期做过医疗各项检验， 当换一家医院看病时，医院仍会要求重新进行各项检查。 对于患者而言， 重复检验费财费力， 难免怀疑医院是否在借检查而 “敛财”。 而此次试点工作将会打通京津冀三地医疗检验的壁垒， 在不影响疾病诊断治疗的情况下， 检验结果互认可以避免重复检查， 简化就医环节， 大大节省患者治疗时间与费用。
正如北京市卫生计生委主任方来英所说，试点三地医疗机构临床检验结果互认标志着京津冀地区在促进医疗协同发展、 提高三地医疗同质化水平方面迈出了重要的一步。
本报记者 杨连
健康热词 8
医养结合
新闻回放 2016年12月21日，市政府出台《张家口市推进医疗卫生与养老服务相结合实施意见》， 明确将进一步推进全市医疗卫生与养老服务相结合，满足群众日益增长的健康养老需求。
《意见》要求，2017年我市将实现医疗和养老资源的有效融合；到2020年，全市老年医疗机构基础设施和服务网络更加合理完善，所有医疗机构开设为老年人提供优先挂号、优先就医等便利服务的绿色通道；基层医疗机构为居家老年人提供上门服务的能力明显提升，65岁以上老年人健康管理率达到75%以上；老年医疗护理人才培养机制健全， 人才队伍得到保障。
为推进全市医疗卫生与养老服务结合，《意见》 同时明确地将完善医疗机构与养老机构合作机制、鼓励符合条件的养老机构开展医疗服务、逐步推广家庭医生与居家老人签约工作机制、 落实医疗卫生机构敬老优待政策、加快为老年人服务专业医疗机构网络建设、大力发展中医药健康养老服务和支持社会力量兴办医养结合机构等作为推进医疗卫生与养老服务相结合的七大重任。 要求各级各部门在完善投融资和财税价格政策、加强规划布局和用地保障、加强医养结合人才队伍建设、强化信息支撑等方面重点倾斜， 最大程度满足老年人健康养老服务需求。
事件点评 由于身体各项机能的减退， 老年人更需要医疗保障， 但目前多数养老机构仅以护理功能为主，不能完全满足老年人的养老需求。鼓励养老机构开展医疗服务， 无疑是补齐了 “医养需求”下的一块重要短板；对于医疗机构而言，推广医养融合也能够有效避免老年患者在突发意外时被“转来转去”的尴尬，便于他们就近进行及时有效地救治，提高他们的健康安全系数，这也是老有所养、老有所“医”的具体体现。