特权的终结：指标基于公民法治思维的形成
2.制定权力清单，明晰权力运行的法律边界
权力的“模糊边界”使特权和“官本位”思维产生的根本原因，也是公民无法对权力进行有效监督的问题所在。只有制定权力清单，明晰权力运行法律边界，才能既保护领导干部准确运用权力，又保障公民对权力运用的监督。一是量化权力的有限性。明确权力的数量、法律依据和责任；明确和公开权力的流程；制定行政权力运行说明书，凡法律法规明确规定程序的，依照法定程序制作流程图。二是法律法规没有明确规定的，依照工作程序逐项表明具体承办岗位、职责要求、行政相对人权利、救济途径等。第三，明确权力公开平台。[4]
3.探索科学的待遇供给制度，营造体现公平合理的法治环境
不断探索科学的待遇供给制度，逐步淡化公众对职务、级别的高度关注，为社会营造体现公平合理的法治成长环境。一是适时取消企业、医院、银行、学校、科研院所、社会团体等的行政等级，按照社会不同分工制定待遇供给制度；二是探索科学的绩效工资、奖金制度，按照工龄长短、岗位辛苦程度、付出劳动多少、责任承担大小、地区艰苦状况等因素享受不同待遇；三是建立公平的社会保障制度，按照市场配置社会资源的原则，制定不同缴费档次，享受不同社保收益的统一制度。
党的十八大报告提出：“要提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力”的新要求是党中央对限制特权的“亮剑”行动，是打响全面推进依法治国、保持国家长治久安攻坚战的冲锋号。我们相信在党中央的坚强领导下，通过培养公民的“法治信仰”意识，唤醒公众自觉运用法律抵制特权的思想，逐步降低公众的特权耐受度，使权力监督拥有可操作的制度支持。最终，我国一定会实现建设“法治国家”的政治理想。
参考文献：
[1]李守庸.彭敦文.特权论纲[J].武汉大学学报(社会科学版)，2001.11.6.
[2]刘平海.刍议落實“笼子论”与降低公众的特权耐受度.理论导刊.总第347期.2013.10.
[3]杨晓梅.坚定法律信仰培育法治思维全面推进法治建设.http：//www.hbsf.gov.cn/wzlm/xwdt/fzhbjs/9995.htm
[4]孙立平.转型社会的秩序再造[M].北京：社会科学文献出版社，2009., http://www.100md.com
权力的“模糊边界”使特权和“官本位”思维产生的根本原因，也是公民无法对权力进行有效监督的问题所在。只有制定权力清单，明晰权力运行法律边界，才能既保护领导干部准确运用权力，又保障公民对权力运用的监督。一是量化权力的有限性。明确权力的数量、法律依据和责任；明确和公开权力的流程；制定行政权力运行说明书，凡法律法规明确规定程序的，依照法定程序制作流程图。二是法律法规没有明确规定的，依照工作程序逐项表明具体承办岗位、职责要求、行政相对人权利、救济途径等。第三，明确权力公开平台。[4]
3.探索科学的待遇供给制度，营造体现公平合理的法治环境
不断探索科学的待遇供给制度，逐步淡化公众对职务、级别的高度关注，为社会营造体现公平合理的法治成长环境。一是适时取消企业、医院、银行、学校、科研院所、社会团体等的行政等级，按照社会不同分工制定待遇供给制度；二是探索科学的绩效工资、奖金制度，按照工龄长短、岗位辛苦程度、付出劳动多少、责任承担大小、地区艰苦状况等因素享受不同待遇；三是建立公平的社会保障制度，按照市场配置社会资源的原则，制定不同缴费档次，享受不同社保收益的统一制度。
党的十八大报告提出：“要提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力”的新要求是党中央对限制特权的“亮剑”行动，是打响全面推进依法治国、保持国家长治久安攻坚战的冲锋号。我们相信在党中央的坚强领导下，通过培养公民的“法治信仰”意识，唤醒公众自觉运用法律抵制特权的思想，逐步降低公众的特权耐受度，使权力监督拥有可操作的制度支持。最终，我国一定会实现建设“法治国家”的政治理想。
参考文献：
[1]李守庸.彭敦文.特权论纲[J].武汉大学学报(社会科学版)，2001.11.6.
[2]刘平海.刍议落實“笼子论”与降低公众的特权耐受度.理论导刊.总第347期.2013.10.
[3]杨晓梅.坚定法律信仰培育法治思维全面推进法治建设.http：//www.hbsf.gov.cn/wzlm/xwdt/fzhbjs/9995.htm
[4]孙立平.转型社会的秩序再造[M].北京：社会科学文献出版社，2009., http://www.100md.com