贯彻落实“五个扎实”?推进陕西省环境会计的发展
4.保障民生方面
由2013～2015年西安市的空气质量变化情况可见，通过“十二五”、2015年党政铁腕治霾等环保政策，严重污染的天数在逐渐减少，优良天数在逐渐增加，由此可见陕西的生态环境在日渐改善，天在变蓝，水在变清。但并不能忽视陕西的环境保护问题，环保直接关乎到人民生活质量。而目前部分企业还依旧抱有“重经济发展轻生态”的观念，一味注重提升经济效益，并不关注对于生态的保护。在2015年开展的环境监察稽查等环保专项执法检查中，检查企业20904家次，检查发现存在问题的企业4686家，其中责令停止建设的企业239家，责令停产企业950家，责令限期整改或限期治理企业(含责令限期补办环评)2670家，关停取缔企业94家，淘汰落后产能364个，移送环境污染违法犯罪案件19件，处罚企业790家，处罚金额8537.62万元。其中咸阳市对陕西煤化能源有限公司长武二甲醚项目按日计罚1580万元，震慑了环境违法企业，在省内外引起较大反响。
由以上数据可见，陕西企业的生态保护意识有待加强，若推进陕西省环境会计的建设则在很大程度上帮助树立企业自身的环保意识以及帮助政府部门更有效的进行环境保护控制。
5.政策方面
自国家实行西部大开发政策至今已过去了16年，在西部大开发中包含众多对于西部的优惠政策，这也促使西部能够顺利引进大量外资，而这些资金的注入在推动陕西经济腾飞的同时也带来了严重的生态环境污染问题，为了实现经济效益与环境效益协调发展，这就要求陕西应加强环境会计的建设，并且完善环境信息披露规则、标准，将环境会计的作用贯彻落实。
(三)陕西省环境会计发展存在问题
“五个扎实”从五个方面对陕西的工作进行了指导，也为陕西对于过去工作反思指引了方向，而环境会计在陕西的发展不能离开大环境的引导，分析其中所存在的问题也当从这五个方面展开讨论：
1.经济方面：计量标准模糊不清
经济建设应当落在实处，而会计则是计量经济发展成果的必要手段，但若提及环境会计，不难发现环境会计在陕西的发展还未成熟，例如环境会计要素界定模糊，我国的会计准则对于会计要素的界定有具体的说明，而由于环境会计的特殊性，并未在这方面有具体说明导致环境会计要素的界定并不明晰。
传统会计计量主要是以交易价格作为主要计量对象，而环境会计中环境成本及环境收益并不能进行市场交易，显而易见，传统会计计量的方法对于环境会计方面并不适用。具体到陕西省，在环境会计执行标准以及计量方面更是一片空白，因此在企业中往往会出现因依据和标准不确定而导致环境会计所计量、核算的结果不具备可比性，由此环境会计的数据便不具备应有的价值，导致其并不能帮助调整资源分配以及产生科学合理的环境会计信息。
2.农业方面：环境会计尚未普及
我国是农业大国，陕西省更是以农业为本，现代化农业发展是当今世界的潮流。近几年农业技术发展迅速，但农业会计却未完全运用在农业生产中，导致经营管理中的混乱。传统会计的应用尚且如此，环境会计这个“新生事物”在农业中的应用更是寥寥无几。但农业却是与生态环境最直接也是最紧密相连的，缺失了这部分，环境保护很难贯彻，所以在农业的现代化不应只是科学技术的革新和创造，更应该对于经营管理中的会计以及环境会计进行普及和落实，这才是真正意义上的现代化农业。
3.文化建设方面：缺乏相关专业人才
虽说陕西高校云集，教育资源丰富，但对于环境会计这一新生交叉学科方面了解精通的人少之又少，目前各高校培养人才主要以传统会计为标准，很少将环境学，生态学与会计学相结合，培养出的人才大多数集中于熟悉理论知识，主要专业是财务、审计、税务类，对于环境会计专业型人才比较缺乏，而专业技术人员的稀缺也成为了制约环境会计在陕西发展的重要原因之一。
4.保障民生方面：环境信息标准不明确
人人生活在一个共有的生态环境当中，每一个会影响甚至破坏生态环境的行为都会对国民全体产生共同作用。所以保障民生的前提条件是对于环境信息应公开公布于政府及社会大众面前，也是对于企业环境保护的警示作用，促使企业在生产运作过程中遵守环保规定，共创美好家园。但由于目前陕西省环境会计信息披露制度标准并不完善，对于企业环保信息披露并不科学全面，导致部分重污染企业会规避环境信息报告，环境会计工作更是无法展开，以至于政府和社会无法清楚准确的掌握企业环境方面具体数据，最后影响政府宏观调控以及社会大众对于环境污染情况的知情权。
生态环境是人民生存，发展的根本，如果生态环境不能得到良好的保护，那么保障人民更好的生活这一点也就难以落到实处。
5.政策规定：法律法规不完善
目前，在我国的会计法规定中缺少环境会计的内容，没有专门的环境会计制度与相关准则，在企业会计制度及信息披露的相关法律法规中也缺乏对于环境会计的规定。在陕西还并未出台统一可遵循的规章制度对环境会计进行确认，计量和披露。因为缺乏对于环境会计强制性的标准和规定，大多数企业不愿意主动披露自身环境信息，企业的各方利益相关者对于环境信息的披露要求也不强烈。即使部分企业有公布环境信息的动机，但因未有具体会计实务规定而导致环境会计实务工作无法顺利展开，阻碍了环境会计在陕的发展。
三、贯彻落实“五个扎实”，推进环境会计在陕西发展
针对上述提出环境会计在陕发展存在的五个方面的问题，结合“五个扎实”即扎实推进经济持续健康发展、扎实推进特色现代农业建设、扎实加强文化建设、扎实做好保障和改善民生工作、扎实落实全面从严治党所要求的这五个角度与陕西自身的发展情况密切联系，由此可得出相应的对策，如下：
(一)经济建设方面
1.企业层面
随着西部大开发战略的深入以及低碳经济的发展，现当今的企业不能一味谋求经济效益的增长，更得关注随之带来的环境成本。节能减排、居安思危，不能只关注于眼前的利益，由此企业应当深刻认识到资源的重要性及其不可再生性，应当珍惜资源，明白有限的生态资源终有一天会被消耗殆尽，粗放型发展更是不长远，不可取的。因此，企业应当对环境会计给予应有的重视，关注自身所产生的環境成本，合理配置资源。环境会计在帮助企业做到自身的环保和节能的同时，也通过公布环境信息帮助企业在社会上树立良好形象，从而促进企业更好的发展。, http://www.100md.com(赵杭莉)
由2013～2015年西安市的空气质量变化情况可见，通过“十二五”、2015年党政铁腕治霾等环保政策，严重污染的天数在逐渐减少，优良天数在逐渐增加，由此可见陕西的生态环境在日渐改善，天在变蓝，水在变清。但并不能忽视陕西的环境保护问题，环保直接关乎到人民生活质量。而目前部分企业还依旧抱有“重经济发展轻生态”的观念，一味注重提升经济效益，并不关注对于生态的保护。在2015年开展的环境监察稽查等环保专项执法检查中，检查企业20904家次，检查发现存在问题的企业4686家，其中责令停止建设的企业239家，责令停产企业950家，责令限期整改或限期治理企业(含责令限期补办环评)2670家，关停取缔企业94家，淘汰落后产能364个，移送环境污染违法犯罪案件19件，处罚企业790家，处罚金额8537.62万元。其中咸阳市对陕西煤化能源有限公司长武二甲醚项目按日计罚1580万元，震慑了环境违法企业，在省内外引起较大反响。
由以上数据可见，陕西企业的生态保护意识有待加强，若推进陕西省环境会计的建设则在很大程度上帮助树立企业自身的环保意识以及帮助政府部门更有效的进行环境保护控制。
5.政策方面
自国家实行西部大开发政策至今已过去了16年，在西部大开发中包含众多对于西部的优惠政策，这也促使西部能够顺利引进大量外资，而这些资金的注入在推动陕西经济腾飞的同时也带来了严重的生态环境污染问题，为了实现经济效益与环境效益协调发展，这就要求陕西应加强环境会计的建设，并且完善环境信息披露规则、标准，将环境会计的作用贯彻落实。
(三)陕西省环境会计发展存在问题
“五个扎实”从五个方面对陕西的工作进行了指导，也为陕西对于过去工作反思指引了方向，而环境会计在陕西的发展不能离开大环境的引导，分析其中所存在的问题也当从这五个方面展开讨论：
1.经济方面：计量标准模糊不清
经济建设应当落在实处，而会计则是计量经济发展成果的必要手段，但若提及环境会计，不难发现环境会计在陕西的发展还未成熟，例如环境会计要素界定模糊，我国的会计准则对于会计要素的界定有具体的说明，而由于环境会计的特殊性，并未在这方面有具体说明导致环境会计要素的界定并不明晰。
传统会计计量主要是以交易价格作为主要计量对象，而环境会计中环境成本及环境收益并不能进行市场交易，显而易见，传统会计计量的方法对于环境会计方面并不适用。具体到陕西省，在环境会计执行标准以及计量方面更是一片空白，因此在企业中往往会出现因依据和标准不确定而导致环境会计所计量、核算的结果不具备可比性，由此环境会计的数据便不具备应有的价值，导致其并不能帮助调整资源分配以及产生科学合理的环境会计信息。
2.农业方面：环境会计尚未普及
我国是农业大国，陕西省更是以农业为本，现代化农业发展是当今世界的潮流。近几年农业技术发展迅速，但农业会计却未完全运用在农业生产中，导致经营管理中的混乱。传统会计的应用尚且如此，环境会计这个“新生事物”在农业中的应用更是寥寥无几。但农业却是与生态环境最直接也是最紧密相连的，缺失了这部分，环境保护很难贯彻，所以在农业的现代化不应只是科学技术的革新和创造，更应该对于经营管理中的会计以及环境会计进行普及和落实，这才是真正意义上的现代化农业。
3.文化建设方面：缺乏相关专业人才
虽说陕西高校云集，教育资源丰富，但对于环境会计这一新生交叉学科方面了解精通的人少之又少，目前各高校培养人才主要以传统会计为标准，很少将环境学，生态学与会计学相结合，培养出的人才大多数集中于熟悉理论知识，主要专业是财务、审计、税务类，对于环境会计专业型人才比较缺乏，而专业技术人员的稀缺也成为了制约环境会计在陕西发展的重要原因之一。
4.保障民生方面：环境信息标准不明确
人人生活在一个共有的生态环境当中，每一个会影响甚至破坏生态环境的行为都会对国民全体产生共同作用。所以保障民生的前提条件是对于环境信息应公开公布于政府及社会大众面前，也是对于企业环境保护的警示作用，促使企业在生产运作过程中遵守环保规定，共创美好家园。但由于目前陕西省环境会计信息披露制度标准并不完善，对于企业环保信息披露并不科学全面，导致部分重污染企业会规避环境信息报告，环境会计工作更是无法展开，以至于政府和社会无法清楚准确的掌握企业环境方面具体数据，最后影响政府宏观调控以及社会大众对于环境污染情况的知情权。
生态环境是人民生存，发展的根本，如果生态环境不能得到良好的保护，那么保障人民更好的生活这一点也就难以落到实处。
5.政策规定：法律法规不完善
目前，在我国的会计法规定中缺少环境会计的内容，没有专门的环境会计制度与相关准则，在企业会计制度及信息披露的相关法律法规中也缺乏对于环境会计的规定。在陕西还并未出台统一可遵循的规章制度对环境会计进行确认，计量和披露。因为缺乏对于环境会计强制性的标准和规定，大多数企业不愿意主动披露自身环境信息，企业的各方利益相关者对于环境信息的披露要求也不强烈。即使部分企业有公布环境信息的动机，但因未有具体会计实务规定而导致环境会计实务工作无法顺利展开，阻碍了环境会计在陕的发展。
三、贯彻落实“五个扎实”，推进环境会计在陕西发展
针对上述提出环境会计在陕发展存在的五个方面的问题，结合“五个扎实”即扎实推进经济持续健康发展、扎实推进特色现代农业建设、扎实加强文化建设、扎实做好保障和改善民生工作、扎实落实全面从严治党所要求的这五个角度与陕西自身的发展情况密切联系，由此可得出相应的对策，如下：
(一)经济建设方面
1.企业层面
随着西部大开发战略的深入以及低碳经济的发展，现当今的企业不能一味谋求经济效益的增长，更得关注随之带来的环境成本。节能减排、居安思危，不能只关注于眼前的利益，由此企业应当深刻认识到资源的重要性及其不可再生性，应当珍惜资源，明白有限的生态资源终有一天会被消耗殆尽，粗放型发展更是不长远，不可取的。因此，企业应当对环境会计给予应有的重视，关注自身所产生的環境成本，合理配置资源。环境会计在帮助企业做到自身的环保和节能的同时，也通过公布环境信息帮助企业在社会上树立良好形象，从而促进企业更好的发展。, http://www.100md.com(赵杭莉)