2017，中医药稳步走进新时代
编者按：2017年，是中医药事业振兴发展的重要一年。这一年，中医药系统贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，实施“一法一纲要”，推进深化医改中医药工作，提升中医药健康服务能力，加强人才队伍建设，统筹推进各项工作，为中医药事业振兴发展迈出了坚实一步。
聚焦大事，惠民生
1 学习贯彻十九大精神，传承发展中医药事业
2017年10月18日，党的十九大在北京人民大会堂开幕。习近平总书记在大会报告中提出，“坚持中西医并重，传承发展中医药事业”，为未来中医药发展指明方向。中医药行业迅速掀起学习十九大精神的热潮，国家中医药管理局以及各地中医药管理部门、中医药企事业单位第一时间组织学习领会十九大报告精神，把思想统一到十九大精神上来。
2 《中药材产业扶贫行动计划(2017—2020年)》出台
国家中医药管理局与国务院扶贫办、工业和信息化部、农业部、中国农业发展银行联合发布《关于印发中药材产业扶贫行动计划(2017—2020年)的通知》，提出在贫困地区实施中药材产业扶贫行动，以建立切实有效的利益联结机制为重点，将中药材产业发展与建档立卡贫困人口的精准脱贫衔接起来，基本实现户户有增收项目、人人有脱贫门路，助力中药材产业扶贫对象如期“减贫摘帽”。
3 《关于促进中医药健康养老服务发展的实施意见》发布
为推动中医药健康养老，国家中医药管理局、全国老龄办、国家发展改革委等12部门共同发布《关于促进中医药健康养老服务发展的实施意见》。《关于支持社会力量提供中医医疗和健康服务的意见》和《关于推进中医药健康服务与互联网融合发展的指导意见》相继出台，促进形成多层次多样化中医药健康服务新格局，满足人民日益增长的中医药服务需求，提升人民中医药获得感。
把握大势，谋发展
关键词 一法一纲要
贯彻落实，加强地方性法律建设
把贯彻落实党中央发展中医药的重大决策部署作为树牢“四个意识”的重要体现。配合全国人大常委会召开宣传贯彻中医药法座谈会，组织开展形式多样的学习宣传活动，仅省级层面开展的培训就达80多次、培训1.8万余人次，中医药法核心要义入心入脑。推进中医药法配套制度建设，《中医诊所备案管理暂行办法》《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》经国家卫生计生委审议后颁布实施，已有21个省份备案了129个中医诊所。各地加强中医药地方性法规建设，河北率先修订中医药条例并正式实施。中医药发展战略规划纲要实施的部门联动、上下协同机制基本建立，编制了中医药科技创新专项规划等重要规划，实施了中医药传承创新工程等重大项目，推进了《中华医藏》编撰等重点工程，开展了中医中药中国行——中医药健康文化推进行动等重大活动，28个省份出台了实施意见。在推进健康扶贫打赢脱贫攻坚战中主动作为，会同有关部门启动中药材产业扶贫行动计划，组织234所三级中医医院对口帮扶407个贫困县的医疗机构，东部64所中医医院对贵州所有中医医院进行帮扶，实现全覆盖。
关键词 深化医改
纵深推进，提升中医药服务能力
把参与中国特色基本医疗卫生制度建设作为深化医改中医药工作的主攻方向。参与26份医改文件的制定，助力医改完成立柱架梁的基本任务。举办医改中医药工作培训班，开展督导推动政策落地，涌现一批鲜活经验。深化公立中医医院综合改革，推进中医医院医联体建设，全面破除以药养医(中药饮片除外)的机制，总结推广广东省中医院开展现代医院管理制度建设的经验，公立中医医院的运行新机制正逐步建立、公益性明显强化、特色优势不断彰显。实施改善医疗服务行动计划，推动中医药积极参与家庭医生签约服务制度建设。修订三级中医类医院评审标准，开展大型中医医院巡查和中药饮片管理督查。召开第四届全国少数民族医药工作会议，对新时代少数民族医药工作作出部署。
关键词 十九大精神
学习贯彻，全面推进从严治党
把加强党的建设作为推动各项工作的政治保障。积极参与“砥砺奋进的五年”成就展布展，中央主流媒体宣传报道中医药的数量和质量全面提升，在中医药系统营造迎接十九大召开的良好氛围。全方位传达学习贯彻党的十九大精神，按照学懂弄通做实的要求，层层动员部署，抓好学习培训，集中组织宣讲，将学习成效转化为推动传承发展中医药事业的实际行动。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全系统广大党员干部在学上下功夫、在做上见成效，思想信念之魂得到锤炼，尊崇党章之心更加坚定。发挥巡视利剑作用，突出政治巡视，积极推进整改，全面从严治党的螺丝越拧越紧、责任越压越实。
关键词 人才队伍
夯实基础，不断强化人才队伍建设
把人才队伍建设作为事业发展的重要支撑。评选表彰国医大师和全国名中医。启动中医药传承与创新“百千万”人才工程，推进第六批师承以及中医、中药、中医护理等人才项目，中央财政资助培训4700余人，队伍结构进一步优化。联合教育部、国家卫生计生委召开全国医学教育改革发展工作会议，会同教育部印发《关于医教协同深化中医药教育改革与发展的指导意见》，6所中医药院校入选国家一流学科建设高校，推进中医住院医师规范化培训工作，中医药教育改革成效显现。
关键词 国际合作
“一带一路”，引领中医药走出去
把大力推动中医药纳入国家全方位对外开放新格局作为重要任务。会同国家卫生计生委成功举办金砖国家卫生部长会暨传统医药高级别会议，习近平主席向会议发了贺信，发布《金砖国家加强传统医药合作联合宣言》，开创金砖国家传统医药合作的新模式。中医药列入“一带一路”合作成果清单，中医药交流合作纳入《中国—中东欧国家合作布达佩斯纲要》《中匈关于建立全面战略伙伴关系的联合声明》。
关键词 融合发展
促进突破，供给多元中医药健康服务
把发展中医药健康服务作为推进中医药供给侧结构性改革的重大举措。经国务院同意，会同国家发展改革委、国家卫生计生委批复甘肃省建设国家中医药产业发展综合试验区。会同12部门印发《关于促进中医药健康养老服务发展的实施意见》，制定支持社会力量提供中医医疗和健康服务、推进中医药健康服务与互联网融合发展等指导意见。支持社会办中医，制定《中医诊所基本标准》《中医(综合)诊所基本标准》。中医药健康养老、健康旅游、“互联网+”等新业态快速发展，持续释放新需求、优化新供给、激发新动能。
关键词 科技创新
提升能力，创新驱动发展显成效
把传承创新作为推动中医药振兴发展的重要动力。屠呦呦研究员荣获国家最高科学技术奖。召开2017年全国中医药科技创新工作会议，部署“十三五”时期重点任务。强化以23个国家中医临床研究基地为主体的临床科研体系建设，优化重点研究室布局，推进中医药康复科研体系建设，实施重点研发计划“中医药现代化”专项。全面启动第四次全国中药资源普查，新增410个普查县。实施中药标准化项目，着力构建临床大宗常用中药饮片和中成药大品种的全过程质量监控体系。(张斯文)
聚焦大事，惠民生
1 学习贯彻十九大精神，传承发展中医药事业
2017年10月18日，党的十九大在北京人民大会堂开幕。习近平总书记在大会报告中提出，“坚持中西医并重，传承发展中医药事业”，为未来中医药发展指明方向。中医药行业迅速掀起学习十九大精神的热潮，国家中医药管理局以及各地中医药管理部门、中医药企事业单位第一时间组织学习领会十九大报告精神，把思想统一到十九大精神上来。
2 《中药材产业扶贫行动计划(2017—2020年)》出台
国家中医药管理局与国务院扶贫办、工业和信息化部、农业部、中国农业发展银行联合发布《关于印发中药材产业扶贫行动计划(2017—2020年)的通知》，提出在贫困地区实施中药材产业扶贫行动，以建立切实有效的利益联结机制为重点，将中药材产业发展与建档立卡贫困人口的精准脱贫衔接起来，基本实现户户有增收项目、人人有脱贫门路，助力中药材产业扶贫对象如期“减贫摘帽”。
3 《关于促进中医药健康养老服务发展的实施意见》发布
为推动中医药健康养老，国家中医药管理局、全国老龄办、国家发展改革委等12部门共同发布《关于促进中医药健康养老服务发展的实施意见》。《关于支持社会力量提供中医医疗和健康服务的意见》和《关于推进中医药健康服务与互联网融合发展的指导意见》相继出台，促进形成多层次多样化中医药健康服务新格局，满足人民日益增长的中医药服务需求，提升人民中医药获得感。
把握大势，谋发展
关键词 一法一纲要
贯彻落实，加强地方性法律建设
把贯彻落实党中央发展中医药的重大决策部署作为树牢“四个意识”的重要体现。配合全国人大常委会召开宣传贯彻中医药法座谈会，组织开展形式多样的学习宣传活动，仅省级层面开展的培训就达80多次、培训1.8万余人次，中医药法核心要义入心入脑。推进中医药法配套制度建设，《中医诊所备案管理暂行办法》《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》经国家卫生计生委审议后颁布实施，已有21个省份备案了129个中医诊所。各地加强中医药地方性法规建设，河北率先修订中医药条例并正式实施。中医药发展战略规划纲要实施的部门联动、上下协同机制基本建立，编制了中医药科技创新专项规划等重要规划，实施了中医药传承创新工程等重大项目，推进了《中华医藏》编撰等重点工程，开展了中医中药中国行——中医药健康文化推进行动等重大活动，28个省份出台了实施意见。在推进健康扶贫打赢脱贫攻坚战中主动作为，会同有关部门启动中药材产业扶贫行动计划，组织234所三级中医医院对口帮扶407个贫困县的医疗机构，东部64所中医医院对贵州所有中医医院进行帮扶，实现全覆盖。
关键词 深化医改
纵深推进，提升中医药服务能力
把参与中国特色基本医疗卫生制度建设作为深化医改中医药工作的主攻方向。参与26份医改文件的制定，助力医改完成立柱架梁的基本任务。举办医改中医药工作培训班，开展督导推动政策落地，涌现一批鲜活经验。深化公立中医医院综合改革，推进中医医院医联体建设，全面破除以药养医(中药饮片除外)的机制，总结推广广东省中医院开展现代医院管理制度建设的经验，公立中医医院的运行新机制正逐步建立、公益性明显强化、特色优势不断彰显。实施改善医疗服务行动计划，推动中医药积极参与家庭医生签约服务制度建设。修订三级中医类医院评审标准，开展大型中医医院巡查和中药饮片管理督查。召开第四届全国少数民族医药工作会议，对新时代少数民族医药工作作出部署。
关键词 十九大精神
学习贯彻，全面推进从严治党
把加强党的建设作为推动各项工作的政治保障。积极参与“砥砺奋进的五年”成就展布展，中央主流媒体宣传报道中医药的数量和质量全面提升，在中医药系统营造迎接十九大召开的良好氛围。全方位传达学习贯彻党的十九大精神，按照学懂弄通做实的要求，层层动员部署，抓好学习培训，集中组织宣讲，将学习成效转化为推动传承发展中医药事业的实际行动。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全系统广大党员干部在学上下功夫、在做上见成效，思想信念之魂得到锤炼，尊崇党章之心更加坚定。发挥巡视利剑作用，突出政治巡视，积极推进整改，全面从严治党的螺丝越拧越紧、责任越压越实。
关键词 人才队伍
夯实基础，不断强化人才队伍建设
把人才队伍建设作为事业发展的重要支撑。评选表彰国医大师和全国名中医。启动中医药传承与创新“百千万”人才工程，推进第六批师承以及中医、中药、中医护理等人才项目，中央财政资助培训4700余人，队伍结构进一步优化。联合教育部、国家卫生计生委召开全国医学教育改革发展工作会议，会同教育部印发《关于医教协同深化中医药教育改革与发展的指导意见》，6所中医药院校入选国家一流学科建设高校，推进中医住院医师规范化培训工作，中医药教育改革成效显现。
关键词 国际合作
“一带一路”，引领中医药走出去
把大力推动中医药纳入国家全方位对外开放新格局作为重要任务。会同国家卫生计生委成功举办金砖国家卫生部长会暨传统医药高级别会议，习近平主席向会议发了贺信，发布《金砖国家加强传统医药合作联合宣言》，开创金砖国家传统医药合作的新模式。中医药列入“一带一路”合作成果清单，中医药交流合作纳入《中国—中东欧国家合作布达佩斯纲要》《中匈关于建立全面战略伙伴关系的联合声明》。
关键词 融合发展
促进突破，供给多元中医药健康服务
把发展中医药健康服务作为推进中医药供给侧结构性改革的重大举措。经国务院同意，会同国家发展改革委、国家卫生计生委批复甘肃省建设国家中医药产业发展综合试验区。会同12部门印发《关于促进中医药健康养老服务发展的实施意见》，制定支持社会力量提供中医医疗和健康服务、推进中医药健康服务与互联网融合发展等指导意见。支持社会办中医，制定《中医诊所基本标准》《中医(综合)诊所基本标准》。中医药健康养老、健康旅游、“互联网+”等新业态快速发展，持续释放新需求、优化新供给、激发新动能。
关键词 科技创新
提升能力，创新驱动发展显成效
把传承创新作为推动中医药振兴发展的重要动力。屠呦呦研究员荣获国家最高科学技术奖。召开2017年全国中医药科技创新工作会议，部署“十三五”时期重点任务。强化以23个国家中医临床研究基地为主体的临床科研体系建设，优化重点研究室布局，推进中医药康复科研体系建设，实施重点研发计划“中医药现代化”专项。全面启动第四次全国中药资源普查，新增410个普查县。实施中药标准化项目，着力构建临床大宗常用中药饮片和中成药大品种的全过程质量监控体系。(张斯文)