近年来，河南省焦作市把准中医药事业发展航向，精心设计发展思路，通过四级联动、 提创结合、 信息化建设等方式——

    河南省焦作市位于河南省西北部，北依太行，南临黄河，现辖11个县市区。2008年，焦作市被国家中医药管理局评为“全国农村中医药工作先进市”。焦作是“四大怀药”原产地，陈氏太极拳发祥地，素有“怀药之乡”“太极故里”之称，中医药文化底蕴深厚。

    形成中医药发展新合力

    焦作市以创建和巩固“全国基层中医药工作先进单位”为契机，以“提升中医内涵，惠及广大民众”为目标，以强化宣传、加大投入和人才培养为支撑，着力推进基层中医药文化建设，提升基层中医药服务能力，传承祖国医学，创新发展中医，为群众健康提供了强有力的保障。

    健全组织，强化管理，为中医药发展提供坚实保障。

    焦作市政府在2013年成立了焦作市中医药工作局际领导小组，定期研究解决中医药发展过程中存在的问题，建立了中医药事业发展协调机制。

    市政府于2007年出台了《关于进一步促进中医药事业快速发展的意见》，除了中医事业费外，每年安排中医专项经费175万元用于发展中医药事业，落实了政府对中医药事业发展投入责任，为焦作中医药事业发展提供了坚实的组织保障和资金保障。

    龙头带动，四级联动，基层中医药服务网络基本健全。

    以市中医院为龙头。焦作市中医院为三级甲等中医医院，一院两址，人民路院区为国家市级中医院建设项目，目前已全面开诊，投入使用，充分发挥了龙头带动作用。

    以县级中医院为支撑。焦作市6个县级中医院中有5个为二级甲等中医医院，县级中医院作为各县市的中医龙头，均成立了基层指导科，对乡镇卫生院和村卫生室开展技术指导、人员培训等帮扶工作。

    以乡镇卫生院和社区卫生服务中心为枢纽、村卫生室为网底。近年来，焦作市各级财政累计投入资金1200余万元用于基层中医药提升工程建设。一是用于基础设施建设。改善乡镇卫生院和社区卫生服务中心整体形象，建成中医氛围浓厚、特色突出的国医堂。二是添置和更新了一批中医药诊疗设备，配置了针灸、火罐、TDP神灯、牵引床、中频治疗仪、煎药机等中医药诊疗设备。为基层医疗机构提供中医药服务提供了保障 ......