江西省新余市推进村卫生室中医角能力建设

    江西省新余市按照实施健康中国战略总要求和中医药强省战略总部署，做到“三个坚持”，实现“三个提升”，展望“三个征程”，积极推进村卫生室中医角服务能力建设，有力地促进了村级中医药服务升级换档，100%的村卫生室设有不少于10平方米的中医角体验室，配备了针灸、推拿、热敏灸等中医药设备设施；75%以上村卫生室能提供6种以上的中医药适宜技术推广服务，广大群众对中医药服务的“获得感”明显增强。其主要经验做法如下。

    坚持高位推动——建设中医角的重要前提

    新余市以解决群众最关心、最直接、最现实的“看病难、看病贵”为出发点和落脚点，按照惠民生、强基层、建机制的要求，扎实推进村卫生室中医角服务能力建设。

    一是聚焦民生，强化领导。将中医角服务能力建设作为2018年度市委、市政府40件民生实事之一，制定《新余市村卫生计生室中医角服务能力建设实施方案》，成立领导小组，召开启动大会，建立定期督查、督办和调度制度，明确中医角服务能力建设必须体现中医药文化特色，配足配齐针灸、康复、中医健康干预、中医体质辨识及中医养生宣传等设备设施。将中医角服务能力建设纳入人大、政协年度重点督查内容，组织市人大代表和政协委员对新余市中医药传承与发展开展专题调研，提出了近20条可行性建议，有力地促进了村卫生室中医药服务能力建设。

    二是聚焦责任，强化考核。制定中医角服务能力建设考核评估办法，将中医角服务能力建设纳入各级党政年度生态文明建设重点内容、纳入各级卫生部门年度绩效考核内容，实行一季一督查一通报，作为评价领导干部业绩的重要依据。建立中医角服务能力建设项目绩效考评指标体系，对进度缓慢实行黄牌警告，对推动不力实行红牌追责。

    三是聚焦保障，强化融入。按照每个村卫生室1万元标准，由市、县(区)财政按1：1比例配套，筹集村卫生室中医角服务能力建设经费400万元，用于村卫生室中医角设置、中医诊疗设备配置、适宜技术推广基地建设、技能培训等。建立注册乡村医生养老保险制度，解决乡村医生老有所养问题，已有839名乡村医生办理参保缴费手续 ......