卫生部关于进一步加强卫生统计工作的意见
【分类号】 4072058501
【标题】 卫生部关于进一步加强卫生统计工作的意见
【时效性】 有效
【颁布单位】 卫生部
【颁布日期】 850408
【实施日期】 850408
【失效日期】
【内容分类】 其它
【文号】
【名称】 卫生部关于进一步加强卫生统计工作的意见
【题注】
, 百拇医药
全文
卫生统计工作要认真贯彻十二届三中全会决定的精神，继续贯彻《统计法》和 《国务院关于加强统计工作的决定》，围绕统计工作“六化”，加快卫生统计工作 改革的步伐，积极为卫生工作改革和编制卫生事业第七个五年计划提供资料，更好 地发挥统计服务和监督的作用。
一、卫生统计制度方法的改革
1.改革卫生统计报表制度要在现行的卫生统计报表制度的基础上，针对卫生 工作改革中出现的新情况、新问题，遵循“除旧布新”的原则进行改革，对重复的 、过时的、繁琐的报表提出修改意见，不适应新情况的加以补充，争取做到报表和 指标有增有减，基本统计不断不乱，保持主要统计数字的统一性和连续性。198 5年4、5月份修订出全国卫生统计报表制度初稿，6月初召集部分省、市讨论定 稿，8月份召集全国会议布置下发。各省、自治区、直辖市卫生厅、局必须严格按 照卫生部制发的报表，在满足部的要求原则下，结合本地区实际情况，制定出本地 区的卫生统计报表制度，并拟制出基层单位上报用的表式。
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2.改革卫生统计的调查方式。要遵循“方式灵活”的原则，通过多种调查渠 道，采用多种调查方式，广开统计信息资源。卫生部计划统计研究室拟在今年进行 全国卫生现状抽样定点调查(市区及县级)，内容较简要，拟专门培训人员，希各 省、自治区、直辖市卫生厅、局和被抽到的地区要认真做好这项工作。
二、卫生统计服务与监督工作的改革
1.改革卫生统计服务方向，扩大服务范围。要由过去的“封闭式”统计转变 为“开放式”统计。卫生统计不仅要为领导机关决策服务，还要为各级卫生机构领 导决策和加强科学管理服务，改进《卫生统计年报汇编资料》、《卫生统计提要》 及《卫生统计历史资料》等编辑工作，不断丰富资料内容，并逐步做到文、图、表 并茂，以多种形式公布统计资料。卫生统计资料应有单位间、地区间、部门间和国 际间的对比，卫生部拟编印“1984年全国卫生部门县及县以上医院基本情况一 览表”。各级卫生部门要进一步搞好卫生统计资料的整理和分析工作，充分发挥卫 生统计的服务效能，努力提高统计服务优质化水平。
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2.各级卫生统计部门要加强调查研究和统计分析工作，针对卫生工作在改革 中出现的新情况、新问题，深入实际、深入基层，进行专题调查和分析，写出统计 分析报告。卫生统计不但要了解卫生工作的过去和现在，还要对未来进行预测(包 括对预测方法进行探讨和实践)，为防治疾病，保护人民身体健康，制定卫生工作 规划，提供科学依据。
三、保证基本统计数字的质量，实行统计基础工作规范化
为了保证数出有据，数字准确，基层统计工作必须进一步建立与健全原始记录 。统计台帐及统计人员的岗位责任制和各项统计工作细则。各级卫生部门必须坚持 每年进行一次统计数字搜集、整理、上报全过程的质量检查工作，形成制度。检查 结束后必须有总结、通报，并抄报当地统计局和上级卫生行政机关。为了健全农村 初级卫生保健统计，今年下半年，卫生部拟委托部分省、市编写“全国乡、村卫生 院(所)统计工作手册初稿”(包括原始记录、台帐、基层报表、统计工作制度、 细则)，在部分地区试行，取得经验后视情况逐步推广。
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四、逐步实现统计分类标准化
为了便于国际间卫生统计信息交流和对比，要逐步实现疾病分类和死因分类国 际标准化以及卫生机构、人员分类标准化。首都医院国际疾病分类中心已出版了中 文本国际疾病分类(I.C.D)第九版第一卷。第二卷中文本将在今年出版。今 年初，卫生部已委托有关单位结合我国现行的疾病分类和死因分类，制定出拟在我 国使用的国际疾病分类和死因分类，并拟征求有关单位的意见，定稿后先选择部分 城市医院试行，取得经验后在全国逐步推广。关于卫生机构、人员的分类标准问题 ，拟参照世界卫生组织统计年报进行分类。
五、试编卫生统计指标体系
为了全面、系统地反映卫生事业的规模、水平和效益，必须建立科学、完整的 卫生统计指标体系，将卫生工作的质量和经济效益、社会效益结合起来进行综合评 价，这些都应在试编卫生统计指标体系中体现出来。今年，中国卫生统计学会拟进 行“医院统计指标体系”的笔谈、讨论，试编出“医院统计指标体系(初稿)”， 希各级卫生部门的统计人员积极参加此项工作。有条件的省、自治区、直辖市卫生 厅、局应积极组织本地区力量，试编出卫生统计指标体系，卫生部拟在1986— 1987年召集有关单位，共同研究讨论编制出全国卫生统计指标体系。卫生部门 属于第三产业，各级卫生部门应在各级统计部门的指导下，研究卫生部门产值的计 算方法。
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六、卫生统计计算和数据传输技术的改革
今年，卫生部对1984年全国卫生统计年报改用电子计算机汇总。为便于全 国及时交流卫生统计信息，需统一机型。希各省、自治区、直辖市卫生厅(局)在 1985年必须统一购齐I.B.M/pcxt微型电子计算机。卫生部计划统计 研究室拟在今年举办I.B.M微型机卫生统计年报程序设计培训班。今后全国卫 生统计年报汇总，逐步改为由各省、自治区、直辖市卫生厅(局)用磁盘报送，实 现全国省级脱机联网。随着今后卫生统计信息自动化水平的逐步提高，最终实现计 算机计算—制表—照相制版—印刷出版的连续作业。
七、健全统计机构，加强统计力量
根据《国务院关于加强统计工作的决定》精神，统计机构必须健全，统计力量 只能加强，不能削弱。各级卫生部门和基层医疗卫生机构必须设立和配备与任务相 适应的统计机构、统计人员。对于开展居民病伤死亡原因统计工作的市、县卫生防 疫站或市、县卫生局，至少应增设专职死因统计人员1人。各级卫生部门要保持统 计专业干部的稳定，不得轻易调动。
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八、加强卫生统计干部队伍的建设
建立一支高文化结构和专业水平的卫生统计干部队伍，是卫生统计工作现代化 能否实现的组织保证。从全国卫生统计干部队伍的现状来看，大专以上文化程度者 占6%，中专占32%，高中占35%，初中占27%。因此，必须努力提高卫生 统计干部队伍的素质。今后，卫生统计专业干部的来源应以医学院校和财经院校的 大、中专毕业生为主。对非大、中专和非卫生专业毕业的卫生统计人员，要逐步进 行各种方式的学习或培训。卫生部拟委托少数医学院和中等卫生专业学校举办在职 卫生统计干部大专班和中专班。1986年，卫生部拟委托少数医学院举办“全国 中等卫生学校卫生统计师资进修班”。今后卫生部将以培训全国中等卫生学校的师 资队伍为主。各省、自治区、直辖市卫生厅(局)都应选择有条件的医学院校举办 各种卫生统计进修班。今年，国家统计局将成立中国统计干部函授学院，9月份开 学，学制3年，全部课程考试及格者，国家承认其大专学历。上海第一医学院拟1 986年举办卫生统计专业函授部，学制3年，毕业后承认大专学历。希各级卫生 部门要积极支持广大卫生统计人员参加各种形式的学习，为他们的学习提供便利条 件，帮助他们不断提高文化和专业水平。, 百拇医药
【标题】 卫生部关于进一步加强卫生统计工作的意见
【时效性】 有效
【颁布单位】 卫生部
【颁布日期】 850408
【实施日期】 850408
【失效日期】
【内容分类】 其它
【文号】
【名称】 卫生部关于进一步加强卫生统计工作的意见
【题注】
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全文
卫生统计工作要认真贯彻十二届三中全会决定的精神，继续贯彻《统计法》和 《国务院关于加强统计工作的决定》，围绕统计工作“六化”，加快卫生统计工作 改革的步伐，积极为卫生工作改革和编制卫生事业第七个五年计划提供资料，更好 地发挥统计服务和监督的作用。
一、卫生统计制度方法的改革
1.改革卫生统计报表制度要在现行的卫生统计报表制度的基础上，针对卫生 工作改革中出现的新情况、新问题，遵循“除旧布新”的原则进行改革，对重复的 、过时的、繁琐的报表提出修改意见，不适应新情况的加以补充，争取做到报表和 指标有增有减，基本统计不断不乱，保持主要统计数字的统一性和连续性。198 5年4、5月份修订出全国卫生统计报表制度初稿，6月初召集部分省、市讨论定 稿，8月份召集全国会议布置下发。各省、自治区、直辖市卫生厅、局必须严格按 照卫生部制发的报表，在满足部的要求原则下，结合本地区实际情况，制定出本地 区的卫生统计报表制度，并拟制出基层单位上报用的表式。
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2.改革卫生统计的调查方式。要遵循“方式灵活”的原则，通过多种调查渠 道，采用多种调查方式，广开统计信息资源。卫生部计划统计研究室拟在今年进行 全国卫生现状抽样定点调查(市区及县级)，内容较简要，拟专门培训人员，希各 省、自治区、直辖市卫生厅、局和被抽到的地区要认真做好这项工作。
二、卫生统计服务与监督工作的改革
1.改革卫生统计服务方向，扩大服务范围。要由过去的“封闭式”统计转变 为“开放式”统计。卫生统计不仅要为领导机关决策服务，还要为各级卫生机构领 导决策和加强科学管理服务，改进《卫生统计年报汇编资料》、《卫生统计提要》 及《卫生统计历史资料》等编辑工作，不断丰富资料内容，并逐步做到文、图、表 并茂，以多种形式公布统计资料。卫生统计资料应有单位间、地区间、部门间和国 际间的对比，卫生部拟编印“1984年全国卫生部门县及县以上医院基本情况一 览表”。各级卫生部门要进一步搞好卫生统计资料的整理和分析工作，充分发挥卫 生统计的服务效能，努力提高统计服务优质化水平。
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2.各级卫生统计部门要加强调查研究和统计分析工作，针对卫生工作在改革 中出现的新情况、新问题，深入实际、深入基层，进行专题调查和分析，写出统计 分析报告。卫生统计不但要了解卫生工作的过去和现在，还要对未来进行预测(包 括对预测方法进行探讨和实践)，为防治疾病，保护人民身体健康，制定卫生工作 规划，提供科学依据。
三、保证基本统计数字的质量，实行统计基础工作规范化
为了保证数出有据，数字准确，基层统计工作必须进一步建立与健全原始记录 。统计台帐及统计人员的岗位责任制和各项统计工作细则。各级卫生部门必须坚持 每年进行一次统计数字搜集、整理、上报全过程的质量检查工作，形成制度。检查 结束后必须有总结、通报，并抄报当地统计局和上级卫生行政机关。为了健全农村 初级卫生保健统计，今年下半年，卫生部拟委托部分省、市编写“全国乡、村卫生 院(所)统计工作手册初稿”(包括原始记录、台帐、基层报表、统计工作制度、 细则)，在部分地区试行，取得经验后视情况逐步推广。
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四、逐步实现统计分类标准化
为了便于国际间卫生统计信息交流和对比，要逐步实现疾病分类和死因分类国 际标准化以及卫生机构、人员分类标准化。首都医院国际疾病分类中心已出版了中 文本国际疾病分类(I.C.D)第九版第一卷。第二卷中文本将在今年出版。今 年初，卫生部已委托有关单位结合我国现行的疾病分类和死因分类，制定出拟在我 国使用的国际疾病分类和死因分类，并拟征求有关单位的意见，定稿后先选择部分 城市医院试行，取得经验后在全国逐步推广。关于卫生机构、人员的分类标准问题 ，拟参照世界卫生组织统计年报进行分类。
五、试编卫生统计指标体系
为了全面、系统地反映卫生事业的规模、水平和效益，必须建立科学、完整的 卫生统计指标体系，将卫生工作的质量和经济效益、社会效益结合起来进行综合评 价，这些都应在试编卫生统计指标体系中体现出来。今年，中国卫生统计学会拟进 行“医院统计指标体系”的笔谈、讨论，试编出“医院统计指标体系(初稿)”， 希各级卫生部门的统计人员积极参加此项工作。有条件的省、自治区、直辖市卫生 厅、局应积极组织本地区力量，试编出卫生统计指标体系，卫生部拟在1986— 1987年召集有关单位，共同研究讨论编制出全国卫生统计指标体系。卫生部门 属于第三产业，各级卫生部门应在各级统计部门的指导下，研究卫生部门产值的计 算方法。
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六、卫生统计计算和数据传输技术的改革
今年，卫生部对1984年全国卫生统计年报改用电子计算机汇总。为便于全 国及时交流卫生统计信息，需统一机型。希各省、自治区、直辖市卫生厅(局)在 1985年必须统一购齐I.B.M/pcxt微型电子计算机。卫生部计划统计 研究室拟在今年举办I.B.M微型机卫生统计年报程序设计培训班。今后全国卫 生统计年报汇总，逐步改为由各省、自治区、直辖市卫生厅(局)用磁盘报送，实 现全国省级脱机联网。随着今后卫生统计信息自动化水平的逐步提高，最终实现计 算机计算—制表—照相制版—印刷出版的连续作业。
七、健全统计机构，加强统计力量
根据《国务院关于加强统计工作的决定》精神，统计机构必须健全，统计力量 只能加强，不能削弱。各级卫生部门和基层医疗卫生机构必须设立和配备与任务相 适应的统计机构、统计人员。对于开展居民病伤死亡原因统计工作的市、县卫生防 疫站或市、县卫生局，至少应增设专职死因统计人员1人。各级卫生部门要保持统 计专业干部的稳定，不得轻易调动。
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八、加强卫生统计干部队伍的建设
建立一支高文化结构和专业水平的卫生统计干部队伍，是卫生统计工作现代化 能否实现的组织保证。从全国卫生统计干部队伍的现状来看，大专以上文化程度者 占6%，中专占32%，高中占35%，初中占27%。因此，必须努力提高卫生 统计干部队伍的素质。今后，卫生统计专业干部的来源应以医学院校和财经院校的 大、中专毕业生为主。对非大、中专和非卫生专业毕业的卫生统计人员，要逐步进 行各种方式的学习或培训。卫生部拟委托少数医学院和中等卫生专业学校举办在职 卫生统计干部大专班和中专班。1986年，卫生部拟委托少数医学院举办“全国 中等卫生学校卫生统计师资进修班”。今后卫生部将以培训全国中等卫生学校的师 资队伍为主。各省、自治区、直辖市卫生厅(局)都应选择有条件的医学院校举办 各种卫生统计进修班。今年，国家统计局将成立中国统计干部函授学院，9月份开 学，学制3年，全部课程考试及格者，国家承认其大专学历。上海第一医学院拟1 986年举办卫生统计专业函授部，学制3年，毕业后承认大专学历。希各级卫生 部门要积极支持广大卫生统计人员参加各种形式的学习，为他们的学习提供便利条 件，帮助他们不断提高文化和专业水平。, 百拇医药