专家指出，建设中药材GAP基地应考虑五大问题
建设规范化中药材生产基地是中药材生产经营的发展方向。在“第三届生物多样性保护与利用高新科学技术国际研讨会”上，南京农业大学中药材研究所的专家指出，建设中药材GAP基地应考虑五大问题。
一、品种选择问题。
自然条件和市场需求是品种选择时必须考虑的两个问题。
要使得中药材生产稳定，必须拥有自己的优势品种，在此基础上建立具有一定规模，具有市场竞争力的药材商品基地，并实行产业化。近年内国家应重点抓好人参、地黄、丹参等60个重点优势品种的产业化生产经营，建立一批产品质量好、科技含量高、产销渠道相对稳定、具有一定规模并具有经济优势的药材生产基地。并争取用几年时间，把全国主要品种主要产区的一体化组织建立起来。
但以上优势品种还应该有更好的市场空间，即在保证满足地方需求的同时定位到全国市场、甚至国际市场。从目前全国中药材产业和各大中药材市场的状况看，很多药材为供求平衡或供大于求，并没有太大的发展空间。因此应该把眼光定位于世界，定位于我国进入WTO以后给整个中药产业带来的良好机遇上。据有关资料显示，世界药品市场上，天然植物药的市场交易额已近300亿美元，而且每年正以20%的速度增长。
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二、如何提高中药材生产科技含量和制定质量标准问题。
近年来，国际贸易舞台大刮环保风，绿色认证制度日趋盛行。北美、欧洲及东南亚地区的许多国家都出台了相应的法规，对包括中药在内的植物药提出了重金属和农药残留等方面的限量指标。我国产品屡屡在这个标准上“触礁”，这已成为我国中药出口多年徘徊不前的一个主要原因。
为从根本上解决这一问题，国家已经出台或正在起草一系列法规，其中与中药材种植有关的三个最重要的法规是：《药用植物及制剂进出口绿色行业标准》；《中药材生产质量管理规范》；《中药材规范化种植研究项目实施指导原则及验收标准》。
国家对外贸易经济合作部2001年7月1日发布实施的《药用植物及制剂进出口绿色行业标准》是中药材直接面向WTO的标准。每一个新建的中药材生产基地都应瞄准这一标准，在近年内生产出符合绿色标准的药材。因此，在基地规划中必须考虑这一因素。
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在我国，GAP首先于1998年11月在海口提出。近几年来，国家药品监督管理局为这一规范的出台做了大量的前期工作，成立了专门的GAP起草专家小组，并已连续公布了四稿GAP的草案以全面征求各界的意见，预计很快将颁布实行，相关的配套政策也将相继出台。
《中药材规范化种植研究项目实施指导原则及验收标准》是国家科技部在实施《中药现代化研究和产业化开发》方案“九五”规划过程中针对《中药材规范化种植研究项目》验收而制订的标准，从生态环境选择、农药和肥料使用及药材质量标准等方面都制订了比较全面、明确的标准。
各地在兴建中药材种植基地时，万万不可走粗放种植的老路。应以科研院所和大专院校为技术依托，加强科技投入，加强对药农的生产辅导工作，创建适合于当地的品种、种植方法和产地加工方法等一整套的科学、规范的生产操作规程。
三、规模化和规范化问题。
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对于如何提高中药材生产水平这一问题，是先规模化后规范化，还是先规范化后规模化，业内曾有过不同意见。但到目前为止大家已基本达成共识，即规模化是一个如何扩大生产面积的问题，而规范化是一个制订标准并予以实施的过程，二者并不一定非要定个谁先谁后。
中药材种植要走规模化经营的道路，小农经济分散生产的模式，不仅效率低下，而且很难做到规范化、标准化。肖培根院士认为：“没有合乎要求的规模化的药材基地就无法实施GAP”。但必须指出的是，规模化不等于大规模，决不能盲目地追求大规模。药品是特殊商品，与其它农副产品相比，中药材绝大多数都属于市场需求量较小的商品，一般药材的年需求量在数百吨至几千吨，药中“老大”甘草也不过4万吨，有些小品种只有几吨。因此，在决定每种药材的种植规模时，一定要了解市场需求，多听取专家的意见。
那么作为一个中药材生产基地究竟发展到多大才合适呢？国家药监局GAP专家郭巧生认为，这首先得考虑某种中药材的市场需求量，再根据亩产量推算出生产面积。
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四、关于中药材生产基地的组织形式问题。
总的说来，一方面，要积极发挥中药工业企业在药材生产中的主导作用。中成药生产企业要从稳定和提高产品质量出发，将建立药材原料基地与企业发展的总体规划结合起来，发挥自身在资金和市场运作上的优势，与药农建立稳定的契约关系，既促进企业发展，又带动药农致富。另一方面，要充分发挥中药商业企业在中药材生产经营中的纽带作用。中药商业企业要将药材生产与培育自身的经营特色和优势结合起来，采取自建基地或牵线搭桥、转让技术、提供信息服务等方式，参与产业化活动，将药材生产与自身的经营业务结合起来。
考察分析我国各地正在组织实施中药材生产基地的情况，按龙头企业和参与者主体的性质不同有以下几种组织模式?/font>
一、品种选择问题。
自然条件和市场需求是品种选择时必须考虑的两个问题。
要使得中药材生产稳定，必须拥有自己的优势品种，在此基础上建立具有一定规模，具有市场竞争力的药材商品基地，并实行产业化。近年内国家应重点抓好人参、地黄、丹参等60个重点优势品种的产业化生产经营，建立一批产品质量好、科技含量高、产销渠道相对稳定、具有一定规模并具有经济优势的药材生产基地。并争取用几年时间，把全国主要品种主要产区的一体化组织建立起来。
但以上优势品种还应该有更好的市场空间，即在保证满足地方需求的同时定位到全国市场、甚至国际市场。从目前全国中药材产业和各大中药材市场的状况看，很多药材为供求平衡或供大于求，并没有太大的发展空间。因此应该把眼光定位于世界，定位于我国进入WTO以后给整个中药产业带来的良好机遇上。据有关资料显示，世界药品市场上，天然植物药的市场交易额已近300亿美元，而且每年正以20%的速度增长。
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二、如何提高中药材生产科技含量和制定质量标准问题。
近年来，国际贸易舞台大刮环保风，绿色认证制度日趋盛行。北美、欧洲及东南亚地区的许多国家都出台了相应的法规，对包括中药在内的植物药提出了重金属和农药残留等方面的限量指标。我国产品屡屡在这个标准上“触礁”，这已成为我国中药出口多年徘徊不前的一个主要原因。
为从根本上解决这一问题，国家已经出台或正在起草一系列法规，其中与中药材种植有关的三个最重要的法规是：《药用植物及制剂进出口绿色行业标准》；《中药材生产质量管理规范》；《中药材规范化种植研究项目实施指导原则及验收标准》。
国家对外贸易经济合作部2001年7月1日发布实施的《药用植物及制剂进出口绿色行业标准》是中药材直接面向WTO的标准。每一个新建的中药材生产基地都应瞄准这一标准，在近年内生产出符合绿色标准的药材。因此，在基地规划中必须考虑这一因素。
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在我国，GAP首先于1998年11月在海口提出。近几年来，国家药品监督管理局为这一规范的出台做了大量的前期工作，成立了专门的GAP起草专家小组，并已连续公布了四稿GAP的草案以全面征求各界的意见，预计很快将颁布实行，相关的配套政策也将相继出台。
《中药材规范化种植研究项目实施指导原则及验收标准》是国家科技部在实施《中药现代化研究和产业化开发》方案“九五”规划过程中针对《中药材规范化种植研究项目》验收而制订的标准，从生态环境选择、农药和肥料使用及药材质量标准等方面都制订了比较全面、明确的标准。
各地在兴建中药材种植基地时，万万不可走粗放种植的老路。应以科研院所和大专院校为技术依托，加强科技投入，加强对药农的生产辅导工作，创建适合于当地的品种、种植方法和产地加工方法等一整套的科学、规范的生产操作规程。
三、规模化和规范化问题。
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对于如何提高中药材生产水平这一问题，是先规模化后规范化，还是先规范化后规模化，业内曾有过不同意见。但到目前为止大家已基本达成共识，即规模化是一个如何扩大生产面积的问题，而规范化是一个制订标准并予以实施的过程，二者并不一定非要定个谁先谁后。
中药材种植要走规模化经营的道路，小农经济分散生产的模式，不仅效率低下，而且很难做到规范化、标准化。肖培根院士认为：“没有合乎要求的规模化的药材基地就无法实施GAP”。但必须指出的是，规模化不等于大规模，决不能盲目地追求大规模。药品是特殊商品，与其它农副产品相比，中药材绝大多数都属于市场需求量较小的商品，一般药材的年需求量在数百吨至几千吨，药中“老大”甘草也不过4万吨，有些小品种只有几吨。因此，在决定每种药材的种植规模时，一定要了解市场需求，多听取专家的意见。
那么作为一个中药材生产基地究竟发展到多大才合适呢？国家药监局GAP专家郭巧生认为，这首先得考虑某种中药材的市场需求量，再根据亩产量推算出生产面积。
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四、关于中药材生产基地的组织形式问题。
总的说来，一方面，要积极发挥中药工业企业在药材生产中的主导作用。中成药生产企业要从稳定和提高产品质量出发，将建立药材原料基地与企业发展的总体规划结合起来，发挥自身在资金和市场运作上的优势，与药农建立稳定的契约关系，既促进企业发展，又带动药农致富。另一方面，要充分发挥中药商业企业在中药材生产经营中的纽带作用。中药商业企业要将药材生产与培育自身的经营特色和优势结合起来，采取自建基地或牵线搭桥、转让技术、提供信息服务等方式，参与产业化活动，将药材生产与自身的经营业务结合起来。
考察分析我国各地正在组织实施中药材生产基地的情况，按龙头企业和参与者主体的性质不同有以下几种组织模式?/font>