卫生标准的概念
研究卫生标准的概念，关系到整个卫生标准理论的体系和结构，目的和意义，以及对象和范围，是学习和研究卫生标准的基本问题。
我国国家标准《标准化基本术语》(GB3965.1-83)中，对“卫生标准”的概念，描述为：卫生标准是指“为保护人的健康，对食品、医药及其他方面的卫生要求制定的标准”。
《中华人民共和国标准化法》第七条规定：“保障人体健康，人身、财产安全的标准”是“强制性标准”。《中中华人民共和国标准化法实施条例》第十一条规定，“保障人体健康和人身、财产安全的技术要求”，“需要在全国范围内统一”，“应当制定国家标准”。
卫生部于1981年发布的《卫生标准管理办法》第一条规定：“卫生标准是国家”的一项重要的技术法规，是进行预防性和经常性卫生监督的重要依据”。
《全国卫生标准技术委员会章程》第一条就明确指出：“卫生标准是国家的一项重要技术法规，是卫生执法监督和疾病防治的法定依据”。
综合上述可以看出，对于卫生标准的概念及其涵义，有关的法规、标准、文件和章程，从不同角度都作出简炼的论述。它们分别对卫生标准的目的、意义、性质，对象作出了规定，特别突出了卫生标准为保护人民健康的目的性和技术法规特性，突出了卫生标准在卫生执法监督和疾病防治中的重要作用，这是研究卫生标准概念的基础。
但是，也应看到，对卫生标准的概念或定义，还没有从理论上进行全面、完整的论述，使其既与标准科学中的定义相衔接，阐明卫生标准具有“标准”概念的共性，又突出卫生标准自身的特性。
为此，我们认为，要全面、完整的从理论上认识和论述卫生标准的概念或定义，至少应说明以下两个方面的特征：
一、卫生标准具有一般“标准”的共性特征，比如：
1.卫生标准是标准的重要组成部分，是国家标准化工作的重要内容。卫生标准是对“与保护人体健康相关”的“重复性事物和概念所作的统一规定”。这是卫生标准对象的特定性特征。
2.卫生标准是以医药卫生“科学、技术和实践经验的综合成果为基础”，使卫生标准具有科学性、先进性和实践的可靠性。
这是卫生标准的科学性特征。
3.卫生标准的制定程序，也要“与保护人体健康的有关部门协商一致”，使标准发挥在保护人体健康方面具有的统一性特征。这也是卫生标准具有一般标准统一性特征，也是标准的基本原理之一。
4.卫生标准也和其他标准一样，在制定发布程序上，要经主管部门批准，以特定的形式发布，作为共同遵守的准则和依据。所以“卫生标准是国家的一项重要技术法规，是卫生执法监督和疾病防治的法定依据。”这是卫生标准具有的一般标准的共性特征，并发挥其相应社会作用。
(摘自《卫生标准概论》一书), http://www.100md.com
我国国家标准《标准化基本术语》(GB3965.1-83)中，对“卫生标准”的概念，描述为：卫生标准是指“为保护人的健康，对食品、医药及其他方面的卫生要求制定的标准”。
《中华人民共和国标准化法》第七条规定：“保障人体健康，人身、财产安全的标准”是“强制性标准”。《中中华人民共和国标准化法实施条例》第十一条规定，“保障人体健康和人身、财产安全的技术要求”，“需要在全国范围内统一”，“应当制定国家标准”。
卫生部于1981年发布的《卫生标准管理办法》第一条规定：“卫生标准是国家”的一项重要的技术法规，是进行预防性和经常性卫生监督的重要依据”。
《全国卫生标准技术委员会章程》第一条就明确指出：“卫生标准是国家的一项重要技术法规，是卫生执法监督和疾病防治的法定依据”。
综合上述可以看出，对于卫生标准的概念及其涵义，有关的法规、标准、文件和章程，从不同角度都作出简炼的论述。它们分别对卫生标准的目的、意义、性质，对象作出了规定，特别突出了卫生标准为保护人民健康的目的性和技术法规特性，突出了卫生标准在卫生执法监督和疾病防治中的重要作用，这是研究卫生标准概念的基础。
但是，也应看到，对卫生标准的概念或定义，还没有从理论上进行全面、完整的论述，使其既与标准科学中的定义相衔接，阐明卫生标准具有“标准”概念的共性，又突出卫生标准自身的特性。
为此，我们认为，要全面、完整的从理论上认识和论述卫生标准的概念或定义，至少应说明以下两个方面的特征：
一、卫生标准具有一般“标准”的共性特征，比如：
1.卫生标准是标准的重要组成部分，是国家标准化工作的重要内容。卫生标准是对“与保护人体健康相关”的“重复性事物和概念所作的统一规定”。这是卫生标准对象的特定性特征。
2.卫生标准是以医药卫生“科学、技术和实践经验的综合成果为基础”，使卫生标准具有科学性、先进性和实践的可靠性。
这是卫生标准的科学性特征。
3.卫生标准的制定程序，也要“与保护人体健康的有关部门协商一致”，使标准发挥在保护人体健康方面具有的统一性特征。这也是卫生标准具有一般标准统一性特征，也是标准的基本原理之一。
4.卫生标准也和其他标准一样，在制定发布程序上，要经主管部门批准，以特定的形式发布，作为共同遵守的准则和依据。所以“卫生标准是国家的一项重要技术法规，是卫生执法监督和疾病防治的法定依据。”这是卫生标准具有的一般标准的共性特征，并发挥其相应社会作用。
(摘自《卫生标准概论》一书), http://www.100md.com