安全套行业亟待“解套”(1)
最近北京市第一人民中级法院关于武汉一家安全套企业的判决，折射出我国整个安全套行业发展受限、亿万消费者知情选择权被剥夺的现状。人们不禁要问，究竟是谁“套”住了安全套行业？安全套能“解套”吗？
2002年5月，青岛伦敦国际乳胶有限公司以“不正当竞争”为由将武汉杰士邦卫生用品有限公司告上法庭。经审理，法院认定杰士邦“是世界头号品牌”等宣传“没有任何事实依据”“已经构成虚假宣传”，判决杰士邦立即停止虚假宣传，赔偿损失。
行业“知名”企业做虚假宣传。中国人口学会专职副会长李宏规、中国社科院研究员李银河、国家计生委药具发展中心研究室主任李建克等专家指出，免费发放“发”不下去，市场供应秩序混乱，安全套行业现状令人忧虑。
长期以来，我国计划生育药具管理一直是“二元结构”：免费发放和市场供应并行，免费发放占主导地位。但目前免费发放步履艰难，国家每年收购约12亿只安全套免费分发，仅4%的已婚育龄妇女使用，费用就高达2亿元。如果扩大免费人群，财政将难以承受。
免费发放和市场销售“此消彼长”，市场销售已占“半壁江山”，但国家工商总局1989年《关于严禁刊播有关性生活用品广告规定》使企业的正常广告发布受阻，企业难以健康发展，变相炒作等怪现象频频发生。
安全套市场供货渠道混乱，产品质量令人忧虑。计划生育药具管理站、安全套生产企业、中间商、小商贩甚至各行各业都可搞批发；全国安全套定点企业只有7家，但包装商有几百家，品牌有上千种；2001年上半年国家计生委药具质量检测中心抽检五省九市避孕套零售市场，产品合格率仅为七成。
安全套管理体制已然跟不上形势，大量流动人口、未婚成年人群、城市下岗职工、失业人群、性病和艾滋病高危人群成为“空白地带”。
“主渠道”乏力，市场体系畸形，百姓知情选择权无法保障，安全套的困境谁来“解”开？专家们建议在立法、政策为安全套发展“解套”，可参照国外经验，在免费发放、市场销售之外推行“社会营销”，安装自动售货机，统一用较低价格推广安全套；加强行业监管的同时，根据人口与计划生育法“国家创造条件，保障公民知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施”的规定，加快安全套广告“解禁”步伐，等等。(完)
通讯：谁给安全套“解套”
新华网北京1月26日电(新华社“新华视点”记者李自良李斌)最近，北京市第一人民中级法院认定武汉一家安全套企业的虚假宣传行为构成不正当竞争，判决其立即停止侵权，赔偿原告损失。这一看似简单的案件，不仅反映出安全套市场的竞争无序，更折射出整个安全套行业发展受限、亿万消费者知情选择权被剥夺的现状。人们不禁要问，究竟是谁“套”住了安全套行业？安全套能“解套”吗？
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2002年5月，青岛伦敦国际乳胶有限公司以“不正当竞争”为由将武汉杰士邦卫生用品有限公司告上法庭。经审理，法院认定杰士邦“是世界头号品牌”等宣传“没有任何事实依据”“已经构成虚假宣传”，判决杰士邦立即停止虚假宣传，赔偿损失。
行业“知名”企业做虚假宣传。中国人口学会专职副会长李宏规、中国社科院研究员李银河、国家计生委药具发展中心研究室主任李建克等专家指出，免费发放“发”不下去，市场供应秩序混乱，安全套行业现状令人忧虑。
长期以来，我国计划生育药具管理一直是“二元结构”：免费发放和市场供应并行，免费发放占主导地位。但目前免费发放步履艰难，国家每年收购约12亿只安全套免费分发，仅4%的已婚育龄妇女使用，费用就高达2亿元。如果扩大免费人群，财政将难以承受。
免费发放和市场销售“此消彼长”，市场销售已占“半壁江山”，但国家工商总局1989年《关于严禁刊播有关性生活用品广告规定》使企业的正常广告发布受阻，企业难以健康发展，变相炒作等怪现象频频发生。
安全套市场供货渠道混乱，产品质量令人忧虑。计划生育药具管理站、安全套生产企业、中间商、小商贩甚至各行各业都可搞批发；全国安全套定点企业只有7家，但包装商有几百家，品牌有上千种；2001年上半年国家计生委药具质量检测中心抽检五省九市避孕套零售市场，产品合格率仅为七成。
安全套管理体制已然跟不上形势，大量流动人口、未婚成年人群、城市下岗职工、失业人群、性病和艾滋病高危人群成为“空白地带”。
“主渠道”乏力，市场体系畸形，百姓知情选择权无法保障，安全套的困境谁来“解”开？专家们建议在立法、政策为安全套发展“解套”，可参照国外经验，在免费发放、市场销售之外推行“社会营销”，安装自动售货机，统一用较低价格推广安全套；加强行业监管的同时，根据人口与计划生育法“国家创造条件，保障公民知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施”的规定，加快安全套广告“解禁”步伐，等等。(完)
通讯：谁给安全套“解套”
新华网北京1月26日电(新华社“新华视点”记者李自良李斌)最近，北京市第一人民中级法院认定武汉一家安全套企业的虚假宣传行为构成不正当竞争，判决其立即停止侵权，赔偿原告损失。这一看似简单的案件，不仅反映出安全套市场的竞争无序，更折射出整个安全套行业发展受限、亿万消费者知情选择权被剥夺的现状。人们不禁要问，究竟是谁“套”住了安全套行业？安全套能“解套”吗？
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