让农民看病不再难
编者按：农村卫生工作是我国卫生工作的重点，对提高全民健康素质具有重大意义。改革开放以来，农民健康水平有了很大的提高。但是，从总体上看，农村卫生工作仍比较薄弱，农民因病致贫、返贫问题比较突出。去年，党中央、国务院发出《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，要求各地建立新型农村合作医疗制度，先行试点，取得经验，逐步推广。到2010年，新型农村合作医疗制度要基本覆盖农村居民。今天，我们向广大读者推介各地解决农民看病难的一些新做法。
湖北：农村试行“大病统筹”
湖北是农村合作医疗的发源地，但过去的合作医疗是实行民办公助的筹资机制，政府和集体投入往往不能到位，农村合作医疗春办秋停的现象十分普遍。
针对这种现状，湖北省将建立以“大病统筹”为主的新型农村合作医疗制度，实行农民个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制，坚持自愿参加的原则。今年先在4至5个县(市)约200万农村居民中开展试点工作；从2004年起，每年递增10个县(市)，到2010年力争全省所有县市都能建起新型农村合作医疗制度，使参加合作医疗的农民达到90%以上。对参加合作医疗的农民，中央财政将每年人均补助10元，省级财政每年拿出1000万元，县、市财政对每个农民每年补助不低于5元，农民个人缴费人均不低于10元。
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广东：数亿元投向农村病人
从今年至2006年，广东省财政每年将安排9150万元专项经费，4年共计3.7亿元，用于解决农民看病难问题。
为解决农民看病难的问题，广东省将全面建立以政府牵头组织、保大病住院为特征的新型农村合作医疗制度，确保在2006年把农村合作医疗人口覆盖率巩固在60%。按照目前拟订的计划，广东省各市、县(市、区)财政对参加新型合作医疗的农民补助每年将不低于人均10元，并纳入县、乡(镇)两级政府工作目标进行管理。
京郊：农民看病有望“报销”
农民家庭每年只要交30多元，就能享受一年的医疗统筹保障。北京率先在京郊大兴区进行新型农村合作医疗制度试点。
此次试行的新型农村合作医疗制度，以保“大病”(住院)为主，兼保“小病”(门诊)，住院费用年个人最高报销限额达到4万至5万元。虽然每人每年要筹资90元，但农民只需出资40%以下，其余全部由政府出资。另外，农民只有在政府办的医院(卫生院、社区卫生服务站)就医、门诊、住院，才可以享受不同比例的医药费报销。
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四川南江：城乡共享医疗保障
为根治“因病致贫、因病返贫”这一贫困顽症，四川南江县最近出台新型农村合作医疗制度的实施方案。
这项方案将建立一个全新的框架，让农民享受与城市居民同等的医疗保障。其主要内容是：农民每年自愿交10元，看病后每半年可报销总费用的5%—20%，最多可报销1000元以内的医疗费；农民遇大病到大医院治疗，造成家庭贫困的，政府实行医疗救助──除报销外，包括减免、救济、社会援助等。
经费来源是：中央转移支付农民每年人均10元，省、市、县地方上配套10元，加上农民自筹的10元，集中起来建立农村合作医疗基金。参加合作医疗的农民，报销范围有9个大项，包括意外伤害、交通事故、医疗事故、外出务工治病、工伤等，甚至打架斗殴、酗酒、自伤、自残、戒毒等方面的医疗费用，也在可报销之列。(据新华社2月19日电), 百拇医药
湖北：农村试行“大病统筹”
湖北是农村合作医疗的发源地，但过去的合作医疗是实行民办公助的筹资机制，政府和集体投入往往不能到位，农村合作医疗春办秋停的现象十分普遍。
针对这种现状，湖北省将建立以“大病统筹”为主的新型农村合作医疗制度，实行农民个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制，坚持自愿参加的原则。今年先在4至5个县(市)约200万农村居民中开展试点工作；从2004年起，每年递增10个县(市)，到2010年力争全省所有县市都能建起新型农村合作医疗制度，使参加合作医疗的农民达到90%以上。对参加合作医疗的农民，中央财政将每年人均补助10元，省级财政每年拿出1000万元，县、市财政对每个农民每年补助不低于5元，农民个人缴费人均不低于10元。
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广东：数亿元投向农村病人
从今年至2006年，广东省财政每年将安排9150万元专项经费，4年共计3.7亿元，用于解决农民看病难问题。
为解决农民看病难的问题，广东省将全面建立以政府牵头组织、保大病住院为特征的新型农村合作医疗制度，确保在2006年把农村合作医疗人口覆盖率巩固在60%。按照目前拟订的计划，广东省各市、县(市、区)财政对参加新型合作医疗的农民补助每年将不低于人均10元，并纳入县、乡(镇)两级政府工作目标进行管理。
京郊：农民看病有望“报销”
农民家庭每年只要交30多元，就能享受一年的医疗统筹保障。北京率先在京郊大兴区进行新型农村合作医疗制度试点。
此次试行的新型农村合作医疗制度，以保“大病”(住院)为主，兼保“小病”(门诊)，住院费用年个人最高报销限额达到4万至5万元。虽然每人每年要筹资90元，但农民只需出资40%以下，其余全部由政府出资。另外，农民只有在政府办的医院(卫生院、社区卫生服务站)就医、门诊、住院，才可以享受不同比例的医药费报销。
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四川南江：城乡共享医疗保障
为根治“因病致贫、因病返贫”这一贫困顽症，四川南江县最近出台新型农村合作医疗制度的实施方案。
这项方案将建立一个全新的框架，让农民享受与城市居民同等的医疗保障。其主要内容是：农民每年自愿交10元，看病后每半年可报销总费用的5%—20%，最多可报销1000元以内的医疗费；农民遇大病到大医院治疗，造成家庭贫困的，政府实行医疗救助──除报销外，包括减免、救济、社会援助等。
经费来源是：中央转移支付农民每年人均10元，省、市、县地方上配套10元，加上农民自筹的10元，集中起来建立农村合作医疗基金。参加合作医疗的农民，报销范围有9个大项，包括意外伤害、交通事故、医疗事故、外出务工治病、工伤等，甚至打架斗殴、酗酒、自伤、自残、戒毒等方面的医疗费用，也在可报销之列。(据新华社2月19日电), 百拇医药