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严格监管规范操作重庆汽车药店开进山村集市
http://www.100md.com 2003年4月1日 中国医药报
     国内首家汽车药店经重庆市药监局授牌,2002年12月下旬已在重庆的乡村亮相,进入了试点运行期。汽车药店的始作俑者是重庆和平药房连锁公司,它在赶集日将安全有效的药品送往通公路的重庆乡村集市。

    据悉,新疆药监局人员近日前往重庆考察了汽车药店后,最近也将在地域辽阔的新疆试办汽车药店。

    汽车药店尚在试点

    重庆是大城市大农村的二元结构城市,经济文化发展很不平衡。全市有12个国家扶贫开发重点县,21个移民搬迁县。过去,药品零售企业散小差乱问题严重,监管工作矛盾突出。根据重庆市药监局近两年的调查,重庆一些乡镇多年无零售药店,药品供应,特别是农村的药品供应存在的问题触目惊心。近年来,在重庆市药监局的有力支持下,重庆的药品连锁企业纷纷把网点伸向农村,已成抢滩之势。连锁药店大举进入农村,不但有力地改善了农村药品供应状况,而且保证了药品质量,平抑了价格,深受广大农村消费者的欢迎。然而,在不少偏远、贫穷的乡镇和行政村,由于开办药店成本高、销售额低,使不少连锁药店无力支撑。而针对农村消费者习惯于赶集天购药的习惯,重庆和平药房连锁公司量身定做了适合于流动售药的汽车药店,在赶集日按时到集市,以方便偏远、贫穷的乡镇和行政村的广大消费者购买安全有效的放心药。对于汽车药店,重庆市药监局同意其封闭试点,并实行了备案制管理。据该局市场监督处处长陈一平介绍,和平药房汽车药店目前处于试点阶段。
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    试点运行期间,汽车药店由重庆市药监局分别核准并采取备案制管理,暂不核发《药品经营许可证》。为符合法规的规定,对汽车药店的管理有三个特点:一是随车配备两名药学专业工作人员(一名兼营业员一名兼驾驶员)以及一名药剂师,他们能把好质量关,并能给予农民安全用药等方面的指导;二是为保障药品质量,车厢内设计安装了空调设施,以达到保持正常温湿度的目的;三是对汽车药店实行目录管理,平日装配500~1000个品种的常备药品。

    陈一平还向记者透露,这种汽车药店目前仅允许获得GSP认证的和平药房实施试点运行,由重庆市药监局直接审批,按一车一个批号管理,并向和平药房提出了高质量服务广大农村消费者的具体要求,让利于民。

    “这是针对目前让农村消费者容易购买放心药的一种补充办法,也属于封闭式试点。我们认为是运用市场经济手段,在农村药市需求较大而连锁药店不足的情况下,汽车药店会随着需求的增长而增加数量;而今后一旦连锁药店完成区县乡镇、行政村的布点后,汽车药店亦会随着需求的减少而减少数量。至于监管问题,我们首先把住了准入条件关、药品进货关等,这方面应该不会发生问题。”陈一平做了如是解释和分析。
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    经营状况不甚乐观

    重庆和平药房连锁公司董事长庞世荣向记者介绍说,创办汽车药店目前基本上未考虑盈利,试点运行期只要受到农民欢迎及保持不亏或略亏,和平药房就会加大投资,增加汽车药店的数量。此举除了方便广大农村消费者购药外,还有在农村树立和平药房形象,追求品牌效应,为下一步向更多的乡镇扩张打基础的打算。庞世荣还介绍说,针对偏远、贫穷的乡镇和行政村农民消费者的购买能力,汽车药店在药品价格上也有适当优惠。

    对于汽车药店的运营状况,庞世荣介绍说,从上路的近三个月看,汽车药店跑了不少乡镇和行政村,受到村民们的热情欢迎。

    由于乡镇小药店基本上没有驻店药师,而汽车药店配备了药师,前来咨询的农民非常多。目前,因村民们的用药金额偏低及对乡镇的赶集天信息掌握不灵等因素,汽车药店的日销售额仅有300多元,这离少亏、不亏的水准距离尚远。下一步,汽车药店将针对重庆乡镇的赶集天制订出详细的出行计划,并提前告示,以期取得良好的社会效益和经济效益。

    编后

    随着城镇药品零售市场竞争的激烈,许多大型连锁药店都把触角伸向了农村。在严格监管的前提下,重庆和平药房利用“汽车药店”开辟农村市场,应该说是种偿试。然而几个月下来,除了为药店赢得了社会效益外,还未能保证药店应有的经济效益。

    长此以往,汽车药店能否坚持下去?另外,对发展这种流动零售药品的方式是否存在法律障碍,也存在不同意见。如何开辟农村市场药品零售?加强农村药品监管,让广大农民消费者用上放心药?希望广大读者出谋划策、各抒己见、踊跃投稿。本版将选择有代表性的意见和观点陆续刊出。, http://www.100md.com(龚毅)