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日修改食品卫生法意味着什么?
http://www.100md.com 2003年5月12日 中国中药材GAP网
     作者:郭冰

    日本厚生劳动省最近提出了食品卫生法修正案框架。表面上看,这一做法是为了保障食品安全,但实质上则是为了保护本国利益,限制外国农产品进口。此间分析家认为,这一修正案一旦获得批准成为法律,将对外国农产品的进口产生巨大影响。

    首先,按照现有标准,日本已设残留标准的农药共有229种。由于标准过严,外国农产品过关不易,不少被拒之门外。然而,这毕竟有章可循,外国菜农如果高度注意蔬菜安全生产,依然可以通过日本日益狭窄的绿色通道。问题是,食品安全法修正案增加了一些不确定因素,让人难以把握。按照规定,如果外国农产品中发现未设残留标准的农药,不管含量多少,对人体有无危害,一律禁止流通。这就意味着,即使产品农药残留完全合乎标准也可能被淘汰出局。

    其次,外国农产品的价格优势将进一步丧失。外国农产品之所以能和日本农产品竞争,主要不是质量上占优势,而是因为劳动力廉价,生产成本低,在价格上有绝对优势,因而受到日本消费者的欢迎。而食品安全法修正案强化农产品检查制度,迫使为了打开销路的外国农产品增加检查费用,生产成本相对提高,进而削弱对日本农产品的竞争力。

    再次,进一步打击日本农产品进口商。按照现有规定,如果进口农产品检查不过关,会被退回原地,进口商最多受一些经济损失。食品安全法强化安检之后,除进口商要自己把关之外,还要设立公益法人,由政府和民间机构参与,一旦发现问题,农产品被退回,进口商赚不到钱不说,还要处以巨额罚款,追究法律责任,这无疑进一步增大进口商的经济负担和心理压力。在这种情况下,日本农产品进口商肯定会大量减少,外国农产品进入日本将失去桥梁。

    食品卫生法修正案的出台,意味着外国农产品要想打入日本市场,必须更加小心谨慎,任何一个环节都不能出现疏漏。此间分析家认为,尽管这一修正案暂时保护了日本农产品生产者的利益,但是有损于日本与其他国家在这一领域的正常贸易关系,也有损于日本消费者的切身利益,从长期看,这种做法并不利于提高日本本国农产品的竞争力。, http://www.100md.com