局召开整顿和规范药品市场秩序会议
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2003年6月10日
【市场司讯】4月15日，国家食品药品监督管理局在京召开整顿和规范药品市场秩序会议。会议主要内容：学习贯彻全国整顿和规范市场经济秩序工作会议精神，研究部署全国整顿和规范药品市场秩序工作；通报以"食品放心工程"为重点的食品专项整治工作和国家食品药品监督管理局组建进展有关情况。国家食品药品监督管理局局长郑筱萸出席会议并作重要讲话，对全面贯彻落实整顿和规范市场经济秩序工作会议精神，研究部署专项整治药品市场秩序工作提出了意见：
一、提高认识，明确任务，增强整顿和规范市场秩序的责任感和紧迫感
要认真学习国务院领导同志的批示精神，充分认识整顿和规范药品市场秩序的重要性、长期性、复杂性；要正确估计近几年来的整治成果，增强进一步整顿和规范药品市场的信心和勇气；要清醒认识药品市场存在的问题，增强整顿和规范药品市场秩序的责任性、主动性，把专项整治纳入法制化、规范化轨道，作为经常性工作抓紧抓好，保证药品市场秩序的长治久安。
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二、突出重点，标本兼治，务求专项整治工作取得新成果
要深入开展药监、公安联合打击制售假劣药品医疗器械专项行动；继续大力整顿和规范农村药品市场，加强基层药品监管队伍建设，构筑农村药品监管网络，加强农村基层药品供应网络建设，规范药品购销渠道；要积极推动药品市场信用体系建设，进一步转变政府职能，改进管理方式，推动电子政务，提高行政效率，在形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制方面作出新成效，创出新经验；明确构建药品市场信用体系的工作设想：建立企业行为记录管理系统，建立涉及药品、医疗器械产品审评、企业审评、认证检查的专家、公务员和药品监督管理部门内部的"信誉档案"，进一步运用监管手段建立药品市场信用体系。
为了扎扎实实搞好当前整顿和规范药品市场秩序工作，郑局长代表局党组向各级药品监管部门提出以下要求：加强领导，落实责任；完美监督机制，加强执法队伍建设；加强舆论宣传工作；组织督促检查，狠抓落实；各方联动，协同作战。
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三、关于开展以"食品放心工程"为重点的食品专项整治工作的情况通报
《国务院机构改革方案》已经赋予新组建的国家食品药品监督管理局负责对食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督、组织协调和重大事故查处的职能。负责以"食品放心工程"为重点的食品专项整治工作的组织协调，是我们的重要任务之一。现在新机构"三定"工作还有待落实，我们必须边组建机构，边开展工作，依靠现有力量，充分尊重、调动和发挥食品安全监管各职能部门的积极性，当好国务院的"抓手"，全力以赴地搞好这次食品专项整治工作。
经过前一段时间的调研和与有关部门的协调，我们对这次专项整治工作有了初步的设想，即明确了一个目标：使生产经营假冒伪劣食品的违法活动得到有效遏制，食品安全监管制度进一步完善，食品市场秩序进一步好转，人民群众对食品安全感到基本满意。突出两个重点：一是城乡食品市场的规范；二是制假售假的查处。抓好三个环节：一是源头控制，全面实施"无公害食品行动计划"；二是严把市场准入关，取缔无证照生产经营活动；三是加强打击制售假劣食品违法行为力度。建立四种机制：一是建立部门间的协调机制，充分发挥各部门的技术资源和管理经验，齐抓共管，形成合力，这也是我们综合协调的基础。二是建立企业信用机制，增强食品市场主办者和食品生产加工企业法人是食品安全第一责任人的意识。三是建立社会监督机制。教育和培养人民群众食品安全自我保护意识和举报制假售假行为的责任意识。四是建立食品安全信息收集、评价、发布机制。保证信息及时发布，尊重公民对重大事项的知情权；保证信息的真实性；科学性，增强人民群众对食品消费者的信心。
四、切实履行职责，积极主动做好非典肺炎防治的有关工作。
我们要高度重视，加强领导，明确责任，切实履行职责，以对人民群众生命健康高度负责的态度，积极主动地做好相关工作。一要严把药品、医疗器械质量关，特别对防治非典型肺炎的药品和器械要加强质量监督，严防死守，确保万无一失。二要与有关部门通力协作，密切配合。主动掌握市场动态，协调药品和器械，随时随地保证供应。三要和物价部门联手，充分运用监管手段和信息，制定有关违规行为，要及时移交物价部门查处。
国家食品药品监管局副局长任德权、惠鲁生、张文周，驻局纪检组组长杨宝祥出席会议，各省(区、市)药品监管局主要负责人，局机关各司室负责人参加了会议。, http://www.100md.com
一、提高认识，明确任务，增强整顿和规范市场秩序的责任感和紧迫感
要认真学习国务院领导同志的批示精神，充分认识整顿和规范药品市场秩序的重要性、长期性、复杂性；要正确估计近几年来的整治成果，增强进一步整顿和规范药品市场的信心和勇气；要清醒认识药品市场存在的问题，增强整顿和规范药品市场秩序的责任性、主动性，把专项整治纳入法制化、规范化轨道，作为经常性工作抓紧抓好，保证药品市场秩序的长治久安。
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二、突出重点，标本兼治，务求专项整治工作取得新成果
要深入开展药监、公安联合打击制售假劣药品医疗器械专项行动；继续大力整顿和规范农村药品市场，加强基层药品监管队伍建设，构筑农村药品监管网络，加强农村基层药品供应网络建设，规范药品购销渠道；要积极推动药品市场信用体系建设，进一步转变政府职能，改进管理方式，推动电子政务，提高行政效率，在形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制方面作出新成效，创出新经验；明确构建药品市场信用体系的工作设想：建立企业行为记录管理系统，建立涉及药品、医疗器械产品审评、企业审评、认证检查的专家、公务员和药品监督管理部门内部的"信誉档案"，进一步运用监管手段建立药品市场信用体系。
为了扎扎实实搞好当前整顿和规范药品市场秩序工作，郑局长代表局党组向各级药品监管部门提出以下要求：加强领导，落实责任；完美监督机制，加强执法队伍建设；加强舆论宣传工作；组织督促检查，狠抓落实；各方联动，协同作战。
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三、关于开展以"食品放心工程"为重点的食品专项整治工作的情况通报
《国务院机构改革方案》已经赋予新组建的国家食品药品监督管理局负责对食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督、组织协调和重大事故查处的职能。负责以"食品放心工程"为重点的食品专项整治工作的组织协调，是我们的重要任务之一。现在新机构"三定"工作还有待落实，我们必须边组建机构，边开展工作，依靠现有力量，充分尊重、调动和发挥食品安全监管各职能部门的积极性，当好国务院的"抓手"，全力以赴地搞好这次食品专项整治工作。
经过前一段时间的调研和与有关部门的协调，我们对这次专项整治工作有了初步的设想，即明确了一个目标：使生产经营假冒伪劣食品的违法活动得到有效遏制，食品安全监管制度进一步完善，食品市场秩序进一步好转，人民群众对食品安全感到基本满意。突出两个重点：一是城乡食品市场的规范；二是制假售假的查处。抓好三个环节：一是源头控制，全面实施"无公害食品行动计划"；二是严把市场准入关，取缔无证照生产经营活动；三是加强打击制售假劣食品违法行为力度。建立四种机制：一是建立部门间的协调机制，充分发挥各部门的技术资源和管理经验，齐抓共管，形成合力，这也是我们综合协调的基础。二是建立企业信用机制，增强食品市场主办者和食品生产加工企业法人是食品安全第一责任人的意识。三是建立社会监督机制。教育和培养人民群众食品安全自我保护意识和举报制假售假行为的责任意识。四是建立食品安全信息收集、评价、发布机制。保证信息及时发布，尊重公民对重大事项的知情权；保证信息的真实性；科学性，增强人民群众对食品消费者的信心。
四、切实履行职责，积极主动做好非典肺炎防治的有关工作。
我们要高度重视，加强领导，明确责任，切实履行职责，以对人民群众生命健康高度负责的态度，积极主动地做好相关工作。一要严把药品、医疗器械质量关，特别对防治非典型肺炎的药品和器械要加强质量监督，严防死守，确保万无一失。二要与有关部门通力协作，密切配合。主动掌握市场动态，协调药品和器械，随时随地保证供应。三要和物价部门联手，充分运用监管手段和信息，制定有关违规行为，要及时移交物价部门查处。
国家食品药品监管局副局长任德权、惠鲁生、张文周，驻局纪检组组长杨宝祥出席会议，各省(区、市)药品监管局主要负责人，局机关各司室负责人参加了会议。, http://www.100md.com