“吸烟王国”西班牙开始觉醒———写在世界禁烟日之际
西班牙是一个吸烟大国，吸烟者占国民人数的比例为34.4%，继荷兰之后高居世界第二位。西班牙16岁以上的烟民总数达1200万到1300万人。今年以来，西班牙政府加大了烟草管理的力度，试图逐步改变西班牙人吸烟的陋习。5月31日是世界禁烟日。西班牙政府借此机会再次开展控制烟草的大规模宣传活动。
“吸烟王国”西班牙
西班牙航海家哥伦布1492年发现美洲大陆后，同时也发现了那里的吸烟习俗，并把这种习俗带回西班牙，然后传到意大利和葡萄牙，最后，传遍全世界。西班牙是西方文明世界传播吸烟习俗的鼻祖。
据西班牙官方统计的最新数字，目前，西班牙16岁以上男子中有47.2%、女子中有27.2%的人吸烟。86%的西班牙人曾经吸过烟，其中中小学生吸烟者大约占20%。西班牙烟民每年吸烟的费用总计大约为160亿美元。1960年，西班牙全国平均每人每年吸食1500支香烟，1995年就增加到2400支，目前估计在3000支以上。据统计，西班牙1998年全国合法烟草产量达1000亿支。西班牙每年因吸烟引发的包括肺癌在内的死亡人数达5.6万人。西班牙报纸评论说，吸烟是最昂贵的一种享受型消费，因为它以牺牲生命为代价。
, 百拇医药
禁烟初见成效
近年来，西班牙政府采取了一系列措施来限制烟草的销售和宣传，取得了一定的成效。从总体上看，20年前，西班牙16岁以上的人有一半吸烟者，目前已经下降了三分之一左右。
1988年，西班牙政府制定了第一个限制烟草销售的法令。该法令规定，任何商家不得向16岁以下青少年销售香烟。全国17个自治区中还有7个自治区的地方法规规定不许向18岁以下的公民销售香烟，违反者将受到处罚。法令还规定，在任何场合不吸烟者的权利都应该得到保护，吸烟者有义务保护不吸烟者的权利。
1997年和1999年，西班牙政府在1988年法令的基础上又先后出台了更加严厉的法令，规定不准在办公大楼的办公室、医疗中心、地铁和公共汽车等公共交通工具内以及机场内吸烟。1999年的法令还规定，烟草是毒品，排名在可卡因之后。但是，烟草的销售是合法的，可卡因则是被禁止销售的毒品。
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2007年公共场所禁烟
今年1月13日，西班牙全国卫生委员会通过了2003～2007年度全国控制和预防烟草危害计划，大力禁止在公共场所吸烟并遏制青少年吸烟现象。这一计划的目标是：在2003年底以前，全国95%以上的学校、医院和政府管理部门办公室内禁止吸烟；2004年，所有公共场所禁止吸烟；2005年底以前，70%的企业禁止在内部公共场所吸烟；2006年争取将目前占全国人口34%的吸烟者降低6个百分点，争取达到30%以下。到2007年，所有企业内部的公共场所都不准吸烟，禁止向18岁以下的青少年销售香烟，并禁止做香烟广告和提高烟草税率等。
为了实现上述计划，今年5月9日，西班牙部长会议通过一项法令，规定禁止所有媒体对任何烟草产品直接或间接做广告，并禁止所有商家向未成年人出售烟草产品。法令还规定成立一个由卫生大臣领导的跨部领导委员会和一个2003～2007年度全国控制和预防烟草危害计划执行委员会，以便在全国执行控制烟草的全部活动。法令规定，跨部委员会的职能是协调各部控制烟草的活动并提供资金支持。执行委员会的职能是确定全国控制烟草的行动计划，制订预算，搜集有关信息并建立信息体系来推动全国计划的实施。
, 百拇医药
其次，政府大幅提高烟草税率，提高香烟价格，以增加烟民的经济负担，从而达到控制和预防烟草危害人民的目的。据西班牙有关专家估计，每盒香烟的价格提高10%就可以降低3%～6%的烟草消费。
最后，西班牙政府努力打击香烟走私，以保障合法香烟生产商家的利益，并确保政府提高香烟价格的政策能够得以实施。据西班牙海关部门和烟草业的统计报告，1995年，西班牙走私烟曾经占整个烟草消费市场的16.2%，2002年猛降到1.8%。
阻力依然不小
由于历史和现实的原因，西班牙控制烟草危害的任务十分艰巨。虽然近年来西班牙政府采取了不少措施，但是，收效有限。
其主要原因，一是西班牙烟民众多，陋习难改，政府的规定和法律得不到有效的实施。
二是国家公务员、学校教师和医务工作者不能以身作则，说一套，做一套，没有起到模范带头作用。
三是香烟价格虽然多次提价，但还是太便宜，阻挡不住烟民的消费欲望。, 百拇医药(郭宾)
“吸烟王国”西班牙
西班牙航海家哥伦布1492年发现美洲大陆后，同时也发现了那里的吸烟习俗，并把这种习俗带回西班牙，然后传到意大利和葡萄牙，最后，传遍全世界。西班牙是西方文明世界传播吸烟习俗的鼻祖。
据西班牙官方统计的最新数字，目前，西班牙16岁以上男子中有47.2%、女子中有27.2%的人吸烟。86%的西班牙人曾经吸过烟，其中中小学生吸烟者大约占20%。西班牙烟民每年吸烟的费用总计大约为160亿美元。1960年，西班牙全国平均每人每年吸食1500支香烟，1995年就增加到2400支，目前估计在3000支以上。据统计，西班牙1998年全国合法烟草产量达1000亿支。西班牙每年因吸烟引发的包括肺癌在内的死亡人数达5.6万人。西班牙报纸评论说，吸烟是最昂贵的一种享受型消费，因为它以牺牲生命为代价。
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禁烟初见成效
近年来，西班牙政府采取了一系列措施来限制烟草的销售和宣传，取得了一定的成效。从总体上看，20年前，西班牙16岁以上的人有一半吸烟者，目前已经下降了三分之一左右。
1988年，西班牙政府制定了第一个限制烟草销售的法令。该法令规定，任何商家不得向16岁以下青少年销售香烟。全国17个自治区中还有7个自治区的地方法规规定不许向18岁以下的公民销售香烟，违反者将受到处罚。法令还规定，在任何场合不吸烟者的权利都应该得到保护，吸烟者有义务保护不吸烟者的权利。
1997年和1999年，西班牙政府在1988年法令的基础上又先后出台了更加严厉的法令，规定不准在办公大楼的办公室、医疗中心、地铁和公共汽车等公共交通工具内以及机场内吸烟。1999年的法令还规定，烟草是毒品，排名在可卡因之后。但是，烟草的销售是合法的，可卡因则是被禁止销售的毒品。
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2007年公共场所禁烟
今年1月13日，西班牙全国卫生委员会通过了2003～2007年度全国控制和预防烟草危害计划，大力禁止在公共场所吸烟并遏制青少年吸烟现象。这一计划的目标是：在2003年底以前，全国95%以上的学校、医院和政府管理部门办公室内禁止吸烟；2004年，所有公共场所禁止吸烟；2005年底以前，70%的企业禁止在内部公共场所吸烟；2006年争取将目前占全国人口34%的吸烟者降低6个百分点，争取达到30%以下。到2007年，所有企业内部的公共场所都不准吸烟，禁止向18岁以下的青少年销售香烟，并禁止做香烟广告和提高烟草税率等。
为了实现上述计划，今年5月9日，西班牙部长会议通过一项法令，规定禁止所有媒体对任何烟草产品直接或间接做广告，并禁止所有商家向未成年人出售烟草产品。法令还规定成立一个由卫生大臣领导的跨部领导委员会和一个2003～2007年度全国控制和预防烟草危害计划执行委员会，以便在全国执行控制烟草的全部活动。法令规定，跨部委员会的职能是协调各部控制烟草的活动并提供资金支持。执行委员会的职能是确定全国控制烟草的行动计划，制订预算，搜集有关信息并建立信息体系来推动全国计划的实施。
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其次，政府大幅提高烟草税率，提高香烟价格，以增加烟民的经济负担，从而达到控制和预防烟草危害人民的目的。据西班牙有关专家估计，每盒香烟的价格提高10%就可以降低3%～6%的烟草消费。
最后，西班牙政府努力打击香烟走私，以保障合法香烟生产商家的利益，并确保政府提高香烟价格的政策能够得以实施。据西班牙海关部门和烟草业的统计报告，1995年，西班牙走私烟曾经占整个烟草消费市场的16.2%，2002年猛降到1.8%。
阻力依然不小
由于历史和现实的原因，西班牙控制烟草危害的任务十分艰巨。虽然近年来西班牙政府采取了不少措施，但是，收效有限。
其主要原因，一是西班牙烟民众多，陋习难改，政府的规定和法律得不到有效的实施。
二是国家公务员、学校教师和医务工作者不能以身作则，说一套，做一套，没有起到模范带头作用。
三是香烟价格虽然多次提价，但还是太便宜，阻挡不住烟民的消费欲望。, 百拇医药(郭宾)