从SARS看社区的疾病防控
2003年上半年，在完全没有准备的情况下我们与SARS打了一场遭遇战。事后反思并顾及今后可能出现的其他公共卫生突发事件，构建快速的公共卫生应对系统，必须充分发挥社区卫生的作用。
社区是社会的基层组织。在SARS防治工作上，社区起到不可替代的作用。首先，社区可以利用已有的社区卫生服务机构(城市)和初级卫生保健机构(农村)形成一个疾病防控“因特网”，“网节”便是社区卫生服务机构。“网节”彼此联系，随时沟通信息。由于这个网络是在社区的直接参与下并以社区为基础建立起来的，因此，受到社区的支持与欢迎。该网络在平时可以防病治病，在应对公共卫生突发事件时，又可充分调动和整合社区资源，参与作战。
其次，社区可构成疾病监控与预警的平台。社区卫生服务/初级卫生保健机构是基层的卫生组织，离群众最近，最受群众欢迎与信任，是社区人群因病首诊的场所，因此，能掌握第一手资料，及时报告发现的异常迹象和疾病，为公共卫生应对系统提供适时信息，为上级决策提供依据。
第三，社区是大众健康教育的主要场所。SARS发生初期，曾一度出现混乱局面和恐慌情绪，个别地方出现商品抢购、学生逃学、民工逃离城市等。若社区有健全的健康教育系统，有训练有素的危机沟通机制，就可及时与群众对话，发布准确信息，让群众心中有数，谎言就可止于智者，社会就能秩序井然。
第四，社区可以构建人文关怀的良好氛围，形成家庭、社区与社会支持的坚实基础。通过整合社区各种资源，可以建造良好的社区文化、理想的人文关怀环境和坚实的社会支持系统。一旦社区出现疫情，除了有人关照患者之外，还有人关照患者家庭、患者的密切接触者，为脆弱人群提供各种物质支持和心理支持，让这些人感到并不孤独，把心理损伤降到最低限度。
现阶段我国的社区建设还存在不少有待完善的问题。由于社区建设起步较晚，社区卫生服务机构还未完全建立，网络没有形成，未能覆盖所有社区；社区卫生服务的功能没有完善，作为居民首诊机构的地位还远远没有确立；群众对社区卫生服务机构的认识尚未到位，多数人还是习惯到大医院排队看小病；社区卫生服务列入医疗保险的问题还没有解决；社区卫生服务机构的人员素质参差不齐，整体水平有待提高，尤其缺乏高素质的公共卫生人才；国家对社区卫生服务的投入不足等。
加强社区作用，一是要确立国家公共卫生安全无小事的思想，充分认识社区在疾病防控方面的特殊地位和不可替代性，加强对社区各项功能的配套，并使之不断完善。二是真正贯彻执行预防为主的方针，建立健全以社区为单位的信息沟通系统，及时交流各种警示性信息，从中发现问题，将公共卫生突发事件解决于萌芽之中。三是把社区列入公共卫生应对体系之中，充分发挥社区在人文关怀、健康教育等方面的作用。四是增加投入，包括上级对社区建设的投入和社区自身的投入，配备高素质人才，加快社区卫生服务网络的建设，确保社区人民群众的基本健康问题解决于社区，使社区卫生服务机构在平时能为广大人民群众服务，在应急状态下又能配合上级解决相关问题。
广东药学院 陈少贤, http://www.100md.com
社区是社会的基层组织。在SARS防治工作上，社区起到不可替代的作用。首先，社区可以利用已有的社区卫生服务机构(城市)和初级卫生保健机构(农村)形成一个疾病防控“因特网”，“网节”便是社区卫生服务机构。“网节”彼此联系，随时沟通信息。由于这个网络是在社区的直接参与下并以社区为基础建立起来的，因此，受到社区的支持与欢迎。该网络在平时可以防病治病，在应对公共卫生突发事件时，又可充分调动和整合社区资源，参与作战。
其次，社区可构成疾病监控与预警的平台。社区卫生服务/初级卫生保健机构是基层的卫生组织，离群众最近，最受群众欢迎与信任，是社区人群因病首诊的场所，因此，能掌握第一手资料，及时报告发现的异常迹象和疾病，为公共卫生应对系统提供适时信息，为上级决策提供依据。
第三，社区是大众健康教育的主要场所。SARS发生初期，曾一度出现混乱局面和恐慌情绪，个别地方出现商品抢购、学生逃学、民工逃离城市等。若社区有健全的健康教育系统，有训练有素的危机沟通机制，就可及时与群众对话，发布准确信息，让群众心中有数，谎言就可止于智者，社会就能秩序井然。
第四，社区可以构建人文关怀的良好氛围，形成家庭、社区与社会支持的坚实基础。通过整合社区各种资源，可以建造良好的社区文化、理想的人文关怀环境和坚实的社会支持系统。一旦社区出现疫情，除了有人关照患者之外，还有人关照患者家庭、患者的密切接触者，为脆弱人群提供各种物质支持和心理支持，让这些人感到并不孤独，把心理损伤降到最低限度。
现阶段我国的社区建设还存在不少有待完善的问题。由于社区建设起步较晚，社区卫生服务机构还未完全建立，网络没有形成，未能覆盖所有社区；社区卫生服务的功能没有完善，作为居民首诊机构的地位还远远没有确立；群众对社区卫生服务机构的认识尚未到位，多数人还是习惯到大医院排队看小病；社区卫生服务列入医疗保险的问题还没有解决；社区卫生服务机构的人员素质参差不齐，整体水平有待提高，尤其缺乏高素质的公共卫生人才；国家对社区卫生服务的投入不足等。
加强社区作用，一是要确立国家公共卫生安全无小事的思想，充分认识社区在疾病防控方面的特殊地位和不可替代性，加强对社区各项功能的配套，并使之不断完善。二是真正贯彻执行预防为主的方针，建立健全以社区为单位的信息沟通系统，及时交流各种警示性信息，从中发现问题，将公共卫生突发事件解决于萌芽之中。三是把社区列入公共卫生应对体系之中，充分发挥社区在人文关怀、健康教育等方面的作用。四是增加投入，包括上级对社区建设的投入和社区自身的投入，配备高素质人才，加快社区卫生服务网络的建设，确保社区人民群众的基本健康问题解决于社区，使社区卫生服务机构在平时能为广大人民群众服务，在应急状态下又能配合上级解决相关问题。
广东药学院 陈少贤, http://www.100md.com