急搭GMP末班车 川渝药企冷对资本援手
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2003年8月10日
“我没有想到这个论坛会出现冷场的情况”，7月26日，在重庆市陈家坪举办的GMP论坛暨制药企业投融资洽谈会上，参会的制药企业还不到10家。该论坛负责人刘藏秦告诉记者，他们在会议前除了在相关媒体上打出宣传广告外，还专门给川渝以及辽宁、吉林等地的50余家制药企业发出邀请函，并得到了前来参会的确定答复。“我不知道是什么原因他们没有来，”刘藏秦失望地告诉记者。而实际上，据记者了解，刘藏秦不仅是这次论坛的组织者，他同时也是四川省工商联创业投资同业工会的秘书长，他的身后有来自上海、香港以及川渝本地的创投资本，而且为了推动这些资本的孵化功能，正在医药行业积极寻求运作项目。
与此同时，在距离国家药品监督管理局颁布的GMP标准实施的最后期限只有11个月的时候，作为中国中药产业基地的川渝制药企业通过GMP标准认证的情况却不容乐观。据介绍，目前重庆市200多家制药企业通过GMP认证的不过70多家，四川省通过GMP认证的也只有80多家，都只是达到认证总数的30%左右。纠其原因，关键在于川渝多为中小型制药企业，以1000万～2000万元通过GMP认证的门槛对他们来说无疑是一个很重的包袱。因此，目前虽然很多企业都在紧张地寻求资本的合作，期望能够搭上GMP的末班车，但另外的情况却是：当资本援手的时候，却遭到企业的冷遇。
, 百拇医药
“资本到底是什么态度，还让人琢磨不透，”一位企业界人士坦言，但是他同时承认，现在除了少数企业可以迅速转产外，更多的制药企业还处于观望状态，“看国家对国有中小型制药企业采取什么政策，看能否搭上他们的车。”
■ 川渝制药企业艰难爬坡
彭州是四川三大中药材基地之一，该市有制药企业11个，市属医药工业从业人员3527人，总资产4.53亿元，总负债2.95亿元，资产负债率65%。企业规模偏小、科技含量偏低、产品市场占有率不高，许多名优药品没有形成规模生产是彭州医药存在的最大问题。因此，由于企业积累少，GMP改造资金缺口大，尚需近2亿元，目前很多企业依然是一筹莫展。
制药企业如此，药材批发市场的日子则更不好过。据了解，成都荷花池药材批发市场是以家庭或个人为单位小打小闹逐渐发展壮大的，目前已遇到了前所未有的生存挑战。因为按照国家对中药加工、经营企业分别提出的GMP和GSP标准，无证照的个体工商户将失去对地奥、太极、三九、同仁堂等按GMP标准采购的大型生产加工企业。而照此态势，2004年7月限期达标之日，荷花池药材商将有70%被迫转向。
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就此，重庆市一家长期从事原料药和片剂生产的企业告诉记者，由于产品利润微薄，虽然每年销售不错，但积存甚少，既不敢奢望在国内GMP认证中排上队，又不甘心在2004年即被淘汰出局(国家规定到2004年6月30日尚未通过GMP认证的制药企业将被停止其生产资格)，企业为此大伤脑筋——连按GMP标准规划的生产线和厂区图纸都设计好了，却因担心由于目前药品生产企业过多，生产的品种低水平重复严重，市场竞争十分激烈，若贷款进行GMP改造今后就会背上沉重的包袱而难东山再起。因此，GMP认证计划几次提起又几次被放弃。
虽然如此，四川省政府在进行GMP、GSP改造认证却没有手软，该省有关部门提出了“四个一批”的改造方案：一是扶优改造一批。对一批有独特优势，具有自主知识产权、有发展潜力、产品市场前景广阔的医药企业，尤其是中药企业，在GMP、GSP改造规划、政策扶持、资金协调等方面要给予大力支持。二是兼并重组一批。鼓励和支持优势企业，特别是已经完成改造的企业去兼并重组一批暂时有困难，但发展前景好，又符合自身发展战略的中小企业，发挥大企业聚集效应，提高产业集中度；避免资源的分散和浪费，促进产业结构进一步优化升级，提升产业整体竞争力。三是引资嫁接改造一批。要通过合资、合作、兼并、重组，吸收更多的资金搞好GMP、GSP改造。四是调整退出一批。通过GMP、GSP改造，把那些资不抵债、市场竞争力差、低水平重复、浪费医药资源的企业淘汰出局。
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采访中，有专家提出，从总体上看，现在药厂无论是厂房设施、硬件还是人员素质和管理水平或软件方面，都比食品厂好，因此一些不能获得GMP认证的药厂可适时转产保健食品，这样不仅调整了产品结构，而且可以使食品生产行业迈上一个新台阶，并能充分利用现有企业的生产设施，减少了国家对食品行业的投入，节约了大量的资金。这样，会给一些爬坡苦难的中小型制药企业开辟新的市场空间。
■ 资本难以整合药企资源
身后有着汇集创投资本背景的刘藏秦一直对医药行业的发展有着高度关注，尤其是GMP和GSP标准的推出，使他认识到医药行业进行资源整合的机会到了。由此，他所代表的创业投资同业工会首先在成都成立了以四川省银行业协会、四川省担保协会等为牵头单位的资本市场，并出面组建“四川省创业投资担保股份有限公司”，在四川省政府批复后，并开始寻求投资项目。
西部大药谷便是他们所代表的四川风险投资机构在实业上的最大一笔联合投资，也意味着西部首个高新区域整体BOT建设——经营——转让项目的落户。据介绍，在重庆江津德感工业园区占地两平方公里的西部大药谷拟订投资1亿元人民币，其药谷将在一年内分别建成西部医疗器械工业园，西部中医药港、西部药材加工工业园，并依托江津独特的药材资源优势，在与贵州接壤的地方建成10万亩的西部中医药主题公园。“除了园区基础设施的七通一平由当地政府负责找公司投资外，诸如园区详规、GMP标准厂房建设、引进药企，均由西部大药谷投资。”该负责人称，这样，对于没有能力通过GMP和GSP认证的企业来说，就可以以最少的成本走出死亡的底线。其介绍说，风险投资机构看上的回报是10年内的园区企业税收分成。“一家药企的年税收在200万元以上是比较普遍的。”
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但是这样的运作还没有得到制药企业的认同，以西部大药谷名义举办的GMP论坛暨制药企业投融资洽谈会最后却草草收场。
在记者采访中，一些与资本接触过的企业提出，他们更多的担心是资本进入企业的要求很苛刻，甚至有“趁火打劫”的意图，因此，他们不得不谨慎行事甚至放弃。菩度集团的董事长陈益亮告诉记者，他们按照GMP标准重新建设制药企业，却担心当地目前提出的政策到时候不能兑现，这样3000多万的投资风险太大。而重庆市一家制药企业负责人毫不讳言的告诉记者，“到时候过不了门槛的不仅是我们，还有国有中小企业，如果政府让他们也要死，就会造成国有资产流失。基于此，我们就等着下一步政策有什么照顾。”
而实际上，按照西部大药谷的规划，入园企业可以以独资、合资、GMP标准厂房十年按揭租赁、若干制药企业集合等多种方式与药谷进行多方面的合作。据介绍，西部大药谷首个用3000万创投资金建设的厂房即将开工。对此，前往考察的新加坡荣誉集团投资的重庆浪高制药有限公司总经理韩兵告诉记者，他此前已经考察了许多地方，但是开出的条件都是自己建GMP标准的厂房，这样一方面投资太大，另外时间上也来不及。因此，这种“集约式的运作模式能够为企业提供更好的发展空间。”
“可能更多的人还保留着观望的态度，”刘藏秦说，资本在即将火烧眉睫的制药行业遭受冷遇是他没有想到的，但是他同时希望政策能够为资本保驾护航，使资源得到迅速整合而不是在死亡线上挣扎。-中国经营报-, http://www.100md.com
与此同时，在距离国家药品监督管理局颁布的GMP标准实施的最后期限只有11个月的时候，作为中国中药产业基地的川渝制药企业通过GMP标准认证的情况却不容乐观。据介绍，目前重庆市200多家制药企业通过GMP认证的不过70多家，四川省通过GMP认证的也只有80多家，都只是达到认证总数的30%左右。纠其原因，关键在于川渝多为中小型制药企业，以1000万～2000万元通过GMP认证的门槛对他们来说无疑是一个很重的包袱。因此，目前虽然很多企业都在紧张地寻求资本的合作，期望能够搭上GMP的末班车，但另外的情况却是：当资本援手的时候，却遭到企业的冷遇。
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“资本到底是什么态度，还让人琢磨不透，”一位企业界人士坦言，但是他同时承认，现在除了少数企业可以迅速转产外，更多的制药企业还处于观望状态，“看国家对国有中小型制药企业采取什么政策，看能否搭上他们的车。”
■ 川渝制药企业艰难爬坡
彭州是四川三大中药材基地之一，该市有制药企业11个，市属医药工业从业人员3527人，总资产4.53亿元，总负债2.95亿元，资产负债率65%。企业规模偏小、科技含量偏低、产品市场占有率不高，许多名优药品没有形成规模生产是彭州医药存在的最大问题。因此，由于企业积累少，GMP改造资金缺口大，尚需近2亿元，目前很多企业依然是一筹莫展。
制药企业如此，药材批发市场的日子则更不好过。据了解，成都荷花池药材批发市场是以家庭或个人为单位小打小闹逐渐发展壮大的，目前已遇到了前所未有的生存挑战。因为按照国家对中药加工、经营企业分别提出的GMP和GSP标准，无证照的个体工商户将失去对地奥、太极、三九、同仁堂等按GMP标准采购的大型生产加工企业。而照此态势，2004年7月限期达标之日，荷花池药材商将有70%被迫转向。
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就此，重庆市一家长期从事原料药和片剂生产的企业告诉记者，由于产品利润微薄，虽然每年销售不错，但积存甚少，既不敢奢望在国内GMP认证中排上队，又不甘心在2004年即被淘汰出局(国家规定到2004年6月30日尚未通过GMP认证的制药企业将被停止其生产资格)，企业为此大伤脑筋——连按GMP标准规划的生产线和厂区图纸都设计好了，却因担心由于目前药品生产企业过多，生产的品种低水平重复严重，市场竞争十分激烈，若贷款进行GMP改造今后就会背上沉重的包袱而难东山再起。因此，GMP认证计划几次提起又几次被放弃。
虽然如此，四川省政府在进行GMP、GSP改造认证却没有手软，该省有关部门提出了“四个一批”的改造方案：一是扶优改造一批。对一批有独特优势，具有自主知识产权、有发展潜力、产品市场前景广阔的医药企业，尤其是中药企业，在GMP、GSP改造规划、政策扶持、资金协调等方面要给予大力支持。二是兼并重组一批。鼓励和支持优势企业，特别是已经完成改造的企业去兼并重组一批暂时有困难，但发展前景好，又符合自身发展战略的中小企业，发挥大企业聚集效应，提高产业集中度；避免资源的分散和浪费，促进产业结构进一步优化升级，提升产业整体竞争力。三是引资嫁接改造一批。要通过合资、合作、兼并、重组，吸收更多的资金搞好GMP、GSP改造。四是调整退出一批。通过GMP、GSP改造，把那些资不抵债、市场竞争力差、低水平重复、浪费医药资源的企业淘汰出局。
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采访中，有专家提出，从总体上看，现在药厂无论是厂房设施、硬件还是人员素质和管理水平或软件方面，都比食品厂好，因此一些不能获得GMP认证的药厂可适时转产保健食品，这样不仅调整了产品结构，而且可以使食品生产行业迈上一个新台阶，并能充分利用现有企业的生产设施，减少了国家对食品行业的投入，节约了大量的资金。这样，会给一些爬坡苦难的中小型制药企业开辟新的市场空间。
■ 资本难以整合药企资源
身后有着汇集创投资本背景的刘藏秦一直对医药行业的发展有着高度关注，尤其是GMP和GSP标准的推出，使他认识到医药行业进行资源整合的机会到了。由此，他所代表的创业投资同业工会首先在成都成立了以四川省银行业协会、四川省担保协会等为牵头单位的资本市场，并出面组建“四川省创业投资担保股份有限公司”，在四川省政府批复后，并开始寻求投资项目。
西部大药谷便是他们所代表的四川风险投资机构在实业上的最大一笔联合投资，也意味着西部首个高新区域整体BOT建设——经营——转让项目的落户。据介绍，在重庆江津德感工业园区占地两平方公里的西部大药谷拟订投资1亿元人民币，其药谷将在一年内分别建成西部医疗器械工业园，西部中医药港、西部药材加工工业园，并依托江津独特的药材资源优势，在与贵州接壤的地方建成10万亩的西部中医药主题公园。“除了园区基础设施的七通一平由当地政府负责找公司投资外，诸如园区详规、GMP标准厂房建设、引进药企，均由西部大药谷投资。”该负责人称，这样，对于没有能力通过GMP和GSP认证的企业来说，就可以以最少的成本走出死亡的底线。其介绍说，风险投资机构看上的回报是10年内的园区企业税收分成。“一家药企的年税收在200万元以上是比较普遍的。”
, 百拇医药
但是这样的运作还没有得到制药企业的认同，以西部大药谷名义举办的GMP论坛暨制药企业投融资洽谈会最后却草草收场。
在记者采访中，一些与资本接触过的企业提出，他们更多的担心是资本进入企业的要求很苛刻，甚至有“趁火打劫”的意图，因此，他们不得不谨慎行事甚至放弃。菩度集团的董事长陈益亮告诉记者，他们按照GMP标准重新建设制药企业，却担心当地目前提出的政策到时候不能兑现，这样3000多万的投资风险太大。而重庆市一家制药企业负责人毫不讳言的告诉记者，“到时候过不了门槛的不仅是我们，还有国有中小企业，如果政府让他们也要死，就会造成国有资产流失。基于此，我们就等着下一步政策有什么照顾。”
而实际上，按照西部大药谷的规划，入园企业可以以独资、合资、GMP标准厂房十年按揭租赁、若干制药企业集合等多种方式与药谷进行多方面的合作。据介绍，西部大药谷首个用3000万创投资金建设的厂房即将开工。对此，前往考察的新加坡荣誉集团投资的重庆浪高制药有限公司总经理韩兵告诉记者，他此前已经考察了许多地方，但是开出的条件都是自己建GMP标准的厂房，这样一方面投资太大，另外时间上也来不及。因此，这种“集约式的运作模式能够为企业提供更好的发展空间。”
“可能更多的人还保留着观望的态度，”刘藏秦说，资本在即将火烧眉睫的制药行业遭受冷遇是他没有想到的，但是他同时希望政策能够为资本保驾护航，使资源得到迅速整合而不是在死亡线上挣扎。-中国经营报-, http://www.100md.com