农村药店发展中值得注意的问题及解决措施
左 闪(江苏省淮安市涟水药品监督管理局)
在药店零距离放开审批后，农村药店数量激增，这一方面活跃了农村药品市场，但也给药品监管部门的监管带来了新情况、新问题。据笔者对15家农村药店的调查，发现有三个问题值得注意。
一是药品实际经营者非法定负责人。按本辖区申办零售药店的条件，法定负责人必须具备大专以上文凭或药学中专毕业。
具备条件的3家，守法经营，管理到位，业务蒸蒸日上。而那些邀请或雇用别人挂名，参加一系列培训合格后，取得药品经营许可证的药店申办人，由于实际经营者未能参加法律法规培训，又求利心切，往往出现一些违法的事情。在15家药店中，药店搞批发有1家、西药店无证销售中药饮片有2家、西药店无证经营三类医疗器械有2家等。
二是药品质量负责人——药师不到位，挂职的多。药师是开办药店必备的条件，不可兼职。由于本地药师不能满足快速增长药店的需要，申办药店只有从外地临时聘用，但这只是为了获得药品经营许可证，根本起不到控制药品质量的作用。笔者发现，有药师在职的药店购药渠道规范，药品在库得养护，没有假药、过期失效药品；而药师不在位的，违法问题较多，有2家从无证单位购进药品、有4家出现假药，有8家无药品购进记录。
三是一人经营全家都是营业员。药店营业员必须经过当地药监局培训，合格后方可上岗。但实际上，许多农村药店经营往往是家庭作坊式的，男女老少均成为药品营业员，缺少专业药工，成了药品搬运工，制约了药店的长远发展。
针对以上问题，药品监督管理部门应如何解决呢？
措施一降低农村药店法定负责人学历标准，以高中毕业为起点，高学历不限，确保负责人在照在位，承担起药品经营中的法律责任。
措施二药品质量负责人准入标准要分层次，这样既可缓解药师供需矛盾，也可实行分类管理。销售非处方药的药店，有药士在位即可；销售处方药的药店，则必须要有药师或执业药师在岗，发现有不在岗情况的，第一次给予警告，第二次停业整顿，第三次可实施暂扣许可证等行政处罚。
措施三应根据药店经营业务大小的实际需要，自主配置一定数量的通过药监部门培训合格的营业员，检查中如发现有非在照人员从事药品销售活动，应责令关门歇业，待培训合格后再上岗开业，这也促进了从业人员合理流动。, http://www.100md.com
在药店零距离放开审批后，农村药店数量激增，这一方面活跃了农村药品市场，但也给药品监管部门的监管带来了新情况、新问题。据笔者对15家农村药店的调查，发现有三个问题值得注意。
一是药品实际经营者非法定负责人。按本辖区申办零售药店的条件，法定负责人必须具备大专以上文凭或药学中专毕业。
具备条件的3家，守法经营，管理到位，业务蒸蒸日上。而那些邀请或雇用别人挂名，参加一系列培训合格后，取得药品经营许可证的药店申办人，由于实际经营者未能参加法律法规培训，又求利心切，往往出现一些违法的事情。在15家药店中，药店搞批发有1家、西药店无证销售中药饮片有2家、西药店无证经营三类医疗器械有2家等。
二是药品质量负责人——药师不到位，挂职的多。药师是开办药店必备的条件，不可兼职。由于本地药师不能满足快速增长药店的需要，申办药店只有从外地临时聘用，但这只是为了获得药品经营许可证，根本起不到控制药品质量的作用。笔者发现，有药师在职的药店购药渠道规范，药品在库得养护，没有假药、过期失效药品；而药师不在位的，违法问题较多，有2家从无证单位购进药品、有4家出现假药，有8家无药品购进记录。
三是一人经营全家都是营业员。药店营业员必须经过当地药监局培训，合格后方可上岗。但实际上，许多农村药店经营往往是家庭作坊式的，男女老少均成为药品营业员，缺少专业药工，成了药品搬运工，制约了药店的长远发展。
针对以上问题，药品监督管理部门应如何解决呢？
措施一降低农村药店法定负责人学历标准，以高中毕业为起点，高学历不限，确保负责人在照在位，承担起药品经营中的法律责任。
措施二药品质量负责人准入标准要分层次，这样既可缓解药师供需矛盾，也可实行分类管理。销售非处方药的药店，有药士在位即可；销售处方药的药店，则必须要有药师或执业药师在岗，发现有不在岗情况的，第一次给予警告，第二次停业整顿，第三次可实施暂扣许可证等行政处罚。
措施三应根据药店经营业务大小的实际需要，自主配置一定数量的通过药监部门培训合格的营业员，检查中如发现有非在照人员从事药品销售活动，应责令关门歇业，待培训合格后再上岗开业，这也促进了从业人员合理流动。, http://www.100md.com