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纽约动物警察管得宽
http://www.100md.com 2003年9月3日 环球时报
     中国日报网站消息:走在纽约街头,如果凑巧的话,你会遇到这样的场面:一匹马受伤倒在路边,一辆警车拉着警笛呼啸而至,几个身着制服腰挎手枪的男女走下车来,拍照、取证、讯问……俨然是在凶杀案的现场。这些人就是纽约独具特色的“动物警察”。

    只有14人的队伍权力很大

    “动物警察”隶属非盈利性私人机构———美国反虐待动物协会,确切地说他们是该协会保护动物执法处的执法人员,并不是真正意义上的警察。但由于他们身着与警服颜色、款式相近的制服,并配备手铐、手枪、警灯等专用设备,还可以依法行使逮捕权等等,因此他们与在纽约大街小巷穿行的警察没有太大区别,人们更习惯称他们为“动物警察”。

    美国反虐待动物协会成立于1866年,简称ASPCA,是美国较早致力于动物保护的组织,在纽约设有动物医院、收养中心、保护动物执法处等多个部门。保护动物执法处的弗兹杰尔兹女士在接受记者电话采访时说,该处仅有的14名工作人员是纽约惟一主管动物的“警察”,其主要任务是接受群众举报,对虐待动物的案子展开调查,像蓄意不给动物进食,不为动物提供必要的医疗,折磨或杀死动物等都在他们的干预之列。目前他们主要巡视纽约市内的布鲁克林、曼哈顿等五个区。一般而言,他们未经授权不能对嫌疑犯进行私下调查,不过如果案发现场有其它犯罪行为或者是人手不足时,他们可以要求当地警方介入或增援。
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    据了解,纽约市现有4.1万名警察,管辖800万人口,而“动物警察”只有14人,却要负责监管市内的500万只动物,工作量大可想而知。这从女“警员”圣达诺每天的活动日记中可见一斑:报到、接举报电话、赴现场了解情况、找当事人谈话、出庭作证、抓捕嫌犯等,不一而足。据统计,“动物警察”近些年每年处理的案子都在5000起左右。但纽约究竟有多少人知道这支“警察”部队呢?弗兹杰尔兹承认,也许不到一半。

    每天面临的风险也很多

    “动物警察”管事很多:在交通高峰时段,一只从屠宰场溜出来的羊在公路上乱窜,他们要“奋起直追”;一匹马倒毙街头,他们要赴现场调查取证;一房主在地下室非法饲养了一条鳄鱼当宠物,他们要把它救出来送到动物园,并对房主进行教育……说他们是“动物警察”,其实他们的工作更多地是在与形形色色的人打交道。卢卡斯女士当“动物警察”已经7年了,经办的案子不计其数。她说,各州对保护动物的法律不一样,一些人的法律观点淡漠得让人难于置信,她举了一个自己亲办的案子:一个人将其饲养的狗打断了两条腿,打伤了多条肋骨,当卢卡斯准备将其逮捕时他却振振有词地辩解,他对狗就像对他女儿一样,打是家常便饭,何罪之有?卢卡斯将那小子送上法庭。结果,法庭不仅判他终身不得接触动物,还让他坐了一年半的牢。
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    “动物警察”的工作有很多风险,这种风险对女性尤甚。纽约涉嫌赌博和虐待动物的斗狗、斗鸡业相当猖獗,而这些动物的主人可能是带有武器和具有暴力倾向的毒贩子,调查或抓捕这些人是件十分困难和危险的事。一次,卢卡斯与另一位女同事在追捕一个五大三粗的嫌犯时被打倒在地,浑身是伤,在这种情况下,“动物警察”就得寻求纽约市警察局及其它部门的合作了。

    很多“警员”当过私家侦探

    美国反虐待动物保护协会是个私人组织,其资金主要来自社会及合作单位的捐赠,如宠物商店、银行等,“警察”的收入也是根据工作量大小和资历深浅而定。保护动物执法处对“警员”的要求非常高,现有的14人中很多做过警察、保安和私人侦探。比如现任副处长里德尔就曾在纽约市警察局干了27年。还有的在动物保护组织有过多年的全职或兼职工作经历,对收养和保护动物情有独钟,卢卡斯就与丈夫一起收养了4只猫。

    保护动物执法处十分重视对新聘“警员”的培训。1999年,他们与纽约市警察学院签订了培训合同,向新录用人员提供培训。按纽约州警察委员会的要求,新聘者要接受40小时的专业培训,其中包括心理学、审问技巧等,另外他们还要完成47小时射击训练。结业后,他们须回到执法处受理两周的投诉电话,以增强他们对不同案情的了解,同时提高问话技巧。然后跟老同志实习半年,重点培养现场调查技能。只有完成所有的程序后才能正式成为一名“动物警察”。(汪楚仁), http://www.100md.com