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总理批示学生奶四项原则
http://www.100md.com 2003年7月1日 金羊网
     ●需总结经验,保证奶品质量(包括豆奶)

    ●坚持群众自愿原则

    ●运用市场机制

    ●不强求一律


    新快报讯(记者任慧良) 学生奶推广遇阻一事惊动了国务院总理温家宝。日前,温家宝专门就学生奶问题批示了四项原则。据昨天出版的《中国经营报》报道,“辽宁海城豆奶中毒事件”已告一段落,但其对“学生奶饮用计划”的延后影响却在慢慢释放。

    据《中国经营报》报道,“辽宁海城豆奶中毒事件”之前,“学生奶饮用计划”已推广到全国28个省会和大中城市,4500多所中小学开始供应学生奶,日供学生奶200多万份。事件后,辽宁以及全国部分省市教育机构纷纷下令停止向学校供应学生奶。屋漏偏逢连夜雨———由于4-5月的非典疫情,各中小学停课,部分地区的学生奶供应处于停滞状态。

    温家宝总理的批示无疑给“学生奶计划”注入了一针强心剂。据报道,四项原则为:一,需总结经验,保证奶品质量(包括豆奶);二,坚持群众自愿原则;三,运用市场机制;四,不强求一律。

    有关人士认为,“学生奶计划”之所以引起总理的注意,不仅因为学生奶担负着提高下一代身体健康的重任,更重要的是,学生奶具有启动牛奶消费、调整农业产业结构的意义。

    文章认为,总理的批示能否成为学生奶发展的契机,还要看农业部和教育部的协调以及相关问题的解决。海城事件的处罚颇为严厉,仅当地教育系统,从校长到教育局再到教育厅,有多人被撤职或受行政处分。从处罚结果可以想象,今后教育部门对学生奶可能出现抵触情绪。这也反映出学生奶运作机制上权力和责任不对等的问题。

    学生奶自推广之日起,农业部一直被看作该计划的主导者,各地学生奶主要负责机构“学生奶办公室”也隶属于农业部。教育部门认为,教育机构作为“学生奶计划”的执行者,似乎只有承担风险的责任,而无相应的权力。一旦出现诸如“海城”的事件,教育部门承担首要责任,这让教育部门觉得“多一事还不如少一事。”

    据该文披露,全国目前48家学生奶定点企业,只有25家在生产学生奶。针对学生奶生产风险大、利润薄、企业生产积极性不高的问题,农业部有关人士表示,正试图出台优惠措施给企业减税或给予优惠政策。与此同时,对成为定点企业而没有生产学生奶的企业将作出处罚。

    文章最后认为,学生奶似乎有松动的迹象。大部分地区暂停“豆奶”和“学生奶”供应的辽宁省,已传出消息正在研究贫困学童饮奶补贴问题。因“乳糖不耐症”而暂停某些地区学生奶供应的上海,有市领导公开表示,学生奶是利于下一代的大好事,但监管和操作必须规范。

    据记者了解,即使取消政府补贴,广州学生奶计划依旧在以每年10万以上的人数增长。记者近日获悉,广州本地奶企“香满楼”也在争取成为学生奶的供应厂家,企业、学校和管理部门对于广州学生奶的发展依旧信心满棚。, 百拇医药