保健品产销“擦边球”还能打多久
1产销之乱
随着社会经济的迅速发展，工作生活节奏逐渐加快，亚健康人群正在不断扩大，因而，各类保健品也越来越受到人们的青睐和关注，许多保健品厂家纷纷上马，保健品市场一时呈现出繁荣景象。由于高额利润的驱动，一些保健品厂家和商家为了应对激烈竞争，利用卫生、药监、工商等部门之间的某些职能交叉，“潜心研究寻找”有关法律的空当，“和药品攀亲”，与监督部门打起了保健品产销“擦边球”，企图游离于法律的约束。其主要表现形式有：
生产的“加料”现象
保健品在抗衰老、抗疲劳、调节血脂等方面确实存在一定作用，但一些厂家为了实现保健品功能的“扩展延伸”和“立竿见影”，擅自在保健品中添加如枸橼酸西地那非、强的松龙等必须凭处方才能使用的药物活性成分，对广大消费者的身体健康构成了严重威胁。
销售的“捷径”现象
, 百拇医药
一些厂家为了使产品快速进入市场，不计“质量“地扩张营销队伍和网络，在各地城乡轰轰烈烈地开展现场产品推介、销售活动，通过一些技巧诱导消费者将保健品误认为药品，相信其神奇作用，进而不惜花费重金，倾力购买。有的厂家举办某系统疾病防治、健康等知识讲座和咨询活动，借以推销保健品；有的为参与活动的消费者提供义诊服务，提供的却是虚假体检数据，诱骗消费者购买其产品；有的为了避开管理部门的监管，采取“点对点”、“面对面”的销售方式，直接到消费者家中进行推销。
广告的“噱头”现象
现代商业营销策略中加强广告宣传，树立品牌形象本无可厚非。但有的厂家在宣传保健品作用时，为了避开药品适应症的“麻烦”，有意选用与之相接近的“治疗作用”、“适应范围”等词，而非规定的“功能”。当前上市保健品的功能主要分为抗衰老、缓解疲劳、调节血脂三大类，而有的厂家却公然将风湿、类风湿、腰腿痛、神经痛、椎间盘突出等疾病纳入宣传内容，肆意夸大保健品的作用与功能。
, 百拇医药
包装的“巧妙”现象
有的厂家费尽心机，努力使保健品的外包装达到精美绝伦的地步，导致保健品价格居高不下；有的厂家为了让消费者感觉花大钱买得值，采取“大包装小产品”的包装手法，外强中干，华而不实；有的厂家利用消费者鉴别能力不强的弱点，缩小印刷批准文号，刻意选用“××胶囊” “××片”等大字号商品名称，使得一些缺乏药品、保健品鉴别常识的消费者误将保健品当成药品而购买。
2影响之深
扰乱了药品市场秩序
近年来，药品监督部门不断加大监督执法力度，打击无证经营、制售假劣药品等违法行为，城乡药品市场秩序明显好转。然而，有些保健品生产厂家和销售人员为了牟取暴利，不惜以身试法，借宣传医药知识、关注群众健康之名，行误导群众、销售保健品之实，骗取群众钱财，极大地扰乱了药品市场秩序，影响了人民群众用药安全有效，甚至贻误患者病情。
, 百拇医药
损害了消费者的合法权益
有一些企业销售人员聘请所谓的“专家”，举办健康知识讲座，将保健品名称、成份、疗效及获奖等情况融入讲座内容之中，反复强化，使群众把保健品误认为药品；利用免费测量血压、血糖等服务方式，引发消费者的消费冲动，不惜巨资购买仅有调节作用的保健品；不少销售人员还采取售完即走人的方式，使许多消费者尤其是一些老年群众的多年积蓄付之东流，蒙受了极大的经济损失，却无从追诉和弥补。
不利于保健品行业的良性成长
随着人们生活水平的日益改善，社会对保健品的需求将逐步增长。保健品生产企业如果能正确对待扩大销售与企业发展、眼前利益与长远利益的关系，克服急功近利的短期行为，踏踏实实地组织生产、开展销售活动，以品牌优势和质量优势，谋求保健品企业的健康成长，必将推进企业和行业的良性成长。而目前的一些企业却采取街头吆喝、虚假让利、免费服务、夸大作用等花招骗取群众的信任和钱财，久而久之，必将损害保健品的声誉，引发整个行业的诚信危机，严重伤及保健品行业的健康发展。不少品牌的保健品在红极一时后就迅速销声匿迹的事实，应当给我们以警示。
, http://www.100md.com
3逆耳之策
加大药品、保健品管理法规的宣传
药监部门和各类媒体应采取群众喜闻乐见的形式，开展普法活动，向广大群众宣传药品、保健品法律法规和真假药品鉴别知识，使群众了解药品与保健品的差异，建立有病看医生和合理用药的意识，增强安全用药和自我保护的能力，避免受骗上当。
加强对保健品产销活动的监督检查
针对当前存在的保健品产销“擦边球”现象，卫生、药监、工商等部门要加强联系，建立协同监督机制，开展联合执法，履行各自职责，加大执法力度，严厉打击保健品生产、销售过程中存在的各种违法违规行为，进一步整顿和规范城乡药品、保健品市场秩序，使不法分子无机可乘。
有效维护广大群众的合法权益
, 百拇医药
保健品违法销售的受害者往往是中老年人、农民群众等弱势群体，这对于本来就面临各种生活困难的被骗者无疑是“雪上加霜”，他们迫切需要得到监管执法部门的帮助和支持。江苏省东台药监局的做法就值得借鉴，该局在查处两起保健品冒充药品销售案件过程中发现有很多群众受骗上当，经济损失巨大，于是抓住案件查处的有利时机，责令不法分子向被骗群众退还货款数万元，使被骗群众的经济损失降到最低，有效地维护了广大群众的根本利益。
建全和规范保健品市场的管理机制
目前一些不法厂家和销售人员为了规避法律的惩处，与监督部门打起产销“擦边球”，玩起“捉迷藏”，这与卫生、药监、工商等部门对保健品的监督管理存在监管职能交叉有一定关系。据悉，继国家食品药品监督管理局挂牌成立以来，我国的食品、保健品、化妆品监管体制改革已在全国各地逐步展开。针对保健品产销过程中存在的种种违法违规现象，笔者建议有关部门加快推进这项改革的步伐，借鉴欧美国家的有益做法，尽快建立统一、高效的保健品市场管理机制，进一步加大监督执法力度，从而有效地规范保健品市场秩序。此外，由于农村群众的文化素质局限和消费成熟度不足，农村地区一直是保健品违法销售的“重灾区”，因此，切实加快基层的保健品监管体制的建设和改革亦是当务之急。, http://www.100md.com(陈永军)
随着社会经济的迅速发展，工作生活节奏逐渐加快，亚健康人群正在不断扩大，因而，各类保健品也越来越受到人们的青睐和关注，许多保健品厂家纷纷上马，保健品市场一时呈现出繁荣景象。由于高额利润的驱动，一些保健品厂家和商家为了应对激烈竞争，利用卫生、药监、工商等部门之间的某些职能交叉，“潜心研究寻找”有关法律的空当，“和药品攀亲”，与监督部门打起了保健品产销“擦边球”，企图游离于法律的约束。其主要表现形式有：
生产的“加料”现象
保健品在抗衰老、抗疲劳、调节血脂等方面确实存在一定作用，但一些厂家为了实现保健品功能的“扩展延伸”和“立竿见影”，擅自在保健品中添加如枸橼酸西地那非、强的松龙等必须凭处方才能使用的药物活性成分，对广大消费者的身体健康构成了严重威胁。
销售的“捷径”现象
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一些厂家为了使产品快速进入市场，不计“质量“地扩张营销队伍和网络，在各地城乡轰轰烈烈地开展现场产品推介、销售活动，通过一些技巧诱导消费者将保健品误认为药品，相信其神奇作用，进而不惜花费重金，倾力购买。有的厂家举办某系统疾病防治、健康等知识讲座和咨询活动，借以推销保健品；有的为参与活动的消费者提供义诊服务，提供的却是虚假体检数据，诱骗消费者购买其产品；有的为了避开管理部门的监管，采取“点对点”、“面对面”的销售方式，直接到消费者家中进行推销。
广告的“噱头”现象
现代商业营销策略中加强广告宣传，树立品牌形象本无可厚非。但有的厂家在宣传保健品作用时，为了避开药品适应症的“麻烦”，有意选用与之相接近的“治疗作用”、“适应范围”等词，而非规定的“功能”。当前上市保健品的功能主要分为抗衰老、缓解疲劳、调节血脂三大类，而有的厂家却公然将风湿、类风湿、腰腿痛、神经痛、椎间盘突出等疾病纳入宣传内容，肆意夸大保健品的作用与功能。
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有的厂家费尽心机，努力使保健品的外包装达到精美绝伦的地步，导致保健品价格居高不下；有的厂家为了让消费者感觉花大钱买得值，采取“大包装小产品”的包装手法，外强中干，华而不实；有的厂家利用消费者鉴别能力不强的弱点，缩小印刷批准文号，刻意选用“××胶囊” “××片”等大字号商品名称，使得一些缺乏药品、保健品鉴别常识的消费者误将保健品当成药品而购买。
2影响之深
扰乱了药品市场秩序
近年来，药品监督部门不断加大监督执法力度，打击无证经营、制售假劣药品等违法行为，城乡药品市场秩序明显好转。然而，有些保健品生产厂家和销售人员为了牟取暴利，不惜以身试法，借宣传医药知识、关注群众健康之名，行误导群众、销售保健品之实，骗取群众钱财，极大地扰乱了药品市场秩序，影响了人民群众用药安全有效，甚至贻误患者病情。
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不利于保健品行业的良性成长
随着人们生活水平的日益改善，社会对保健品的需求将逐步增长。保健品生产企业如果能正确对待扩大销售与企业发展、眼前利益与长远利益的关系，克服急功近利的短期行为，踏踏实实地组织生产、开展销售活动，以品牌优势和质量优势，谋求保健品企业的健康成长，必将推进企业和行业的良性成长。而目前的一些企业却采取街头吆喝、虚假让利、免费服务、夸大作用等花招骗取群众的信任和钱财，久而久之，必将损害保健品的声誉，引发整个行业的诚信危机，严重伤及保健品行业的健康发展。不少品牌的保健品在红极一时后就迅速销声匿迹的事实，应当给我们以警示。
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加大药品、保健品管理法规的宣传
药监部门和各类媒体应采取群众喜闻乐见的形式，开展普法活动，向广大群众宣传药品、保健品法律法规和真假药品鉴别知识，使群众了解药品与保健品的差异，建立有病看医生和合理用药的意识，增强安全用药和自我保护的能力，避免受骗上当。
加强对保健品产销活动的监督检查
针对当前存在的保健品产销“擦边球”现象，卫生、药监、工商等部门要加强联系，建立协同监督机制，开展联合执法，履行各自职责，加大执法力度，严厉打击保健品生产、销售过程中存在的各种违法违规行为，进一步整顿和规范城乡药品、保健品市场秩序，使不法分子无机可乘。
有效维护广大群众的合法权益
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保健品违法销售的受害者往往是中老年人、农民群众等弱势群体，这对于本来就面临各种生活困难的被骗者无疑是“雪上加霜”，他们迫切需要得到监管执法部门的帮助和支持。江苏省东台药监局的做法就值得借鉴，该局在查处两起保健品冒充药品销售案件过程中发现有很多群众受骗上当，经济损失巨大，于是抓住案件查处的有利时机，责令不法分子向被骗群众退还货款数万元，使被骗群众的经济损失降到最低，有效地维护了广大群众的根本利益。
建全和规范保健品市场的管理机制
目前一些不法厂家和销售人员为了规避法律的惩处，与监督部门打起产销“擦边球”，玩起“捉迷藏”，这与卫生、药监、工商等部门对保健品的监督管理存在监管职能交叉有一定关系。据悉，继国家食品药品监督管理局挂牌成立以来，我国的食品、保健品、化妆品监管体制改革已在全国各地逐步展开。针对保健品产销过程中存在的种种违法违规现象，笔者建议有关部门加快推进这项改革的步伐，借鉴欧美国家的有益做法，尽快建立统一、高效的保健品市场管理机制，进一步加大监督执法力度，从而有效地规范保健品市场秩序。此外，由于农村群众的文化素质局限和消费成熟度不足，农村地区一直是保健品违法销售的“重灾区”，因此，切实加快基层的保健品监管体制的建设和改革亦是当务之急。, http://www.100md.com(陈永军)