陕西省实施食品药品放心工程“实”和“细”
8月27日，陕西省食品药品放心工程领导小组办公室召开13个
成员单位联络员工作会议。省食品药品放心工程领导小组办公室(以下简称“放心办”)及成员单位分别汇报了实施食品药品放心工程开展情况，及下一步工作打算，讨论通过了《联络员工作职责》。省放心办主任、省药监局局长李荣杰在会上对下一步工作提出要求，一要充分认识实施食品放心工程的重要意义，切实增强工作的责任感和紧迫感；二要突出重点，明确部门职责； 三要加强信息交流，强化协调服务；四要突出重点，迅速掀起工作高潮。
按照省政府办公厅《关于实施食品药品放心工程的通知》要求和 省药监、公安、农业、经贸、卫生、工商、质检、海关等八部门的《食 品药品放心工程实施方案》，各有关部门结合职能，分别制订了具体行动方案，省卫生厅、省药监局分别出台了《实施食品放心工程方案》 和《实施药品放心工程方案》，力求把工作做实、做细。
省药监局采取四项措施实施药品放心工程。一是严厉查处无证生产经营行为，打击制售假劣药品、医疗器械违法活动。与公安厅继续深入开展联合打击制售假劣药品、医疗器械专项活动；对已注册医疗器械产品进行全面清查；依法严厉查处生产、经营、使用无证医疗器械行为，加大对医疗器械产品质量监督抽验和虚假医疗器械广告查处力度。二是与公安厅、纠风办、工商局联合开展对中药材专业市场的整治。重点是禁止在中药材专业市场销售中药饮片、毒性中药材以及濒危动植物中药材，依法查处制售假劣中药材的违法犯罪行为。目前，专项整治工作已全面铺开。三是规范药品生产经营秩序，推进农村药品监督和供应网络建设。积极推进流通领域药品分类管理工作；加快GMP、GSP认证步伐。四是严格药品注册管理，从源头上确保上市药品质量。加强上市药品不良反应监测管理和药品广告审查工作。
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省卫生厅采取五条措施实施食品放心工程。一是组织对全省所有餐饮单位(包括各类宾馆、饭店、餐馆、酒楼、饮食店等)、学校、幼儿园食堂和添加剂生产企业进行一次全面的监督检查。建立食堂卫生责任制和责任追究制度。二是在食品生产经营企业全面推行食品卫生监督量化分级管理制度，加强日常监管和卫生许可证发放的监督管理工作，并逐步完善食品污染物监测网络。三是把宣传教育工作贯穿于食品放心工程的始终，积极推行信用体系建设，使企业通过承诺制和建立诚信档案，公开接受社会监督，促进企业自律。四是狠抓大案要案的查处工作。五是公布举报电话，加强社会监督。鼓励和发动广大消费者，对制售假冒伪劣食品的违法行为和违法违规生产经营食品的行为进行举报。充分发挥舆论监督作用，加大典型案例曝光力度，增强广大消费者对食品安全的信心。
省农业厅在全省实施“农产品质量安全行动”，注重把好农产品市场准入关。一是印发了2003年蔬菜农药残留以及畜产品中“瘦肉精”等违禁药物定点监测方案，对全省11个市(区)的基地、市场、超市的蔬菜农药残留量进行监测，对4个市(区)的基地、屠宰市场产品 进行“瘦肉精”和磺胺类药物监测。二是严格执行禁止和限用高毒农 药、违禁兽药规定。将有关规定和通知张贴到基层农资经营点，并组 织农业部门全面检查，严格管理，杜绝违禁药品流入市场。三是建设 并认定了一批无公害农产品基地。目前已认定79个基地并公告，建设了21个省级无公害农产品示范基地，新建绿色食品生产基地50多万亩。四是加强农资市场整治，从源头和生产环节清除对农产品的污染。五是进行市场准入迷测和产销衔接试点。
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省工商局向全系统部署落实食品药品放心工程工作，并采取七条 措施加大力度。一是从清理档案和检查市场两方面入手，普遍排查食 品、药品生产销售企业和个体工商户的主体资格，严格执行药品生产 经营和卫生许可前置审批规定，把好市场主体准入关。二是从主体资 格、商品质量，商标、广告宣传四方面入手，对食品、中药材专业市 场的开办者、经营者及其商品和经营行为进行全面检查。三是组织开 展食品、药品专项整治行动。大中城市以超市、连锁店、食品批发市 场为重点，县城以集贸市场、“打假维权满意街(区)”，校园周边商店 为重点，严格检查销售的食品质量。四是组织抽查进入市场的食品质 量。五是在食品市场建立和完善质量安全准入制度，督促经营者通过 索证(营业执照、许可证等)、索票(质量合格证和质检报告等)，严格检查供货者的主体资格和商品质量，建立完整的购销台账。六是充 分发挥12315消费者申诉举报网络的作用，建立和完善商品质量信息公示制度。七是加强督促指导。省工商局将组成督查组赴各地对整治 情况进行督促检查。
省质监局从源头抓食品质量安全，全面推进加工食品质量安全市场准入和监督管理工作。一是针对食品质量状况，有重点地安排了相 关食品的监督抽查。按照“摸清两个底数，做到四个一批”的做法， 本着扶优与治劣、监督与服务相结合的原则，加大监管力度，坚持监 督抽查公告制度，发挥舆论监督作用，促进优胜劣汰的市场竞争机制 的建立和完善。二是继续扎实细致地做好食品质量安全市场准入工作，按期完成各阶段的任务，并努力促使强势食品生产企业通过IS09000产品体系认证，从源头上保证食品出厂质量。三是加大对食品生产企业的监管力度。建立完善的食品生产企业质量档案，对生产企业的环境条件、生产设备、原料、产品标准、人员、储运、检验、质量管理、包装等提出要求，实行全过程监管。四是加大对食品生产企业的整治力度，实行市场和行业整合。宣传强势企业，取缔不具备条件的企业，引导消费者购买加贴加印生产许可证号和“QS”标的产品。五是加大对打击假冒食品的执法力度。建立全系统食品打假网络，定期通报食品打假信息，落实质监系统各级打假责任制，对出现严重问题的要追究责任。 (陕西省供稿)
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报：中共中央政治局常委
国务院总理、副总理、国务委员
国务院秘书长、副秘书长
中央办公厅、全国人大常委会办公厅、国务院办公厅、全国政协办公厅
送：中央有关单位，国务院有关部委、直属机构，各省、自治区、直辖市人民政府
本局局长、副局长，中纪委驻局纪检组组长
发：各省、 自治区、直辖市(食品)药品监督管理局
本局各司室和直属单位
E-mail：zwxx＠sda.gov.cn 联系电话：68313344-1606, 百拇医药
成员单位联络员工作会议。省食品药品放心工程领导小组办公室(以下简称“放心办”)及成员单位分别汇报了实施食品药品放心工程开展情况，及下一步工作打算，讨论通过了《联络员工作职责》。省放心办主任、省药监局局长李荣杰在会上对下一步工作提出要求，一要充分认识实施食品放心工程的重要意义，切实增强工作的责任感和紧迫感；二要突出重点，明确部门职责； 三要加强信息交流，强化协调服务；四要突出重点，迅速掀起工作高潮。
按照省政府办公厅《关于实施食品药品放心工程的通知》要求和 省药监、公安、农业、经贸、卫生、工商、质检、海关等八部门的《食 品药品放心工程实施方案》，各有关部门结合职能，分别制订了具体行动方案，省卫生厅、省药监局分别出台了《实施食品放心工程方案》 和《实施药品放心工程方案》，力求把工作做实、做细。
省药监局采取四项措施实施药品放心工程。一是严厉查处无证生产经营行为，打击制售假劣药品、医疗器械违法活动。与公安厅继续深入开展联合打击制售假劣药品、医疗器械专项活动；对已注册医疗器械产品进行全面清查；依法严厉查处生产、经营、使用无证医疗器械行为，加大对医疗器械产品质量监督抽验和虚假医疗器械广告查处力度。二是与公安厅、纠风办、工商局联合开展对中药材专业市场的整治。重点是禁止在中药材专业市场销售中药饮片、毒性中药材以及濒危动植物中药材，依法查处制售假劣中药材的违法犯罪行为。目前，专项整治工作已全面铺开。三是规范药品生产经营秩序，推进农村药品监督和供应网络建设。积极推进流通领域药品分类管理工作；加快GMP、GSP认证步伐。四是严格药品注册管理，从源头上确保上市药品质量。加强上市药品不良反应监测管理和药品广告审查工作。
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省卫生厅采取五条措施实施食品放心工程。一是组织对全省所有餐饮单位(包括各类宾馆、饭店、餐馆、酒楼、饮食店等)、学校、幼儿园食堂和添加剂生产企业进行一次全面的监督检查。建立食堂卫生责任制和责任追究制度。二是在食品生产经营企业全面推行食品卫生监督量化分级管理制度，加强日常监管和卫生许可证发放的监督管理工作，并逐步完善食品污染物监测网络。三是把宣传教育工作贯穿于食品放心工程的始终，积极推行信用体系建设，使企业通过承诺制和建立诚信档案，公开接受社会监督，促进企业自律。四是狠抓大案要案的查处工作。五是公布举报电话，加强社会监督。鼓励和发动广大消费者，对制售假冒伪劣食品的违法行为和违法违规生产经营食品的行为进行举报。充分发挥舆论监督作用，加大典型案例曝光力度，增强广大消费者对食品安全的信心。
省农业厅在全省实施“农产品质量安全行动”，注重把好农产品市场准入关。一是印发了2003年蔬菜农药残留以及畜产品中“瘦肉精”等违禁药物定点监测方案，对全省11个市(区)的基地、市场、超市的蔬菜农药残留量进行监测，对4个市(区)的基地、屠宰市场产品 进行“瘦肉精”和磺胺类药物监测。二是严格执行禁止和限用高毒农 药、违禁兽药规定。将有关规定和通知张贴到基层农资经营点，并组 织农业部门全面检查，严格管理，杜绝违禁药品流入市场。三是建设 并认定了一批无公害农产品基地。目前已认定79个基地并公告，建设了21个省级无公害农产品示范基地，新建绿色食品生产基地50多万亩。四是加强农资市场整治，从源头和生产环节清除对农产品的污染。五是进行市场准入迷测和产销衔接试点。
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省工商局向全系统部署落实食品药品放心工程工作，并采取七条 措施加大力度。一是从清理档案和检查市场两方面入手，普遍排查食 品、药品生产销售企业和个体工商户的主体资格，严格执行药品生产 经营和卫生许可前置审批规定，把好市场主体准入关。二是从主体资 格、商品质量，商标、广告宣传四方面入手，对食品、中药材专业市 场的开办者、经营者及其商品和经营行为进行全面检查。三是组织开 展食品、药品专项整治行动。大中城市以超市、连锁店、食品批发市 场为重点，县城以集贸市场、“打假维权满意街(区)”，校园周边商店 为重点，严格检查销售的食品质量。四是组织抽查进入市场的食品质 量。五是在食品市场建立和完善质量安全准入制度，督促经营者通过 索证(营业执照、许可证等)、索票(质量合格证和质检报告等)，严格检查供货者的主体资格和商品质量，建立完整的购销台账。六是充 分发挥12315消费者申诉举报网络的作用，建立和完善商品质量信息公示制度。七是加强督促指导。省工商局将组成督查组赴各地对整治 情况进行督促检查。
省质监局从源头抓食品质量安全，全面推进加工食品质量安全市场准入和监督管理工作。一是针对食品质量状况，有重点地安排了相 关食品的监督抽查。按照“摸清两个底数，做到四个一批”的做法， 本着扶优与治劣、监督与服务相结合的原则，加大监管力度，坚持监 督抽查公告制度，发挥舆论监督作用，促进优胜劣汰的市场竞争机制 的建立和完善。二是继续扎实细致地做好食品质量安全市场准入工作，按期完成各阶段的任务，并努力促使强势食品生产企业通过IS09000产品体系认证，从源头上保证食品出厂质量。三是加大对食品生产企业的监管力度。建立完善的食品生产企业质量档案，对生产企业的环境条件、生产设备、原料、产品标准、人员、储运、检验、质量管理、包装等提出要求，实行全过程监管。四是加大对食品生产企业的整治力度，实行市场和行业整合。宣传强势企业，取缔不具备条件的企业，引导消费者购买加贴加印生产许可证号和“QS”标的产品。五是加大对打击假冒食品的执法力度。建立全系统食品打假网络，定期通报食品打假信息，落实质监系统各级打假责任制，对出现严重问题的要追究责任。 (陕西省供稿)
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报：中共中央政治局常委
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