2004年全国中医药工作会议开幕 中医药走过非凡2003
●国务院副总理兼卫生部部长吴仪出席会议并作重要讲话。
●卫生部副部长兼国家中医药管理局局长佘靖总结2003年中医药工作并部署2004年中医药工作。
①中医药在防治非典中发挥重要作用
抗击非典期间，胡锦涛总书记、温家宝总理先后就充分发挥中医药的作用做出重要批示，吴仪副总理专门召开中医药专家座谈会，对中医药参与防治非典工作作了重要指示。国家中医药管理局按照中央的统一部署，认真组织，全面指导全国中医药行业发挥中医药的特色和优势，积极开展防治非典工作，下发了《关于进一步加强中医药防治非典型肺炎工作的意见》、《关于加强农村中医药防治非典型肺炎工作的通知》等文件，制定了《传染性非典型肺炎推荐中医药治疗方案》和《传染性非典型肺炎中医诊疗指南》等中医药防治非典方案。中西医结合防治非典取得了积极成效。世界卫生组织的专家作出了中医药防治非典是“安全、具有潜在效益”的评价。在5326例内地非典确诊病例中，中医药参与治疗3104例，占58.3%。
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加强中医药防治非典的科学研究。设立了中医药防治非典临床研究专项，先后组织了3批21项课题，开展科技攻关。筛选出8种中成药为临床一线医务人员提供参考。疫情基本控制后，又启动了第4批非典专项“中西医结合治疗SARS患者骨坏死临床研究”。发布了《国家中医药管理局受理群众为中医药防治非典献方献策管理办法(试行)》，受理有关函件1869件，接听来电1842人次。
②《中华人民共和国中医药条例》正式实施
2003年10月1日，我国第一部专门的中医药行政法规——《中华人民共和国中医药条例》正式实施。这是中医药发展史上的一件大事，标志着中医药事业法制化建设步入了新阶段。
为做好《中医药条例》的学习宣传贯彻工作，国家中医药管理局认真组织学习，统一思想认识。及时召开全国电视电话会议，下发贯彻通知，部署学习宣传贯彻工作。大力开展《中医药条例》学习宣传活动。全国各省(区、市)中医药管理部门非常重视《中医药条例》的贯彻实施，各地采取多种有效形式，掀起了学习宣传贯彻《中医药条例》的热潮，大力营造有利于中医药事业发展的社会氛围。各地按照《中医药条例》的要求，认真研究，改进工作。
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③农村中医药工作明显加强
国家中医药管理局与卫生部联合下发了《关于进一步加强农村中医药工作的意见》，各地中医药管理部门结合本地实际情况，制定具体措施方案。
参与全国农村新型合作医疗的试点工作，组织探索在新型农村合作医疗试点工作中发挥中医药的作用和优势，努力为农民提供价格比较低廉、质量优良的中医药服务。
农村中医工作先进县建设工作取得进展。威海等3个地级市成为全国农村中医工作先进市(地)建设单位。截止到2003年底，全国共有先进县101个，先进县建设单位110个。各地也积极开展了省级农村中医工作先进县建设工作，进一步带动了农村中医药工作。
为进一步加强农村中医药服务功能，与卫生部联合印发了《乡镇卫生院中医药服务管理基本规范》。各地积极采取措施，切实加强乡、村医疗机构的中医药业务建设，积极推广农村中医药适宜技术。组织开展了全国农村中医药人力资源现状与需求分析研究，进一步探索农村中医药人才培养工作。
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④中医医疗机构改革稳步推进
继续推行中医医疗机构改革。一些地区在鼓励民营中医医疗机构发展、中医医疗机构股份制改造等方面进行了尝试。广东、上海等地积极进行了组建医疗集团、所有权与经营权分离的探索。“病人选医生”、“住院费用清单”制度得到广泛的实施，价格公示制度得到普遍推进，药品集中招标采购的范围进一步扩大。各地进一步加强行业作风建设，完善监督制约机制。继续加强医疗服务质量管理，完善各项规章制度，强化“以病人为中心”的服务理念，医疗服务水平得到进一步提高。
进一步加强中医药在社区卫生服务中的作用。国家中医药管理局与卫生部联合印发了《社区卫生服务中心中医药服务管理基本规范》，对社区卫生服务中心中医药业务建设提出了具体要求。与卫生部、民政部共同开展了全国社区卫生服务示范区创建工作，联合制定了《全国社区卫生服务示范区中医药特色补充评估参考标准》，并先期在全国各省(区、市)的31个区(市、县)开展了争创中医药示范区建设试点工作。
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⑤中西医结合、民族医药工作得到加强
国家中医药管理局下发了《关于进一步加强中西医结合工作的指导意见》，提出了今后一个时期中西医结合工作的指导思想和主要任务，同时组织开展了重点中西医结合医院建设项目，在全国遴选了11家中西医结合医院为重点建设单位。
进一步加强了民族医药工作。与国家民委共同启动了全国民族医药基本情况调研，组织召开了民族医重点专科(专病)建设工作座谈会，进一步总结经验，研究措施。加强了民族医药文献的整理，对藏、蒙、维等15个民族60部民族医药文献进行了整理研究，已完成《布依族医药》等10部著作的出版或编辑；76门藏、蒙、维医药本专科教材编写工作进展顺利，其中26门已通过审定，待出版发行。
⑥中医药科技和人才培养力度加大
积极推进中医药现代化。下发了《关于落实中药现代化发展纲要的通知》，加强与有关部门的沟通、协调和合作。在取得中药产业国际化发展战略研究成果的基础上，又组织论证了中医现代化发展战略研究课题方案。对全国158个中医药科研三级实验室进行评估。
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中医药重点科研项目的管理与实施取得成效。配合科技部启动实施了“十五”重大科技专项“创新药物与中药现代化”第三批课题；启动了“供高通量筛选用150种中药分离组分样品库建设”等一批局级重点课题；提出了“中医药防治艾滋病研究专项”研究方案。国家“十五”科技攻关项目“中医药现代化研究与产业化开发”、国家重点基础研究规划(973)项目“方剂关键科学问题的基础研究”取得阶段性成果。“血瘀证与活血化瘀的系统研究”通过了国家科技进步一等奖评审，是中医药基础和临床研究所取得的突出成就。
中医药继续教育取得新进展。启动了“优秀中医临床人才研修项目”，选拔了215名中医主任医师进行重点培养。全国第三批老中医药专家学术经验继承工作进展顺利。中医药远程学历教育发展迅速，完成了4部经典和4大基础课程的网络课件制作。
加强了中医药重点学科建设。制定了《国家中医药管理局重点学科评估标准体系》，启动了西部中医药重点学科建设项目。
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⑦中医药对外交流与合作取得较大进展 召开了第二届全国中医药对外交流与合作工作会议，提出进一步落实《中医药对外交流与合作十年规划》的指导意见，强调实施“走出去”战略。
进一步加强与各国政府和世界卫生组织合作。与乌克兰、摩尔多瓦、埃塞俄比亚等国家签署了有关传统医药的合作协议。加强与韩国、日本、挪威等有关国家的互访，进一步扩大了合作领域。积极参加第56届世界卫生大会，通过了“2003～2005年传统医学战略”。积极组织参加世界卫生组织西太区传统医学政策和规划发展网络地区会议，扩大了中医药在国际上的影响。
进一步拓展中医药民间交流与合作渠道。由我国筹备的世界中医药学会联合会成立大会在北京召开，五大洲37个国家(地区)的127名代表出席了大会，44个国家(地区)的120个中医药团体加入了世界中医药学会联合会。
积极开展了与港澳中医药管理工作的交流与合作。在与香港、澳门两地开展中医药管理、考试注册合作的基础上，进一步与香港开展了中药注册、开办公立医院中医诊所方面的合作。进一步加强了对内地中医师赴香港开展中医医疗合作的规范管理。, http://www.100md.com(刘智利)
●卫生部副部长兼国家中医药管理局局长佘靖总结2003年中医药工作并部署2004年中医药工作。
①中医药在防治非典中发挥重要作用
抗击非典期间，胡锦涛总书记、温家宝总理先后就充分发挥中医药的作用做出重要批示，吴仪副总理专门召开中医药专家座谈会，对中医药参与防治非典工作作了重要指示。国家中医药管理局按照中央的统一部署，认真组织，全面指导全国中医药行业发挥中医药的特色和优势，积极开展防治非典工作，下发了《关于进一步加强中医药防治非典型肺炎工作的意见》、《关于加强农村中医药防治非典型肺炎工作的通知》等文件，制定了《传染性非典型肺炎推荐中医药治疗方案》和《传染性非典型肺炎中医诊疗指南》等中医药防治非典方案。中西医结合防治非典取得了积极成效。世界卫生组织的专家作出了中医药防治非典是“安全、具有潜在效益”的评价。在5326例内地非典确诊病例中，中医药参与治疗3104例，占58.3%。
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加强中医药防治非典的科学研究。设立了中医药防治非典临床研究专项，先后组织了3批21项课题，开展科技攻关。筛选出8种中成药为临床一线医务人员提供参考。疫情基本控制后，又启动了第4批非典专项“中西医结合治疗SARS患者骨坏死临床研究”。发布了《国家中医药管理局受理群众为中医药防治非典献方献策管理办法(试行)》，受理有关函件1869件，接听来电1842人次。
②《中华人民共和国中医药条例》正式实施
2003年10月1日，我国第一部专门的中医药行政法规——《中华人民共和国中医药条例》正式实施。这是中医药发展史上的一件大事，标志着中医药事业法制化建设步入了新阶段。
为做好《中医药条例》的学习宣传贯彻工作，国家中医药管理局认真组织学习，统一思想认识。及时召开全国电视电话会议，下发贯彻通知，部署学习宣传贯彻工作。大力开展《中医药条例》学习宣传活动。全国各省(区、市)中医药管理部门非常重视《中医药条例》的贯彻实施，各地采取多种有效形式，掀起了学习宣传贯彻《中医药条例》的热潮，大力营造有利于中医药事业发展的社会氛围。各地按照《中医药条例》的要求，认真研究，改进工作。
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③农村中医药工作明显加强
国家中医药管理局与卫生部联合下发了《关于进一步加强农村中医药工作的意见》，各地中医药管理部门结合本地实际情况，制定具体措施方案。
参与全国农村新型合作医疗的试点工作，组织探索在新型农村合作医疗试点工作中发挥中医药的作用和优势，努力为农民提供价格比较低廉、质量优良的中医药服务。
农村中医工作先进县建设工作取得进展。威海等3个地级市成为全国农村中医工作先进市(地)建设单位。截止到2003年底，全国共有先进县101个，先进县建设单位110个。各地也积极开展了省级农村中医工作先进县建设工作，进一步带动了农村中医药工作。
为进一步加强农村中医药服务功能，与卫生部联合印发了《乡镇卫生院中医药服务管理基本规范》。各地积极采取措施，切实加强乡、村医疗机构的中医药业务建设，积极推广农村中医药适宜技术。组织开展了全国农村中医药人力资源现状与需求分析研究，进一步探索农村中医药人才培养工作。
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④中医医疗机构改革稳步推进
继续推行中医医疗机构改革。一些地区在鼓励民营中医医疗机构发展、中医医疗机构股份制改造等方面进行了尝试。广东、上海等地积极进行了组建医疗集团、所有权与经营权分离的探索。“病人选医生”、“住院费用清单”制度得到广泛的实施，价格公示制度得到普遍推进，药品集中招标采购的范围进一步扩大。各地进一步加强行业作风建设，完善监督制约机制。继续加强医疗服务质量管理，完善各项规章制度，强化“以病人为中心”的服务理念，医疗服务水平得到进一步提高。
进一步加强中医药在社区卫生服务中的作用。国家中医药管理局与卫生部联合印发了《社区卫生服务中心中医药服务管理基本规范》，对社区卫生服务中心中医药业务建设提出了具体要求。与卫生部、民政部共同开展了全国社区卫生服务示范区创建工作，联合制定了《全国社区卫生服务示范区中医药特色补充评估参考标准》，并先期在全国各省(区、市)的31个区(市、县)开展了争创中医药示范区建设试点工作。
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⑤中西医结合、民族医药工作得到加强
国家中医药管理局下发了《关于进一步加强中西医结合工作的指导意见》，提出了今后一个时期中西医结合工作的指导思想和主要任务，同时组织开展了重点中西医结合医院建设项目，在全国遴选了11家中西医结合医院为重点建设单位。
进一步加强了民族医药工作。与国家民委共同启动了全国民族医药基本情况调研，组织召开了民族医重点专科(专病)建设工作座谈会，进一步总结经验，研究措施。加强了民族医药文献的整理，对藏、蒙、维等15个民族60部民族医药文献进行了整理研究，已完成《布依族医药》等10部著作的出版或编辑；76门藏、蒙、维医药本专科教材编写工作进展顺利，其中26门已通过审定，待出版发行。
⑥中医药科技和人才培养力度加大
积极推进中医药现代化。下发了《关于落实中药现代化发展纲要的通知》，加强与有关部门的沟通、协调和合作。在取得中药产业国际化发展战略研究成果的基础上，又组织论证了中医现代化发展战略研究课题方案。对全国158个中医药科研三级实验室进行评估。
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中医药重点科研项目的管理与实施取得成效。配合科技部启动实施了“十五”重大科技专项“创新药物与中药现代化”第三批课题；启动了“供高通量筛选用150种中药分离组分样品库建设”等一批局级重点课题；提出了“中医药防治艾滋病研究专项”研究方案。国家“十五”科技攻关项目“中医药现代化研究与产业化开发”、国家重点基础研究规划(973)项目“方剂关键科学问题的基础研究”取得阶段性成果。“血瘀证与活血化瘀的系统研究”通过了国家科技进步一等奖评审，是中医药基础和临床研究所取得的突出成就。
中医药继续教育取得新进展。启动了“优秀中医临床人才研修项目”，选拔了215名中医主任医师进行重点培养。全国第三批老中医药专家学术经验继承工作进展顺利。中医药远程学历教育发展迅速，完成了4部经典和4大基础课程的网络课件制作。
加强了中医药重点学科建设。制定了《国家中医药管理局重点学科评估标准体系》，启动了西部中医药重点学科建设项目。
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⑦中医药对外交流与合作取得较大进展 召开了第二届全国中医药对外交流与合作工作会议，提出进一步落实《中医药对外交流与合作十年规划》的指导意见，强调实施“走出去”战略。
进一步加强与各国政府和世界卫生组织合作。与乌克兰、摩尔多瓦、埃塞俄比亚等国家签署了有关传统医药的合作协议。加强与韩国、日本、挪威等有关国家的互访，进一步扩大了合作领域。积极参加第56届世界卫生大会，通过了“2003～2005年传统医学战略”。积极组织参加世界卫生组织西太区传统医学政策和规划发展网络地区会议，扩大了中医药在国际上的影响。
进一步拓展中医药民间交流与合作渠道。由我国筹备的世界中医药学会联合会成立大会在北京召开，五大洲37个国家(地区)的127名代表出席了大会，44个国家(地区)的120个中医药团体加入了世界中医药学会联合会。
积极开展了与港澳中医药管理工作的交流与合作。在与香港、澳门两地开展中医药管理、考试注册合作的基础上，进一步与香港开展了中药注册、开办公立医院中医诊所方面的合作。进一步加强了对内地中医师赴香港开展中医医疗合作的规范管理。, http://www.100md.com(刘智利)