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乙肝歧视违宪调查
http://www.100md.com 2004年2月26日 《现代护理报》 2004.02.26
     2003年11月20日,一份由1611位中华人民共和国公民签名的“要求对全国31省区市公务员录用限制乙肝携带者规定进行违宪审查和加强乙肝携带者立法保护的建议书”(以下简称“建议书”)送出了。这份建议书共寄出了五份,除了全国人大常委会及国务院法制办之外,还寄给了三个人———全国人大常委会副委员长何鲁丽、卫生部常务副部长高强、全国人大常委会秘书组副组长蔡定剑。在5000余字的正文之后,建议书附录了1611位公民的签名和全国31省区市公务员录用体检标准,以及十余万字的相关资料,共150多页。

    张先著和周一超

    据有关部门统计,目前中国共有1.2亿乙肝病毒携带者,经常发病人群为3000万。在这份建议书的第一部分,“战友们”提请全国人大常委会关注中国1.2亿人的权益问题。“战友们”,实际上是一群网友,他们都是HBVER———乙肝病毒携带者,他们在一个名为“肝胆相照”的网上论坛相识、聚拢。这份建议书,酝酿了3个多月,其间经历了两件大事:浙大学生周一超刺杀人事干部案开审和安徽芜湖青年张先著状告当地人事局“乙肝歧视”案受理。
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    安徽芜湖人张先著也是“战友”中的一员,2003年11月10日,张正式向芜湖法院提起行政诉讼,状告人事部门“歧视乙肝患者”。此宗案件,被媒体称为“中国乙肝歧视第一案”。

    去年的安徽省国家公务员考试中,应届毕业生张先著报考芜湖县委办公室经济管理人员,他的笔试和面试的成绩在近百名竞争者中排在第一位,然而在随后的体检中,他被查出感染乙肝病毒,芜湖人事局因此宣布张先著体检不合格、不予录取。人事部门判定张先著体检不合格的依据,是1999年颁行的《安徽省国家公务员录用体检实施细则》。按照这一规定,携带乙肝病毒者,包括大三阳、小三阳,不论其传染性大小或有无传染性,都不能录用为公务员。

    2003年11月21日,四川大学法学院教授周伟说,这一公务员招录规定明显违背了我国的宪法精神,与党的十六大提出的“国家尊重和保护人权”的宗旨也是背离的。“不管这个案子最终是胜诉还是败诉,我坚信对于乙肝病毒携带者的限制性规定最终都会得到纠正。”周伟是张先著案的代理律师,在他看来,打这场官司,就是通过帮助张先著实现公务员的梦想,来维护宪法赋予每个乙肝病毒携带者的平等权利。
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    与张先著案构成比照,去年4月3日,另一个HBVER,浙江大学学生周一超在嘉兴行刺两位当地人事干部,致一死一重伤,其起因亦是源于在公务员招考的体检程序中被淘汰。2003年9月4日,周一超被一审判处死刑。2003年10月底,据当地媒体报道,浙江省人事厅官员表示,将组织有关专家对现行公务员录用标准进行论证,并于年底前决定是否修改有关标准。

    三代母婴垂直传播的故事

    “只要你跟HBV沾上了关系,这辈子从摇篮到坟墓你都别想扬眉吐气。”“肝胆相照”论坛上,一位网友这样说。

    去年10月初,一位母亲替自己3岁儿子在论坛上发了一个帖子,题目叫“叔叔阿姨让我上学吧”。

    “亲爱的叔叔阿姨,当金秋的阳光照着一群群小伙伴们欢天喜地跨入校园大门的时候,我却要在孤独、落寞中度过本该金色的幼年时光。……我妈妈是大三阳,在我(去年9月)要读幼儿园的时候,也被查出是大三阳,被告知不能上幼儿园。我的妈妈万分焦急。……但是,在现在的医疗情况下,我有可能终生不治,等到转阴的那一天,我也已经错过了读幼儿园的年龄。在小区里,善意的爷爷奶奶窃窃私语,‘他们家小孩有传染病,不能上幼儿园’。叔叔阿姨对他们的孩子说,‘他有病,会传染的,不要跟他玩’。所有的伙伴都上幼儿园了,我只能跟地上的小蚂蚁说说话,和树上的毛毛虫讲讲故事……但是地上的小蚂蚁、树上的毛毛虫,你们都有自己的小伙伴。……我也要去寻找属于自己的童年乐园———幼儿园。”
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    在这个家庭里,外婆、母亲和儿子都是“大三阳”,三代人的名字同时出现在小谷子的建议书上。“如果规定不改变的话,我儿子永远无法上学。这太残酷了,他才三岁。”这位母亲说:“每当路过学校,孩子情不自禁地往里跑,我只能拼命把他往外拉,心里真是在流血。”

    事实上,真实和谎言,对众多HBVER而言,是一种关乎生存和命运的考验。

    总有一天墙会倒

    连日采访,记者所面对的一个事实是,那些“肝胆相照”的“战友”们,那些在建议书上慷慨陈词与签名的HBVER,绝大多数尚不敢暴露他们的真实姓名、真实单位,甚至生活的具体城市。但在150多页的建议书上,他们的主张明确而直接:“我们建议:全国人大要求国务院修改《公务员暂行条例》,统一全国公务员的体检标准,并删去将携带乙肝病毒判为不合格的规定。我们建议:全国人大成立专门的执法检查组,对全国歧视、限制乙肝病毒携带者就学、就业的规范性文件进行执法检查,给予纠正。我们建议:在入学、招聘时禁止进行乙肝两对半检查和乙肝表面抗原检查,只检查肝功能,保护公民隐私权。我们建议:全国人大通过决议,国家鼓励公民打乙肝疫苗,建议国家逐步为全体公民提供免费的乙肝疫苗。”
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    2003年11月20日,谈及建议书,周一超的二审辩护律师邓继祥态度乐观:乙肝涉及到1.2亿人的切身利益,国家不能不考虑这1/10人口的呼声,“公务员条例的修改是非常有希望的。”浙江大学法学院教授章剑生则认为:“改起来并非易事。乙肝涉及的面太广,从地域上讲,全国各个省市都有限制性条例;从行业来讲,基本上所有的国家机关、企业、集团单位都拒绝乙肝病毒携带者。最关键的是,这个社会有根深蒂固的乙肝歧视。”作为在建议书上签字的学者之一,章剑生并非不认同这一行动的意义。“打个比方,一个人去撞墙,撞一下墙不会倒,撞两下也不会倒,但是你不停地敲打,不停地重复,总有一天墙会倒的。”

    不要把“转阴”作为终生目标

    解放军302医院感染六科副主任医师李捍卫指出,乙肝病毒复制活跃,对他人传染性也强,自己患乙肝的可能性也大。复制弱的,或不复制的,传染可能小,患肝炎机会少。真正决定患者病情轻重的大致有以下三种情况:1.有一小部分“小三阳”患者,其乙肝病毒DNA仍然阳性,提示病毒复制仍然活跃,且有可能是乙肝病毒发生变异的结果,患者的病情可能较重和发展更快,应加以注意。2.无论患者是“大三阳”还是“小三阳”,如果肝功能正常,又没有明显的症状,都称为乙肝病毒携带者,而不能诊断为乙肝患者。3.无论是“大三阳”还是“小三阳”,如果肝功能出现异常,或有临床症状、体征的,如肝脾肿大等,则应该判定为乙肝患者,需要积极治疗。

    医学研究证明,经过一定的时间之后,每年有5%~10%的“大三阳”者自然转为“小三阳”。这对每个“大三阳”的人来说,都是一种病毒得到清除的机会。因此,建议“大三阳”者不必过分担心。也不要把“大三阳”转为“小三阳”作为终生追求的目标。, 百拇医药