高强：非典凸显公共卫生体系五大缺陷
卫生部常务副部长高强4日向十届全国人大常委会第八次会议报告建立健全突发公共卫生事件应急机制工作情况时说，造成非典疫情早期流行和蔓延的主要原因是我国公共卫生体系存在缺陷，有效应对突发公共卫生事件的机制不健全，处理和管理危机能力不强，缺乏应对突发事件的必要准备。
高强说，公共卫生体系的缺陷主要表现在以下五个方面：
缺乏统一的应急指挥系统。医疗卫生资源条块分割，有效的信息沟通与协调机制不健全，有的地方政府不能统一协调指挥，难以有效整合资源；
缺乏有效应对突发公共卫生事件的应急预案。应对突发公共卫生事件的职责和任务不明确，监测预警制度不健全，应急设施设备不完善，应急救治药品器械和物资储备不充足，有的地方一度处于被动局面；
重大传染病疫情信息报告网络不健全。疫情报告缺乏顺畅渠道，执行疫情的收集、分析、报告和通报制度不严格，政府及有关部门难以及时准确地掌握疫情；
, 百拇医药
应急医疗救治能力不强。相当多的医疗机构不具备应急处置的必要设施，医务人员缺乏应急意识和防护知识，不能有效地实施预防控制和医疗救治；
疾病预防控制体系薄弱。各级疾病预防控制机构存在人员素质不高、设施条件落后的情况，职能不明确，工作效率低。
高强说，这些问题导致突发公共卫生事件发生时，不能有效应对，及时控制，造成疫情的传播和扩散，不仅给人民身体健康带来了严重威胁，也对经济发展和社会稳定产生了重大影响。
完善突发公共卫生事件应急机制
卫生部常务副部长高强4日向十届全国人大常委会第八次会议报告建立健全突发公共卫生事件应急机制工作情况时表示，2004年有关方面将做好五个方面的工作，不断完善突发公共卫生事件应急机制。
高强说，建立健全突发公共卫生事件应急机制已经开了个好头，但也存在一些困难和问题。2004年将重点做好以下几项工作：
, http://www.100md.com
———更新观念，转变职能，把应对突发公共卫生事件作为卫生部门的一项重要任务。要求各级卫生行政部门增强危机意识和应急观念，克服麻痹松劲情绪和侥幸心理，把提高应对危机能力作为履行社会管理和公共服务职能的重要任务，进一步加强对突发公共卫生事件的监测、预防和控制，做到有备无患，从容应对。
———全面实施建设规划，提高应对突发公共卫生事件能力。要按照国家批准的各项建设规划要求，加快医疗救治体系、疾病预防控制体系的建设进度，争取早日完成，尽快发挥效益。
———进一步加强卫生法制建设。严格执行传染病防治法、食品卫生法、职业病防治法和突发公共卫生事件应急条例等相关法律法规，切实履行职责，落实责任制。对工作不力，措施失当，造成损失的，依法追究有关当事人的责任。
———加强应对突发公共卫生事件的宣传教育。指导群众以科学的态度对待突发公共卫生事件，消除恐慌心理，提高遵守有关法律法规的意识和自我防范的能力，以利于组织和动员社会公众广泛参与有效应对突发公共卫生事件。
———加强人员、技术储备和物资、经费保证，保障应急体系的有效运行。国务院有关部门将制订严格的应急医疗卫生救治管理规范，培养医护人员全心全意为患者服务的理念；国务院有关部门将充分有效利用各种卫生资源，整合科研力量，实行联合科技攻关，为突发公共卫生事件应急处理提供技术支持。, 百拇医药(回春)
高强说，公共卫生体系的缺陷主要表现在以下五个方面：
缺乏统一的应急指挥系统。医疗卫生资源条块分割，有效的信息沟通与协调机制不健全，有的地方政府不能统一协调指挥，难以有效整合资源；
缺乏有效应对突发公共卫生事件的应急预案。应对突发公共卫生事件的职责和任务不明确，监测预警制度不健全，应急设施设备不完善，应急救治药品器械和物资储备不充足，有的地方一度处于被动局面；
重大传染病疫情信息报告网络不健全。疫情报告缺乏顺畅渠道，执行疫情的收集、分析、报告和通报制度不严格，政府及有关部门难以及时准确地掌握疫情；
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应急医疗救治能力不强。相当多的医疗机构不具备应急处置的必要设施，医务人员缺乏应急意识和防护知识，不能有效地实施预防控制和医疗救治；
疾病预防控制体系薄弱。各级疾病预防控制机构存在人员素质不高、设施条件落后的情况，职能不明确，工作效率低。
高强说，这些问题导致突发公共卫生事件发生时，不能有效应对，及时控制，造成疫情的传播和扩散，不仅给人民身体健康带来了严重威胁，也对经济发展和社会稳定产生了重大影响。
完善突发公共卫生事件应急机制
卫生部常务副部长高强4日向十届全国人大常委会第八次会议报告建立健全突发公共卫生事件应急机制工作情况时表示，2004年有关方面将做好五个方面的工作，不断完善突发公共卫生事件应急机制。
高强说，建立健全突发公共卫生事件应急机制已经开了个好头，但也存在一些困难和问题。2004年将重点做好以下几项工作：
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———更新观念，转变职能，把应对突发公共卫生事件作为卫生部门的一项重要任务。要求各级卫生行政部门增强危机意识和应急观念，克服麻痹松劲情绪和侥幸心理，把提高应对危机能力作为履行社会管理和公共服务职能的重要任务，进一步加强对突发公共卫生事件的监测、预防和控制，做到有备无患，从容应对。
———全面实施建设规划，提高应对突发公共卫生事件能力。要按照国家批准的各项建设规划要求，加快医疗救治体系、疾病预防控制体系的建设进度，争取早日完成，尽快发挥效益。
———进一步加强卫生法制建设。严格执行传染病防治法、食品卫生法、职业病防治法和突发公共卫生事件应急条例等相关法律法规，切实履行职责，落实责任制。对工作不力，措施失当，造成损失的，依法追究有关当事人的责任。
———加强应对突发公共卫生事件的宣传教育。指导群众以科学的态度对待突发公共卫生事件，消除恐慌心理，提高遵守有关法律法规的意识和自我防范的能力，以利于组织和动员社会公众广泛参与有效应对突发公共卫生事件。
———加强人员、技术储备和物资、经费保证，保障应急体系的有效运行。国务院有关部门将制订严格的应急医疗卫生救治管理规范，培养医护人员全心全意为患者服务的理念；国务院有关部门将充分有效利用各种卫生资源，整合科研力量，实行联合科技攻关，为突发公共卫生事件应急处理提供技术支持。, 百拇医药(回春)