浅谈知识经济时代的科研管理
【文献标识码】 C 【文章编号】 1680-077X(2003)10-0959-02
知识经济的主要特征之一就是知识成为发展经济的最重要的直接资源，经济发展是可持续化的。综观全球当今生机勃勃的知识密集型产业，均是以科学技术为先导，以知识革命为动力。一个新的思想，一个新的理论，一种新的材料，一个新的方法往往改变整个产业的命运。在科学史上，爱因斯坦著名的方程式E=MC 2 奠定了原子能工业的基础;新型陶瓷材料的发明为太空探索插上了翅膀;多聚酶链反应(PCR)的诞生改变了整个分子生物学研究的体系，将细胞融合应用到抗体制备建立的单克隆抗体技术对免疫学产生了深远的影响;超密集大规模集成电路技术使原来体积庞大的电子计算机变为手提电脑;数字化技术使通讯、电视、图像传送发生革命性变化;还有遥感、精细化工、纳米技术、隧道电子显微镜、CT、MRI、功能MRI、PET、基因工程药物、转基因动物等，数不胜数。知识经济的出现与发展已经表明:社会发展的资本主要是知识的创新，换句话说，知识经济时代的资本就是知识，知识创新的基础在于人才的培养与教育，而知识创新的源泉则在于人对自然科学的不断研究。因此说，知识经济对人才培养和科学技术研究提出了更高的要求，为科学技术的发展提供更大的空间。同时我们也应看到，知识经济时代所带来的科技产业的竞争，实际上就是人力资源的竞争，科技开发与利用等知识经济中的主要因素间的竞争。科研院所正是人才培养、知识创新和技术创新的基地，所以科学技术研究的优劣，决定着知识经济之间竞争的结果，也就是说，知识经济的兴起对科研院所提出了更高的要求，如何适应知识经济的需要，从更高层次上设计和构建创新的科研管理体制，加强科研创新的能力，加快研究所的发展步伐，是摆在我们面前的一项重大任务。因此，我所针对科研工作的实际状况和存在问题，进行了一系列的管理创新工作，取得一定的成绩，现浅谈如下。
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1 科研工作实际状况及存在问题
我所地处老少边地区，信息相对闭塞，人才资源相对缺乏，成立时间不长(成立于1985年)，尽管如此，经过10多年的艰苦努力，针对广西肝癌、鼻咽癌高发的问题展开研究，取得了显著的成绩。先后承担101项政府重点科研课题，共获国家级、省部级、厅局级科研成果奖80多项，在国内外公开发表论文1200多篇。在看到成绩的同时，我们也注意到，随着科技体制改革的深入，科学技术的高速发展和科研竞争形势的加剧，给我所的发展带来了严峻的挑战，以评价科研机构的一个重要指标，即本单位从国家和上级部门获得多少科研经费来看，我所“九五”期间年均获得经费仅100万元左右。科研工作基本上呈稳态发展，但发展速度还不够快，特别是近几年，在国家、地方科研经费大幅增加的情况下，我所没有取得“突飞猛进”的发展。
我所科研工作存在的问题有:(1)科研人员竞争意识不 足，拼搏精神不强。由于受原有计划经济下的科研模式的影响，习惯于等上级部门下达科研任务，积极主动申请课题争取经费的人不多。面对竞争，常常缺乏信心，不敢直接参与竞争。(2)学科面较宽，研究力量分散。我所仅基础部就划分为9个独立的研究室，各自研究的方向不同，人员分散，研究力量不集中，研究内容深度不够，研究工作缺乏连续性，很难形成较强优势。(3)应用基础研究薄弱，创新能力不强。在引进新技术，开展应用基础研究上做得还不够，应用基础研究力量相对薄弱，研究手段相对落后，从而影响了我所创新能力和科研水平的提高。(4)成果转化能力弱，宏观调控能力不足，所里缺乏足够的科研经费来调控学科和人力的发展。
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2 科研管理的新举措
针对上述存在的问题，我所积极进行了科研管理体制的改革，着重提高科研创新能力和建立新型科研运行机制，加强了科研资源优化组合，引进竞争激励机制，实行了可持续发展战略，增强了科技活力。具体为:(1)认真定位，明确战略目标。经过15年的发展，目前我所在国内外同类研究机构中到底处于什么位置?哪些研究领域有优势?哪些领域有待加强?哪些领域需要引进?今后重点发展方向和目标是什么?对这些问题还不十分清楚。为此，所领导组织各科室人员和所学术委员会成员进行了战略定位研究。通过调查分析并参照了国内外同类研究机构的情况，明确了我所的战略位置，提出了战略目标，而通过加强科技创新和科技转化，重点发展我所的优势学科和原发性肝癌病因和预防研究，力争在10年内把我所建设成为具有国内领先水平，在国际上有一定知名度的肿瘤防治中心和高级肿瘤人才的培养基地。(2)优化重组，进行研究室的调整。根据战略目标，按照集中力量，加强重点学科、发挥优势特色的原则，对所里研究室进行适当调整和合理配置，在原有9个研究室基础上调整为7个研究室，保留了实验病理、流行病和肿瘤药理等优势学科，同时根据肿瘤学科发展模式的转变，组建了分子生物学研究室和生物医学技术研究中心。研究人员按照自愿的原则，合理调配。通过调整，主要学科的研究力量得到了加强，为进一步发展打下了坚实的基础。(3)加大投入，提高科研实力。根据学科可持续发展的需要，对所有的研究室都进行了环境改造和装修，改善了实验室条件并引进了一大批先进的实验仪器和设备，使得大部分研究室都能开展分子生物学实验。同时，加强实验室管理与实验室的对外开放，实行资源共享，提高仪器设备的利用率。强化图书情报化和网络化建设，组建并运行了计算机网络中心，努力创造良好的科研新环境。(4)加强年轻学科带头人培养。营造有利于人才成长的环境，努力创办博士点和博士后科研流动站，经过1年多的共同努力，我所于2000年获准为广西唯一的肿瘤学博士点和博士后科研流动站，通过引进博士后和招收博士生来拓宽培养学科带头人的途径，改善科技队伍的学历和年龄结构。打破论资排辈的观念，大胆引进与启用中青年科研骨干，鼓励年轻科技人员申请和承担课题，在科研实践中培养学科带头人。鼓励青年科技人员在职学习和深造，支持优秀科技人员出国进修和参加国际会议，不断改善科研条件，鼓励青年专家脱颖而出。(5)实现多劳多得，充分发挥竞争激励机制。社会主义分配原则是按劳分配，针对每个科研人员工作量大小不等，贡献大小不同的特点，在分配上也要体现出差别，体现多劳多得，充分调动科技人员的主观能动性。具体做法:①实行奖金与课题挂钩，并建立科研津贴制度，科研人员每月的奖金是根据本人本年度所申请得的科研经费和课题进度为系数来发放，其次就是按每年下达的实际课题经费额度设立科研津贴，从所申请的科研经费中提取10%作为科研津贴。因此，谁拿的课题多，获得的科研经费多，谁拿的科研津贴和奖金就多，充分体现个人的收入与课题经费和科研工作量挂钩。②建立开发提成制度，成果转让、技术服务、咨询、专利实施、风险投资等取得收入，在扣除成本后，从净利润中提成30%奖励给课题组。(6)加速科研成果转化，确保可持续发展。努力挖掘现有科技成果，开展科技成果的开发与转化。充分发挥我所基础与临床相结合的优势，以肿瘤诊断试剂和抗癌药物开发为龙头，不断发现和开发新的制剂和药物。积极促进科研成果的完善与创新，加大成果的科技含量和实用性，提高成果的转化率。通过科 技开发来弥补科研经费的不足，改善科研条件，提高科研人 员的生活水平，增强科研的凝聚力，确保我所持续健康地发展。
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3 成效
通过几年的改革，完成了全所科研资源的重新分配，人员得到了合理地组合，重点学科得到了加强。增添了先进仪器设备，改善了实验条件和科研环境，创新能力得到了提高，并且科技人员竞争意识得到了明显的增强，积极性得到了很大的发挥，科研工作取得了显著的成绩。在科研课题与创新能力方面，从1998年以来连续3年获得了国家自然科学基金课题，1999年还首次获得了一项国家“863”计划项目，标志着我所科研水平上了一个新台阶，在学科建设和人才培养方面，成功创立了肿瘤学博士站和博士后科研流动站，使一批资深专家成为了博士生导师。科研人员年龄明显年轻化，学历结构也明显改善，目前具有博士或硕士学位的人员占研究人员的1/2，7个研究室中有6个45岁以下的科技人员担任研究室正、副主任等职务，并在每个室中推选1名年轻的学科带头人。在科研成果和成果转化方面，近3年我所共获得厅级以上的科技成果18项，发表科技论文100多篇，成功地研究出基因工程药物GCSF，已获药准字号抗癌药品2个和消准字号医用消毒剂2个。
总之，通过管理创新，加强了科研资源的整合，提高了运行效率，调动了科技人员的积极性，推动了学科、人才的发展，为实现新的战略目标奠定了基础。
作者单位:530021广西肿瘤防治研究所
(收稿日期:2003-03-17)
(编辑 青 山), 百拇医药(谢裕安)
知识经济的主要特征之一就是知识成为发展经济的最重要的直接资源，经济发展是可持续化的。综观全球当今生机勃勃的知识密集型产业，均是以科学技术为先导，以知识革命为动力。一个新的思想，一个新的理论，一种新的材料，一个新的方法往往改变整个产业的命运。在科学史上，爱因斯坦著名的方程式E=MC 2 奠定了原子能工业的基础;新型陶瓷材料的发明为太空探索插上了翅膀;多聚酶链反应(PCR)的诞生改变了整个分子生物学研究的体系，将细胞融合应用到抗体制备建立的单克隆抗体技术对免疫学产生了深远的影响;超密集大规模集成电路技术使原来体积庞大的电子计算机变为手提电脑;数字化技术使通讯、电视、图像传送发生革命性变化;还有遥感、精细化工、纳米技术、隧道电子显微镜、CT、MRI、功能MRI、PET、基因工程药物、转基因动物等，数不胜数。知识经济的出现与发展已经表明:社会发展的资本主要是知识的创新，换句话说，知识经济时代的资本就是知识，知识创新的基础在于人才的培养与教育，而知识创新的源泉则在于人对自然科学的不断研究。因此说，知识经济对人才培养和科学技术研究提出了更高的要求，为科学技术的发展提供更大的空间。同时我们也应看到，知识经济时代所带来的科技产业的竞争，实际上就是人力资源的竞争，科技开发与利用等知识经济中的主要因素间的竞争。科研院所正是人才培养、知识创新和技术创新的基地，所以科学技术研究的优劣，决定着知识经济之间竞争的结果，也就是说，知识经济的兴起对科研院所提出了更高的要求，如何适应知识经济的需要，从更高层次上设计和构建创新的科研管理体制，加强科研创新的能力，加快研究所的发展步伐，是摆在我们面前的一项重大任务。因此，我所针对科研工作的实际状况和存在问题，进行了一系列的管理创新工作，取得一定的成绩，现浅谈如下。
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1 科研工作实际状况及存在问题
我所地处老少边地区，信息相对闭塞，人才资源相对缺乏，成立时间不长(成立于1985年)，尽管如此，经过10多年的艰苦努力，针对广西肝癌、鼻咽癌高发的问题展开研究，取得了显著的成绩。先后承担101项政府重点科研课题，共获国家级、省部级、厅局级科研成果奖80多项，在国内外公开发表论文1200多篇。在看到成绩的同时，我们也注意到，随着科技体制改革的深入，科学技术的高速发展和科研竞争形势的加剧，给我所的发展带来了严峻的挑战，以评价科研机构的一个重要指标，即本单位从国家和上级部门获得多少科研经费来看，我所“九五”期间年均获得经费仅100万元左右。科研工作基本上呈稳态发展，但发展速度还不够快，特别是近几年，在国家、地方科研经费大幅增加的情况下，我所没有取得“突飞猛进”的发展。
我所科研工作存在的问题有:(1)科研人员竞争意识不 足，拼搏精神不强。由于受原有计划经济下的科研模式的影响，习惯于等上级部门下达科研任务，积极主动申请课题争取经费的人不多。面对竞争，常常缺乏信心，不敢直接参与竞争。(2)学科面较宽，研究力量分散。我所仅基础部就划分为9个独立的研究室，各自研究的方向不同，人员分散，研究力量不集中，研究内容深度不够，研究工作缺乏连续性，很难形成较强优势。(3)应用基础研究薄弱，创新能力不强。在引进新技术，开展应用基础研究上做得还不够，应用基础研究力量相对薄弱，研究手段相对落后，从而影响了我所创新能力和科研水平的提高。(4)成果转化能力弱，宏观调控能力不足，所里缺乏足够的科研经费来调控学科和人力的发展。
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2 科研管理的新举措
针对上述存在的问题，我所积极进行了科研管理体制的改革，着重提高科研创新能力和建立新型科研运行机制，加强了科研资源优化组合，引进竞争激励机制，实行了可持续发展战略，增强了科技活力。具体为:(1)认真定位，明确战略目标。经过15年的发展，目前我所在国内外同类研究机构中到底处于什么位置?哪些研究领域有优势?哪些领域有待加强?哪些领域需要引进?今后重点发展方向和目标是什么?对这些问题还不十分清楚。为此，所领导组织各科室人员和所学术委员会成员进行了战略定位研究。通过调查分析并参照了国内外同类研究机构的情况，明确了我所的战略位置，提出了战略目标，而通过加强科技创新和科技转化，重点发展我所的优势学科和原发性肝癌病因和预防研究，力争在10年内把我所建设成为具有国内领先水平，在国际上有一定知名度的肿瘤防治中心和高级肿瘤人才的培养基地。(2)优化重组，进行研究室的调整。根据战略目标，按照集中力量，加强重点学科、发挥优势特色的原则，对所里研究室进行适当调整和合理配置，在原有9个研究室基础上调整为7个研究室，保留了实验病理、流行病和肿瘤药理等优势学科，同时根据肿瘤学科发展模式的转变，组建了分子生物学研究室和生物医学技术研究中心。研究人员按照自愿的原则，合理调配。通过调整，主要学科的研究力量得到了加强，为进一步发展打下了坚实的基础。(3)加大投入，提高科研实力。根据学科可持续发展的需要，对所有的研究室都进行了环境改造和装修，改善了实验室条件并引进了一大批先进的实验仪器和设备，使得大部分研究室都能开展分子生物学实验。同时，加强实验室管理与实验室的对外开放，实行资源共享，提高仪器设备的利用率。强化图书情报化和网络化建设，组建并运行了计算机网络中心，努力创造良好的科研新环境。(4)加强年轻学科带头人培养。营造有利于人才成长的环境，努力创办博士点和博士后科研流动站，经过1年多的共同努力，我所于2000年获准为广西唯一的肿瘤学博士点和博士后科研流动站，通过引进博士后和招收博士生来拓宽培养学科带头人的途径，改善科技队伍的学历和年龄结构。打破论资排辈的观念，大胆引进与启用中青年科研骨干，鼓励年轻科技人员申请和承担课题，在科研实践中培养学科带头人。鼓励青年科技人员在职学习和深造，支持优秀科技人员出国进修和参加国际会议，不断改善科研条件，鼓励青年专家脱颖而出。(5)实现多劳多得，充分发挥竞争激励机制。社会主义分配原则是按劳分配，针对每个科研人员工作量大小不等，贡献大小不同的特点，在分配上也要体现出差别，体现多劳多得，充分调动科技人员的主观能动性。具体做法:①实行奖金与课题挂钩，并建立科研津贴制度，科研人员每月的奖金是根据本人本年度所申请得的科研经费和课题进度为系数来发放，其次就是按每年下达的实际课题经费额度设立科研津贴，从所申请的科研经费中提取10%作为科研津贴。因此，谁拿的课题多，获得的科研经费多，谁拿的科研津贴和奖金就多，充分体现个人的收入与课题经费和科研工作量挂钩。②建立开发提成制度，成果转让、技术服务、咨询、专利实施、风险投资等取得收入，在扣除成本后，从净利润中提成30%奖励给课题组。(6)加速科研成果转化，确保可持续发展。努力挖掘现有科技成果，开展科技成果的开发与转化。充分发挥我所基础与临床相结合的优势，以肿瘤诊断试剂和抗癌药物开发为龙头，不断发现和开发新的制剂和药物。积极促进科研成果的完善与创新，加大成果的科技含量和实用性，提高成果的转化率。通过科 技开发来弥补科研经费的不足，改善科研条件，提高科研人 员的生活水平，增强科研的凝聚力，确保我所持续健康地发展。
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3 成效
通过几年的改革，完成了全所科研资源的重新分配，人员得到了合理地组合，重点学科得到了加强。增添了先进仪器设备，改善了实验条件和科研环境，创新能力得到了提高，并且科技人员竞争意识得到了明显的增强，积极性得到了很大的发挥，科研工作取得了显著的成绩。在科研课题与创新能力方面，从1998年以来连续3年获得了国家自然科学基金课题，1999年还首次获得了一项国家“863”计划项目，标志着我所科研水平上了一个新台阶，在学科建设和人才培养方面，成功创立了肿瘤学博士站和博士后科研流动站，使一批资深专家成为了博士生导师。科研人员年龄明显年轻化，学历结构也明显改善，目前具有博士或硕士学位的人员占研究人员的1/2，7个研究室中有6个45岁以下的科技人员担任研究室正、副主任等职务，并在每个室中推选1名年轻的学科带头人。在科研成果和成果转化方面，近3年我所共获得厅级以上的科技成果18项，发表科技论文100多篇，成功地研究出基因工程药物GCSF，已获药准字号抗癌药品2个和消准字号医用消毒剂2个。
总之，通过管理创新，加强了科研资源的整合，提高了运行效率，调动了科技人员的积极性，推动了学科、人才的发展，为实现新的战略目标奠定了基础。
作者单位:530021广西肿瘤防治研究所
(收稿日期:2003-03-17)
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