卫生专业技术人员实施全面量化考核的现实意义
【文献标识码】 C 【文章编号】 1726-6424(2003)08-0766-02
对卫生专业技术人员实施全面量化考核，公正、合理地评价卫生专业技术人员的业务水平和技术能力，是当前卫生专业技术干部管理的一个重要环节。考核的目的在于了解鉴别人才，发现选拔优秀人才，激发卫生技术人员的工作积极性和创造性，提高工作效率。
乌鲁木齐市中医医院作为乌鲁木齐市事业单位人事改革试点单位，从2000～2002年连续3年对本院卫生专业技术人员的业绩和个人技能进行了全面量化考核。以德、勤、绩、能4方面为主要指标量化，赋以不同的权重系数，强调德勤合格，突出绩能实效，坚持客观公正、民主公开，注重实绩和定性定量相结合，坐标与导向相结合，项目与权重相结合，完整与实用相结合的原则，依据职务职级不同、工作条件不同、履行岗位责任的不同，在积分标准上区别对待，真正把考核结果与职务聘任、年终评比挂起钩来，取得了一定的成效和经验。3年的实践证明，对卫技人员实施定期的全面量化考核是巩固和深化卫生改革的必由之路。通过考核:(1)形成了有效的竞争机制，理顺了卫生专业技术人员进出的渠道，极大的调动了全院职工的积极性。(2)加强了对全院职工，尤其是专业技术人员队伍的科学化管理。(3)促进了医疗质量内涵的提高，规范了专业技术人员的执业行为，使每个人在各自的岗位上各司其职。(4)为医院发掘人才、培养人才、激励人才、使用人才，充分发挥专业技术人员的聪明才智，做到人尽其才，为医院的量才录用提供了依据，为推动医院医、教、研工作持续发展打下了扎实的基础。(5)打破了过去平均主义的分配模式，建立了绩效与分配挂钩的措施，极大的激发了医务人员的主观能动性，提高了医院的两个效益。(6)医疗质量和服务质量有了明显提高，医 疗纠纷明显下降，优质的服务取得了病人的尊重和信任。对卫生专业技术人员实施全面量化考核的方法，符合医疗机构3项改革的精神和要求，具有较强的科学性和实用性，它将有力的推进医疗卫生机构人事制度、分配制度的改革与深化，巩固改革成效，使医院在激烈的医疗市场竞争中不断发展、不断前进。下面就对卫生专业技术人员实施全面量化考核的现实意义做如下浅论。
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1 有利于加强对聘后岗位人员的管理
医疗卫生事业单位为了适应市场的需要和加快卫生人事制度的改革，根据卫生服务要求，采取按需设岗、聘任上岗、优化结构、节约资源的方针，以此来激励广大卫生专业人员奋发进取的工作热情。然而对已被聘任上岗后的卫生专业人员必须加强岗位考核，促使他们树立起爱岗守职的观念。为了加强对聘后岗位人员的管理，根据各类卫生专业人员的工作特点制定了一系列量化考核标准，主要是围绕医疗业务工作数量、工作质量、规范服务3个方面进行制定，结合精神文明个人考核细则得分等。通过对相关人员考核，计算年度累积得分 [1] ，对年度得分末位者予以低聘或待岗培训。这样使每个在岗卫生专业人员认识到:上岗来之不易，守岗更需努力，从而积极工作，刻苦钻研，不断提高自己的医疗技术，勇攀医学高峰，以取得更多患者的信任和满意。
2 有利于促进医疗质量的提高
医疗质量的提高是社会和医疗机构共同追求的目标，对卫生专业技术人员进行岗位量化考核是促进医疗内涵质量的有力措施，是使医院在竞争日益激烈的医疗市场中处于不败之地的基础和保证。通过全面量化考核，规范卫生专业技术人员的执业行为，使每个人在自己的岗位上各司其职，在医疗活动中对基础质量和环节质量层层把关，随时查阅信息中的对自己工作和质量情况的评价，达到自我调整、自我控制的目的，同时为医院和科室对专业技术人员的工作实绩进行评估提供依据。由以往的被动服务转变为主动服务，提高为病人解决问题的能力，降低医疗纠纷，为医院实施二、三级质量控制管理和深层次的加强医疗内涵质量建设打下坚实基础。
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3 为医院人才培养提供依据
医院的生存与发展离不开对医学科学的研究，是推动医院科研发展的第一要素，通过岗位量化考核，充分发挥卫生专业技术人员的工作积极性和创造性，进一步提高综合业务素质。为医院发掘人才、培养人才、激励人才、使用人才，发挥每个人的聪明才智，人尽其才，量才录用提供依据。并通过对在岗人员的业务水平、思想素质、钻研技能进行综合量化考核和评估后，选拔事业心强、业务水平高、思想素质好的卫生专业技术人员予以重点培养和目标强化训练，增强他们的独立工作能力和科研能力，尽早进入学科带头人的培养行列，为推动医院科研工作持续发展提供人才保证。
4 提高医院的社会效益和经济效益
实施对卫生专业人员岗位量化考核是医院决策部门对卫生专业技术人员聘后管理的一项有效措施，是选拔、培养、造就一批德才兼备专业技术人员的基础。他们的医疗业务素质和医德医风如何，关系到是否能吸引广大病员来院就医的重要因素，也是直接产生社会效益，提高医院经济效益的条件。通过岗位全面量化考核，必定会使广大卫生专业技术人员严格遵守医院的各项规章制度，认真执行临床各级人员考核细则，使每个人都树立起“以病人为中心”的服务宗旨，为患者营造一个温馨、舒适的诊疗环境。在日常医疗活动中体现专业技术人员的规范服务，吸引病人，提高医院的经济效益和社会效益。
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5 加强了医院精神文明建设
作为医院主体的医务人员，在岗位工作中的一言一行均是医院精神文明建设的集中表现，是体现医院文化生活的一个主题。通过对卫生技术人员全面量化考核，在加强 医院思想政治工作的同时，教育和引导职工树立正确的人生观和价值观，克服个人主义、平均主义的现象。树立高尚的医德，增强改革意识，激发改革精神，把全体医务工作者培养成有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人 [2] 。要求医务人员把方便让给病人，困难留给自己，自觉遵守精神文明考核细则，树立爱岗敬业精神，提高自身医德修养，为患者提供优质、高效的服务，在全体职工中培养起一种优秀的医德精神，使医院始终处于奋发向上、积极进取、和谐友爱、生机勃勃的文化氛围之中，促进医院精神文明的建设。
6 推进了医院分配制度改革
分配是否合理、科学，直接关系到国家、医院、职工三者的利益，关系到职工积极性的调动和医院的发展 [3] 。对临床卫生专业技术人员的奖金分配制度的设计与实施效果，也是决定医院能否顺利开展新技术、新项目、新方法，使业务收入增长，经济活力增强及社会效率增加的关键。通过实施全面量化考核，在绩效支付体系中按“以量定奖”和“以收定奖”的方法进行奖金发放，拉大了奖金比例幅度，让临床一线人员的收入与行政后勤人员有所区别，打破过去平均主义分配方案，建立绩效与分配挂钩的积极措施，实现效率管理，充分发挥利益机制的积极作用，建立有差别的、适度的利益推动机制，鼓励员工努力奋斗，积极进取，以在更高程度上调动职工的积极性 [4] 。
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参考文献
1 浙江省上虞市人民医院.实施综合配套改革，让医院成为两个文明建设的阵地.中国卫生，2001，11:54.
2 陈贤夸，潘智，李小红.贯彻“三个代表”思想大力推进医院文化建设.中国医院管理，2001，2:24.
3 苗志敏，李延年，修海清.我院推进稳步改革的做法与成效.中华医院管理杂志，2000，8:461.
4 张美玲.以人为本，搞好医院人事制度改革.中国卫生，2001，5:33.
作者单位:830000新疆乌鲁木齐市中医医院
(收稿日期:2003-09-01)
(编辑 夫凡), 百拇医药(张太芳)
对卫生专业技术人员实施全面量化考核，公正、合理地评价卫生专业技术人员的业务水平和技术能力，是当前卫生专业技术干部管理的一个重要环节。考核的目的在于了解鉴别人才，发现选拔优秀人才，激发卫生技术人员的工作积极性和创造性，提高工作效率。
乌鲁木齐市中医医院作为乌鲁木齐市事业单位人事改革试点单位，从2000～2002年连续3年对本院卫生专业技术人员的业绩和个人技能进行了全面量化考核。以德、勤、绩、能4方面为主要指标量化，赋以不同的权重系数，强调德勤合格，突出绩能实效，坚持客观公正、民主公开，注重实绩和定性定量相结合，坐标与导向相结合，项目与权重相结合，完整与实用相结合的原则，依据职务职级不同、工作条件不同、履行岗位责任的不同，在积分标准上区别对待，真正把考核结果与职务聘任、年终评比挂起钩来，取得了一定的成效和经验。3年的实践证明，对卫技人员实施定期的全面量化考核是巩固和深化卫生改革的必由之路。通过考核:(1)形成了有效的竞争机制，理顺了卫生专业技术人员进出的渠道，极大的调动了全院职工的积极性。(2)加强了对全院职工，尤其是专业技术人员队伍的科学化管理。(3)促进了医疗质量内涵的提高，规范了专业技术人员的执业行为，使每个人在各自的岗位上各司其职。(4)为医院发掘人才、培养人才、激励人才、使用人才，充分发挥专业技术人员的聪明才智，做到人尽其才，为医院的量才录用提供了依据，为推动医院医、教、研工作持续发展打下了扎实的基础。(5)打破了过去平均主义的分配模式，建立了绩效与分配挂钩的措施，极大的激发了医务人员的主观能动性，提高了医院的两个效益。(6)医疗质量和服务质量有了明显提高，医 疗纠纷明显下降，优质的服务取得了病人的尊重和信任。对卫生专业技术人员实施全面量化考核的方法，符合医疗机构3项改革的精神和要求，具有较强的科学性和实用性，它将有力的推进医疗卫生机构人事制度、分配制度的改革与深化，巩固改革成效，使医院在激烈的医疗市场竞争中不断发展、不断前进。下面就对卫生专业技术人员实施全面量化考核的现实意义做如下浅论。
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1 有利于加强对聘后岗位人员的管理
医疗卫生事业单位为了适应市场的需要和加快卫生人事制度的改革，根据卫生服务要求，采取按需设岗、聘任上岗、优化结构、节约资源的方针，以此来激励广大卫生专业人员奋发进取的工作热情。然而对已被聘任上岗后的卫生专业人员必须加强岗位考核，促使他们树立起爱岗守职的观念。为了加强对聘后岗位人员的管理，根据各类卫生专业人员的工作特点制定了一系列量化考核标准，主要是围绕医疗业务工作数量、工作质量、规范服务3个方面进行制定，结合精神文明个人考核细则得分等。通过对相关人员考核，计算年度累积得分 [1] ，对年度得分末位者予以低聘或待岗培训。这样使每个在岗卫生专业人员认识到:上岗来之不易，守岗更需努力，从而积极工作，刻苦钻研，不断提高自己的医疗技术，勇攀医学高峰，以取得更多患者的信任和满意。
2 有利于促进医疗质量的提高
医疗质量的提高是社会和医疗机构共同追求的目标，对卫生专业技术人员进行岗位量化考核是促进医疗内涵质量的有力措施，是使医院在竞争日益激烈的医疗市场中处于不败之地的基础和保证。通过全面量化考核，规范卫生专业技术人员的执业行为，使每个人在自己的岗位上各司其职，在医疗活动中对基础质量和环节质量层层把关，随时查阅信息中的对自己工作和质量情况的评价，达到自我调整、自我控制的目的，同时为医院和科室对专业技术人员的工作实绩进行评估提供依据。由以往的被动服务转变为主动服务，提高为病人解决问题的能力，降低医疗纠纷，为医院实施二、三级质量控制管理和深层次的加强医疗内涵质量建设打下坚实基础。
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3 为医院人才培养提供依据
医院的生存与发展离不开对医学科学的研究，是推动医院科研发展的第一要素，通过岗位量化考核，充分发挥卫生专业技术人员的工作积极性和创造性，进一步提高综合业务素质。为医院发掘人才、培养人才、激励人才、使用人才，发挥每个人的聪明才智，人尽其才，量才录用提供依据。并通过对在岗人员的业务水平、思想素质、钻研技能进行综合量化考核和评估后，选拔事业心强、业务水平高、思想素质好的卫生专业技术人员予以重点培养和目标强化训练，增强他们的独立工作能力和科研能力，尽早进入学科带头人的培养行列，为推动医院科研工作持续发展提供人才保证。
4 提高医院的社会效益和经济效益
实施对卫生专业人员岗位量化考核是医院决策部门对卫生专业技术人员聘后管理的一项有效措施，是选拔、培养、造就一批德才兼备专业技术人员的基础。他们的医疗业务素质和医德医风如何，关系到是否能吸引广大病员来院就医的重要因素，也是直接产生社会效益，提高医院经济效益的条件。通过岗位全面量化考核，必定会使广大卫生专业技术人员严格遵守医院的各项规章制度，认真执行临床各级人员考核细则，使每个人都树立起“以病人为中心”的服务宗旨，为患者营造一个温馨、舒适的诊疗环境。在日常医疗活动中体现专业技术人员的规范服务，吸引病人，提高医院的经济效益和社会效益。
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5 加强了医院精神文明建设
作为医院主体的医务人员，在岗位工作中的一言一行均是医院精神文明建设的集中表现，是体现医院文化生活的一个主题。通过对卫生技术人员全面量化考核，在加强 医院思想政治工作的同时，教育和引导职工树立正确的人生观和价值观，克服个人主义、平均主义的现象。树立高尚的医德，增强改革意识，激发改革精神，把全体医务工作者培养成有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人 [2] 。要求医务人员把方便让给病人，困难留给自己，自觉遵守精神文明考核细则，树立爱岗敬业精神，提高自身医德修养，为患者提供优质、高效的服务，在全体职工中培养起一种优秀的医德精神，使医院始终处于奋发向上、积极进取、和谐友爱、生机勃勃的文化氛围之中，促进医院精神文明的建设。
6 推进了医院分配制度改革
分配是否合理、科学，直接关系到国家、医院、职工三者的利益，关系到职工积极性的调动和医院的发展 [3] 。对临床卫生专业技术人员的奖金分配制度的设计与实施效果，也是决定医院能否顺利开展新技术、新项目、新方法，使业务收入增长，经济活力增强及社会效率增加的关键。通过实施全面量化考核，在绩效支付体系中按“以量定奖”和“以收定奖”的方法进行奖金发放，拉大了奖金比例幅度，让临床一线人员的收入与行政后勤人员有所区别，打破过去平均主义分配方案，建立绩效与分配挂钩的积极措施，实现效率管理，充分发挥利益机制的积极作用，建立有差别的、适度的利益推动机制，鼓励员工努力奋斗，积极进取，以在更高程度上调动职工的积极性 [4] 。
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参考文献
1 浙江省上虞市人民医院.实施综合配套改革，让医院成为两个文明建设的阵地.中国卫生，2001，11:54.
2 陈贤夸，潘智，李小红.贯彻“三个代表”思想大力推进医院文化建设.中国医院管理，2001，2:24.
3 苗志敏，李延年，修海清.我院推进稳步改革的做法与成效.中华医院管理杂志，2000，8:461.
4 张美玲.以人为本，搞好医院人事制度改革.中国卫生，2001，5:33.
作者单位:830000新疆乌鲁木齐市中医医院
(收稿日期:2003-09-01)
(编辑 夫凡), 百拇医药(张太芳)